Решение по делу № 2-1984/2025 от 07.04.2025 - о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда.

КОПИЯ

дело № 2-1984/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре В.Т.Д.,

с участием:

истца Б.Т.В.,

представителя истца И.И.С.,

представителя ответчика К.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.В. к ГУП Камчатского края «Камчатфармация» о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец Б.Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУП Камчатского края «Камчатфармация» (далее по тексту – ГУП «Камчатфармация», предприятие) о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу к ответчику в должности главного бухгалтера.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за умышленное неисполнение распоряжения директора ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ, которым было поручено до 17:00 ДД.ММ.ГГГГ обеспечить размещение в ЕИС счета-фактуры по оплате реализованного товара, доложить служебной запиской о проведенной работе, а также провести разбирательство в отношении ведущего бухгалтера Б.Е.А. на предмет профпригодности.

С данным приказом не согласна по тем основаниям, что согласно должностной инструкции в должностные обязанности ведущего бухгалтера по заработной плате Б.Е.А. не входило размещение в ЕИС счет-фактур на оплату реализованного товара (пункты 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 должностной инструкции), также отсутствовали основания о проведении разбирательства на предмет профпригодности ведущего бухгалтера по заработной плате Б.Е.А. В штате есть главный специалист-юрисконсульт, и данная работа на протяжении последних лет входила в его обязанности и специалиста по закупкам. Так, согласно должностной инструкции специалиста по закупкам, работник при осуществлении трудовой деятельности непосредственно подчинен директору предприятия, либо должностному лицу, исполняющему его обязанности (пункт 3), а также работник исполняет должностные обязанности: осуществляет электронное активирование (приемку) в ЕИС в установленные контрактами (договорами) сроки.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за умышленное неисполнение распоряжения директора ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ, которым было поручено: в срок до 16:00 ДД.ММ.ГГГГ осуществить проверку штатного расписания, разместить и направить на подпись директору предприятия в личном кабинете проект приказа об утверждении штатного расписания в новой редакции, штатное расписание в ИС ЕСЭД не размещать; в срок до 17:00 ДД.ММ.ГГГГ предоставить директору предприятия на бумажном носителе, утвержденное штатное расписание в новой редакции.

ДД.ММ.ГГГГ в служебной записке на имя директора указала, что изменение штатного расписания приведет к нарушению положений трудового законодательства, отсутствуют правовые основания для его изменения.

Считала, что в обязанности главного бухгалтера не входит размещение электронных документов в ЕИС, а также разработка и подготовка штатного расписания, его проверка и издание проекта приказа об утверждении штатного расписания. Письменных поручений, дополнительных соглашений о выполнении в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации) между ней и ответчиком не заключалось. Письменного согласия о выполнении дополнительных обязанностей ответчику не давала. Свои должностные обязанности исполняла добросовестно, дополнительное возложение на нее должностных обязанностей считала незаконным.

Своими незаконными действиями ответчик причинил нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу привлечения ее к дисциплинарной ответственности. С 2002 г. работает у ответчика, за это время ни разу не была привлечена к дисциплинарной ответственности, всегда добросовестно исполняла свои обязанности. Кроме того, у нее сформировалось чувство несправедливости, считала, что вынесенные приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности могут повлечь в дальнейшем ее увольнение по инициативе работодателя, испытала психоэмоциональный стресс.

Просила суд признать незаконным приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ №-к; признать незаконным приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ №-к, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец Б.Т.В. исковые требования поддержала, по вышеизложенным основаниям. Дополнительно суду пояснила, что Б.Е.А. приходится ей дочерью, которая работала у ответчика в должности ведущего бухгалтера по заработной плате, находилась в ее подчинении. На момент рассмотрения дела не состоит в трудовых отношениях с ответчиком.

В судебном заседании представитель истца И.И.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ГУП «Камчатфармация» К.С.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что главный бухгалтер согласно пункту 1.2 абзацев 4, 5, 7 пункта 1.4 должностной инструкции, действительно непосредственно подчиняется директору предприятия, в своей деятельности руководствуется правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора предприятия, настоящей должностной инструкцией.

Приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Учетная политика для целей бухгалтерского учета ГУП «Камчатфармация» (далее – Учетная политика), на основании которого бухгалтерия осуществляет свою ежедневную деятельность под руководством главного бухгалтера. Проект данного приказа подготовлен главным бухгалтером Б.Т.В. Контроль исполнения приказа, также возложен на Б.Т.В. Таким образом, приказ об утверждении Учетной политики принят Б.Т.В. к исполнению, что подтверждается ее собственноручной подписью в приказе без указания каких-либо возражений. Согласно пункту 1 приложения № «График документооборота по приему и реализации лекарственных средств» к Учетной политике, счета-фактуры создает бухгалтерия. Относительно обязанностей подчиненного главному бухгалтеру Б.Т.В. работника - ведущего бухгалтера по расчету заработной платы Б.Е.А. указала, что в соответствии с пунктом 2.5 должностной инструкции ведущего бухгалтера по заработной плате, Б.Е.А. обязана участвовать в разработке и формировании рабочего плана счетов, форм первичных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, учетной политики предприятия по налоговому и бухгалтерскому учету. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-э Б.Е.А. получала доплату за увеличение неопределенного объема работ в размере 29 889 рублей, в связи с чем, была обязана исполнять, в том числе другую работу, касающуюся работы бухгалтерии. Б.Е.А. подчинялась Б.Т.В. (п. 1.3 должностной инструкции ведущего бухгалтера по расчету заработной платы). Подчиненный главному бухгалтеру Б.Т.В. работник – ведущий бухгалтер по расчету заработной платы Б.Е.А. до поступления служебной записки Б.Т.В. систематически размещала счета-фактуры в ЕИС на основании выданного ей электронного сертификата с полным полномочием прав как «Уполномоченный специалист, Администратор», что подтверждается сведениями, размещенными в ЕИС, а именно созданными и подписанными Б.Е.А. счетами-фактурами на данной электронной площадке (владелец сертификата Б.Е.А., срок действия сертификата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) для оплаты медицинскими организациями закупленных у предприятия товаров. Относительно должностных обязанностей специалиста по закупкам. Пунктом 22 части 2 должностной инструкции специалиста по закупкам, утвержденной приказом предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № П-42, установлена обязанность закупщика осуществлять электронное актирование в ЕИС относительно «приемки» товара в тех случаях, когда предприятие выступает в роли «покупателя». В силу того, что информация, указанная в служебной записке Б.Т.В. касалась контрактов, по которым предприятие является «поставщиком», а не является «покупателем», выставить в ЕИС счета-фактуры для оплаты полученных покупателями товаров является обязанностью бухгалтерии. Отказ Б.Т.В. от исполнения распоряжения директора предприятия является нарушением должностной инструкции главного бухгалтера предприятия, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора №, заключенного с Б.Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, а также Правил внутреннего трудового распорядка предприятия, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ. О прекращении размещения подчиненными работниками бухгалтерии на ЕИС счетов-фактур, главный бухгалтер Б.Т.В. работодателю не сообщала. Умалчивание Б.Т.В. на протяжении длительного времени (не доведение информации до директора предприятия) о не размещении бухгалтерией в ЕИС счетов-фактур, является подтверждением намеренных действий нанести материальный ущерб предприятию, подорвать деловую репутацию директора предприятия и в целом репутацию предприятия.

В соответствии с приложением № приказа ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № П-50 главный бухгалтер состоит в контрактной службе предприятия. Согласно графе 3 приложения № приказа ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № П-50 главный бухгалтер обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, то есть выставляет счета-фактуры контрагентам для осуществления ими оплаты за поставленные ГУП «Камчатфармация» товары, работы, услуги. ДД.ММ.ГГГГ Б.Т.В. ознакомлена с указанным приказом.

В связи с тем, что ГУП «Камчатфармация» предоставляет свои услуги по поставке товаров государственным бюджетным учреждениям, оно обязано размещать счета-фактуры по оказанным услугам в ЕИС, а поскольку в соответствии с приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № П-50 главный бухгалтер обязан обеспечивать исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, то выставлять счета-фактуры контрагентам для осуществления ими оплаты за поставленные ГУП «Камчатфармация» товары, работы, услуги обязана бухгалтерия в лице ответственного по приказу лица - главного бухгалтера Б.Т.В. Неисполнение распоряжения директора предприятия главным бухгалтером Б.Т.В. и ее подчиненным работником - ведущим бухгалтером по расчету заработной платы Б.Е.А., указывает на наличие сговора между работниками, направленного на неисполнение распоряжения директора. Таким образом, главный бухгалтер Б.Т.В. сознательно, умышленно не исполнила распоряжение директора, чем нарушила пункт 1.2, абзацы 4, 5, 7 пункта 1.4 и абзац 1 пункта 6.1 своей должностной инструкции, абзацы 1, 2, 3, 4, 18 пункта 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка. В связи с этим, дисциплинарное взыскание наложенное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на Б.Т.В. обоснованно и правомочно.

Также считали дисциплинарное взыскание, наложенное на истца приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к, обоснованным. Так, согласно пункту 1 приложения № к Учетной политике «График документооборота кадровой службы» (далее - приложение № к Учетной политике), за создание и оформление штатного расписания отвечает финансовый отдел, проверяет штатное расписание главный бухгалтер, обработку и исполнение штатного расписания осуществляет ведущий бухгалтер по расчету заработной платы.

Согласно выписке из истории заполнения штатного расписания в программе «1С-КАМИН: Зарплата» следует, что за период с 2023 по 2024 год, информацию по внесению изменений в штатное расписание вносили Б.Е.А. и Б.Т.В., что подтверждает практическое осуществление до издания распоряжения ими обязанностей по внесению изменений в штатное расписание предприятия, установленных Учетной политикой. Таким образом, Б.Т.В. намеренно не подчинилась директору, не исполнила распоряжение директора. Подчиненный главному бухгалтеру Б.Т.В. работник – ведущий бухгалтер по расчету заработной платы Б.Е.А. также не исполнила распоряжение директора. Неисполнение распоряжения директора главным бухгалтером Б.Т.В. и подчиненным работником - ведущим бухгалтером по расчету заработной платы Б.Е.А., говорит о наличии сговора между работниками, направленного на неисполнение распоряжения. Таким образом, главный бухгалтер Б.Т.В. сознательно, умышленно не исполнила часть 2 распоряжения, чем нарушила пункт 1.2, абзацы 4, 5, 7 пункта 1.4 и абзац 1 пункта 6.1 своей должностной инструкции, абзацы 1, 2, 3, 4, 18 пункта 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка. По доводу истца об отсутствии «письменных поручений» согласиться не представляется возможным, поскольку распоряжение директора А.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1 является письменным поручением директора. Просила при вынесении решения учесть, что в связи с неправомочным отказом Б.Т.В. разместить в ЕИС счета-фактуры, предприятием получена обоснованная претензия от ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская больница №» о ненадлежащем исполнении условий контракта и оплачена неустойка в размере 5 000 рублей. В результате действий (бездействий) Б.Т.В. предприятие в указанном размере понесло убытки. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Камчатском крае о времени и месте судебного заседания извещена, представителя не направила. Просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела № по иску Б.Е.А. к ГУП Камчатского края «Камчатфармация» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

На основании ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

При этом под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.189 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из разъяснений, содержащихся в п. 53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В силу вышеуказанных норм права и разъяснений, наложение дисциплинарного взыскания возможно только за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются обстоятельства, подтверждающие наличие оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности и соблюдение работодателем сроков для наложения дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.Т.В. осуществляла трудовую деятельность в ГУП «Камчатфармация» в должности главного бухгалтера (т.1, л.д.179, т.2, л.д. 39).

Приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, за умышленное неисполнение части 2 распоряжения директора ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1; нарушение пункта 1.2, абзацев 4, 5, 7 пункта 1.4, пункта 6.1 должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной директором ГУП «Камчатфармация» ДД.ММ.ГГГГ; нарушение абзацев 2 и 6 пункта 2.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Б.Т.В.; нарушение абзацев 1, 2, 3, 4, 18 пункта 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка предприятия, утвержденных директором ГУП «Камчатфармация» ДД.ММ.ГГГГ, к Б.Т.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т. 1, л.д.203-207).

С указанным приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью проставленной ею собственноручно.

Основанием к изданию данного приказа послужило: распоряжение директора от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1; служебная записка Б.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ № (№ Камчатфарм-20377); служебная записка ведущего специалиста по кадрам Б.И.С.; служебная записка главного специалиста – юрисконсульта К.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Камчатфарм-363; акт от отсутствии письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ №; копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Учетной политики для целей бухгалтерского учета»; копия штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ; копия должностной инструкции главного бухгалтера ГУП «Камчатфармация» Б.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ; копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Б.Т.В.; Правила внутреннего трудового распорядка ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из истории заполнения штатного расписания в программе «1С-КАМИН: Зарплата».

Приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, за умышленное неисполнение распоряжения директора ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ; нарушение пункта 1.2, абзацев 4, 5, 7 пункта 1.4, пункта 6.1 должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной директором ГУП «Камчатфармация» ДД.ММ.ГГГГ; нарушение абзацев 2 и 6 пункта 2.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Б.Т.В.; нарушение абзацев 1, 2, 3, 4, 18 пункта 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка предприятия, утвержденных директором ГУП «Камчатфармация» ДД.ММ.ГГГГ, применено к Б.Т.В. дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1, л.д. 198-202).

С указанным приказом истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью проставленной ею собственноручно.

Основанием к изданию данного приказа послужило: распоряжение директора предприятия (резолюция) от ДД.ММ.ГГГГ; служебная записка Б.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Камчатфарм-21227; служебная записка Б.Т.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № Камчатфарм-21361; уведомление от 01.11.20204 № Камчатфарм-393; акт об отсутствии письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Учетной политики для целей бухгалтерского учета»; должностная инструкция главного бухгалтера ГУП «Камчатфармация» Б.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с Б.Т.В.; Правила внутреннего трудового распорядка ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ; счета-фактуры, размещенные на площадке ЕИС Б.Е.А. за июль, август, сентябрь 2024 года; должностная инструкция специалиста по закупкам, утвержденная приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № П-42; приказ ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ №-э о получении Б.Е.А. доплаты; должностная инструкция ведущего бухгалтера по заработной плате Б.Е.А. от 2022 года; претензия ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с данными приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая требование истца о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Камчатфармация» и Б.Т.В. заключен трудовой договор №, по условиям которого, истец обязалась: добросовестно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией; подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (п. 2.1) (т.1, л.д.180-183).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6.1 должностной инструкции, для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных должностной инструкцией, главный бухгалтер взаимодействует с директором предприятия по вопросам получения приказов, распоряжений, указаний (т.1, л.д.184-188).

В силу пунктов 2.2, 2.3 должностной инструкции, главный бухгалтер выполняет функцию по формированию учетной политики с разработкой мероприятий по ее реализации, оказывает методическую помощь работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля и отчетности.

В соответствии с пунктом 3.17 должностной инструкции, главный бухгалтер обязан руководить работниками бухгалтерской службы предприятия.

Согласно пункту 4.2 должностной инструкции, главный бухгалтер имеет право устанавливать должностные обязанности для подчиненных ему работников, с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение.

Аналогичные обязанности и ответственность истца также предусмотрены Правилами внутреннего трудового распорядка ГУП «Камчатфармация», утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми каждый работник предприятия обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, должностной инструкцией и иными документами, регламентирующими деятельность работника; качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя; соблюдать настоящие Правила, трудовую дисциплину и пр. (п.6.2); за совершение работником дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности (п.11.1.1) (т.1, л.д. 123-143).

Указанные Правила внутреннего трудового распорядка также содержат разъяснения по видам применяемых к работнику дисциплинарных взысканий, порядку привлечения к дисциплинарной ответственности, аналогичные нормам действующего трудового законодательства (ст.ст.192-194 Трудового кодекса Российской Федерации) (п.п.11.1.2-ДД.ММ.ГГГГ).

Как с трудовым договором, дополнительным соглашением к нему, так и должностной инструкцией, локальным нормативным актом, регулирующим вопросы трудовых отношений на предприятии (Правилами внутреннего трудового распорядка) истец была ознакомлена лично под роспись.

В соответствии с Уставом ГУП «Камчатфармация», основной целью предприятия является обеспечение лекарственными средствами, медицинскими товарами лечебных учреждений и населения Камчатского края через оптовый склад и розничную аптечную сеть, а также извлечение прибыли. Для осуществления указанной цели предприятие осуществляет, в том числе, деятельность, связанную с участием предприятия в выполнении государственных программ по обеспечению населения лекарственными средствами фармацевтическую деятельность, включая оптовую и розничную торговлю лекарственными изделиями, медицинскими товарами, оборотом лекарственных средств и пр. (п.2.3). Источниками финансирования имущества предприятия являются, в числе прочих, целевое бюджетное финансирование, дотации, субсидии (п.3.3.) (т.1, л.д. 113-122).

Приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Учетная политика для целей бухгалтерского учета ГУП «Камчатфармация», на основании которого бухгалтерия осуществляет свою ежедневную деятельность под руководством главного бухгалтера (т.1, л.д. 144, л.д.145-155).

В соответствии с п.1 Учетной политики предприятия бухгалтерский учет на предприятии ведет самостоятельная бухгалтерская служба как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером. Учетная политика применяется равным образом и в равной мере всеми подразделениями организации. Форма ведения бухгалтерского учета – автоматизированная с применением специализированных бухгалтерских программ: С Бухгалтерия 8,0/F3 Tail/1С «КАМИН»: заработная плата.

В качестве одного из приложений к Учетной политике предприятия утвержден соответствующий график документооборота кадровой службы – Приложение №, которым урегулированы вопросы движения локальным документов предприятия, организационно-распорядительной документации, в том числе штатного расписания, приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени, платежных ведомостей и пр. (т. 1, л.д.156-161).

Применительно к штатному расписанию Приложение № Учетной политики предусмотрено, что за создание данного документа ответственными лицами являлись финансовый отдел/руководитель организации/ ведущий специалист-экономист; лицом, ответственным за предоставление документа – руководитель организации в день утверждения/главный бухгалтер; лицом, ответственным за обработку документа – ведущий бухгалтер по расчету заработной платы.

Указанное Приложение № к Учетной политике подписано, в том числе, главным бухгалтером Б.Т.В..

Согласно штатным расписаниям, в том числе действующим в период наложения дисциплинарного взыскания на истца, в структуре предприятия финансового отдела не имеется, что никем не оспаривалось.

В целях совершенствования организационной структуры предприятия, ГУП «Камчатфармация издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № P-1 согласно которому, в соответствии с графиком документооборота кадровой службы (Приложение № к Учетной политике), на Б.Е.А. ведущего бухгалтера по расчету заработной платы было возложено в срок до 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ подготовить штатное расписание предприятия с внесением ряда изменений, в том числе, изменения должностного оклада по должностям ведущего специалиста экономиста, специалиста по закупкам; ввести новую должность «специалист по охране труда» в количестве 1 штатной единицы структурного подразделения администрация (п.1 распоряжения) (т. 1, л.д.112).

Согласно пункту 2 данного распоряжения на Б.Т.В. главного бухгалтера было возложено в срок до 16.00 час. ДД.ММ.ГГГГ осуществить проверку штатного расписания, разместить и направить на подпись директору предприятия в личном кабинете информационной системы ИС ЕСЭД в группе документов «Приказы по бухгалтерии (Камчатфарм)» проект приказа об утверждении штатного расписания в новой редакции, штатное расписание в ИС ЕСЭД не размещать; в срок до 17.00 ДД.ММ.ГГГГ представить директору предприятия на бумажном носителе утвержденное штатное расписание в новой редакции.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя директора ГУП «Камчатфармация» подана служебная записка, в которой выразила свое несогласие на введение в штатное расписание должности специалиста по охране труда, что приведет к нарушению положений трудового законодательства (т.1, л.д.237).

При этом суд отмечает, что данная служебная записка не содержит указаний истца на то, что в обязанности ведущего бухгалтера по расчету заработной платы не входит разработка и подготовка штатного расписания, а в обязанности главного бухгалтера не входит проверка штатного расписания и издание проекта приказа об его утверждении.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика К.С.Н. указала, что согласно выписке из истории заполнения штатного расписания в программе «1С-КАМИН: Зарплата» следует, что за период с 2023 по 2024 год, информацию по внесению изменений в штатное расписание вносили Б.Е.А. и Б.Т.В., что подтверждает практическое осуществление до издания распоряжения ими обязанностей по внесению изменений в штатное расписание предприятия, установленных Учетной политикой. Подчиненный главному бухгалтеру Б.Т.В. работник – ведущий бухгалтер по расчету заработной платы Б.Е.А. также не исполнила распоряжение директора.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении гражданского дела № по иску Б.Е.А. к ГУП «Камчатфармация» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда.

Как следует из материалов гражданского дела №, приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ №-к к ведущему бухгалтеру по расчету заработной платы Б.Е.А. применено дисциплинарное взыскание виде выговора за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, в части неисполнения распоряжения директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № P-1 о подготовке проекта штатного расписания предприятия (с внесением ряда изменений), соответственно, не исполнения Учетной политики ГУП «Камчатфармация», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.8 должностной инструкции, трудового договора и п.6.2 Правил внутреннего трудового распорядка предприятия (гр. дела №, т. 1, л.д. 164-167).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что подготовка проекта штатного расписания (с внесением изменений) в спорный период (октябрь 2024 года) охватывалась функциональными обязанностями Б.Е.А. как специалиста-экономиста, должность которого она совмещала в спорный период. Служебное распоряжение, за неисполнение которого Б.Е.А. была привлечена к дисциплинарной ответственности, полностью соответствовало ее служебным обязанностям, предъявляемым трудовым договором (п.2.2), должностной инструкцией (п.4.8), Правилами внутреннего трудового распорядка (п.6.2.) и Учетной политикой предприятия, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №).

Установив вышеприведенные обстоятельства, исследовав письменные доказательства, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что факт неисполнения Б.Т.В. возложенных на нее должностных обязанностей, выразившихся в неисполнении распоряжения работодателя, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Однако при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, что в силу статьи 46 (ч.1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст.6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.14 (п.1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч.1 ст.195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания может быть проверено судом, который действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности таких, как справедливость, соразмерность, законность) и устанавливает как факт совершения дисциплинарного проступка, так и соразмерность наложенного на работника дисциплинарного взыскания, оценивая всю совокупность конкретных обстоятельств дела.

Целью привлечения работника к дисциплинарной ответственности является не только право работодателя указать работнику на ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей, но и предоставить недисциплинированному работнику возможность и время исправиться.

Тот факт, что истец за период осуществления своей трудовой деятельности на протяжении более 20 лет, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, ответчиком в лице его представителя не оспаривался.

Доказательств, свидетельствующих о наступлении каких-либо негативных последствий в результате неисполнения пункта 1 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1, ответчиком также не были представлены и материалы дела таковых не содержат.

Указанное обстоятельство не позволяет суду признать, что работодателем было всесторонне и объективно оценено предшествующее поведение работника и его отношение к труду.

Однако при выборе работодателем вида дисциплинарного взыскания вышеприведенные обстоятельства учтены не были, в то время как именно эти обстоятельства указывают на наличие оснований для возможности применения к истцу иного (более мягкого) дисциплинарного взыскания.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения исковых требований о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к о наложении на Б.Т.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным.

При этом суд не находит правовых оснований для признания незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ввиду следующего.

Как указано ранее приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Учетная политика для целей бухгалтерского учета ГУП «Камчатфармация», на основании которого бухгалтерия осуществляет свою ежедневную деятельность под руководством главного бухгалтера.

Помимо графика документооборота кадровой службы к Учетной политике также утвержден соответствующий график документооборота по приему и реализации лекарственных средств (Приложение №), пунктом 1 которого предусмотрено, что ответственным за получение/выписку и оформление счета-фактуры является отдел бухгалтерии; утверждает/визирует/подписывает – руководитель организации, главный бухгалтер, работники по приказу; лицом, ответственным за проверку счета-фактуры является главный бухгалтер; ответственным лицом за обработку документа – бухгалтер, ведущий специалист по налоговому учету.

Указанный график документооборота по приему и реализации лекарственных средств подписан, в том числе главным бухгалтером Б.Т.В..

Приказом ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № П-50 создана контрактная служба ГУП «Камчатфармация», согласно Приложению № к которому, в состав контрактной службы входит, в том числе и главный бухгалтер Б.Т.В. (т. 1, л.д. 162, 170).

Пунктом 3 приложения № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № П-50 предусмотрено, что главный бухгалтер, в частности обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; направляет в реестр контрактов единой информационной системы информацию в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информацию о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта).

Согласно п. 1 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг).

Счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Счет-фактуры составляются в электронной форме по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приема и обработки этих счетов-фактур, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в соответствии с установленными форматами и порядком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» утверждено Положение о Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), которым установлен порядок функционирования ЕИС, предоставления из нее информации и документов, информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами.

В соответствии с Положением о ЕИС участниками единой информационной системы являются субъекты единой информационной системы – участники контрактной системы в сфере закупок, в том числе участники закупок, а также иные лица, использующие единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также пользователи официального сайта - физические и юридические лица, в том числе участники общественного обсуждения закупок, использующие официальный сайт. ЕИС обеспечивает формирование и размещение информации и документов в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, обработку, хранение и предоставление таких информации и документов в соответствии с настоящим Положением, обмен электронными документами в случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Согласно приложению к Положению о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, в ЕИС формируются реквизиты счета поставщика (подрядчика, исполнителя), на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта если заказчику в Федеральном казначействе в установленном порядке открыт лицевой счет получателя бюджетных средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ГУП «Камчатфармация» главным бухгалтером Б.Т.В. подана служебная записка, из которой следует, что электронное актирование в ЕИС не осуществляется. На ДД.ММ.ГГГГ не размещено ориентировочно на сумму 2 300 тыс. руб. Заработную плату ДД.ММ.ГГГГ оплачивать будет нечем. Денежные средства по контрактам не поступят из-за отсутствия электронных документов в ЕИС (п. 22 части 2 должностной инструкции специалиста по закупкам).

Получив указанную служебную записку, директором ГУП «Камчатфармация» в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) на главного бухгалтера Б.Т.В. возложена обязанность в срок до 17:00 ДД.ММ.ГГГГ обеспечить размещение в ЕИС счет-фактур на оплату реализованного товара и доложить служебной запиской о проведенной работе.

Распоряжением директора ГУП «Камчатфармация» от ДД.ММ.ГГГГ на главного бухгалтера Б.Т.В. также возложена обязанность провести разбирательство в отношении ведущего бухгалтера Б.Е.А. на предмет профпригодности, поскольку в данной ситуации имеет место умышленное не размещение последней в ЕИС счет-фактур на оплату реализованного товара в рамках исполнения контрактов (т.1, л.д. 103).

В ответ на распоряжение директора ГУП «Камчатфармация», ДД.ММ.ГГГГ Б.Т.В. подана служебная записка, в которой указала, что в обязанности ведущего бухгалтера по заработной плате Б.Е.А. не входит размещение в ЕИС счет-фактур на оплату реализованного товара. Считала, что проводить разбирательство на предмет профпригодности ведущего бухгалтера по заработной плате Б.Е.А. оснований не имеется. В штате предприятия имеются главный специалист-юрисконсульт (данная работа на протяжении последних лет входила в его обязанности) К.С.Н. и специалист по закупкам У.О.В.

Посчитав, что требование обеспечить до 17:00 ДД.ММ.ГГГГ размещение в ЕИС счета-фактуры на оплату реализованного товара по заключенным контрактам Б.Т.В. исполнено не было, директором ГУП «Камчатфармация» ДД.ММ.ГГГГ последней было вручено уведомление о необходимости предоставления объяснений в срок до 17:00 ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 105).

По состоянию на 17:00 ДД.ММ.ГГГГ письменное объяснение Б.Т.В. не представлено, что нашло свое отражение в акте об отсутствии письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д. 106).

При этом в ходе судебного разбирательства, истец пояснила, что в должностные обязанности ведущего бухгалтера по заработной плате Б.Е.А. не входило размещение в ЕИС счет-фактур на оплату реализованного товара (пункты 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 должностной инструкции), также отсутствовали основания о проведении разбирательства на предмет профпригодности ведущего бухгалтера по заработной плате Б.Е.А. В штате имеется, в том числе, специалист по закупкам. Согласно должностной инструкции специалиста по закупкам, работник при осуществлении трудовой деятельности непосредственно подчинен директору предприятия, либо должностному лицу, исполняющему его обязанности (пункт 3), а также работник исполняет должностные обязанности: осуществляет электронное активирование (приемку) в ЕИС в установленные контрактами (договорами) сроки.

Между тем, как следует из счетов-фактур № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщиком является ГУП «Камчатфармация», ответственным за оформление документов о приемке со стороны поставщика является ведущий бухгалтер Б.Е.А., которой от имени поставщика документ (счет-фактура) подписан электронной подписью (т. 1, л.д. 85-88).

Аналогичные сведения содержат и представленные ответчиком письменные доказательства - счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 89-93); № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 94-97); № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 98-101).

При этом, изучив должностную инструкцию специалиста по закупкам, суд соглашается с доводом ответчика о том, что пунктом 22 части 2 данной должностной инструкции, утвержденной приказом предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № П-42, установлена обязанность закупщика, осуществлять электронное актирование в ЕИС относительно «приемки» товара в тех случаях, когда предприятие выступает в роли «покупателя».

Вопреки позиции истца, размещение в ЕИС счет-фактур контрагентам для осуществления ими оплаты за поставленные ГУП «Камчатфармация» товары, работы, услуги в данном случае входило в обязанности отдела бухгалтерии, руководителем которого в спорный период являлась главный бухгалтер Б.Т.В., и как следует из представленных счетов-фактур, данную обязанность выполняла ведущий бухгалтер Б.Е.А., являющаяся в спорный период работником отдела бухгалтерии.

На такие обязанности отдела бухгалтерии указывает и приведенное Приложение № Учетной политики предприятия (график документооборота по приему и реализации лекарственных средств).

Следовательно, в данном случае, поскольку имело место не размещение работником бухгалтерии счет-фактур на оплату реализованного товара в рамках исполнения контрактов в ЕИС на сумму 2 300 000 руб., то данная обязанность возложена на Б.Т.В. как на руководителя отдела, и как на лицо, ответственное за исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В связи с этим, суд, соглашаясь с позицией работодателя, приходит к выводу о том, что служебное распоряжение, за неисполнение которого истец была привлечена к дисциплинарной ответственности, полностью соответствовало ее служебным обязанностям, предъявляемым трудовым договором, должностной инструкцией, Правилами внутреннего трудового распорядка, Учетной политикой предприятия, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №), а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № П-50 о создании контрактной службы ГУП «Камчатфармация» (п. 3 приложения №), доказательств обратного истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы истца о применении дисциплинарного взыскания за действия, не предусмотренные должностными обязанностями, судом не могут быть приняты во внимание, являются несостоятельными, в связи с чем, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований у работодателя для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Также суд считает необходимым обратить внимание сторон, что локальные документы предприятия, как то Учетная политика предприятия, должностные инструкции сотрудников, Правила внутреннего трудового распорядка, должны рассматриваться равным образом без отрыва от специфики деятельности предприятия и ее подразделений (т.е. едино) (п.1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку отражают лишь общие положения той или иной деятельности (прав и обязанностей, ответственности работника и работодателя), и при необходимости в частном порядке могут быть конкретизированы соответствующими приказами, распоряжениями работодателя.

В этой связи то обстоятельство, что должностными инструкциями ведущего бухгалтера по заработной плате, главного бухгалтера не была предусмотрена соответствующая обязанность по размещению счет-фактур в ЕИС, не исключало обязанность истца выполнить распоряжения директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ (о размещении в ЕИС счет-фактур на оплату реализованного товара), при том, что данным решением работодателя должностные обязанности истца в пределах ее функциональных обязанностей частным образом были конкретизированы.

Иным образом, в данном случае принятие работодателем решения о возложении на истца обязанности по ее профилю, вопреки доводам истца, нормам трудового законодательства не противоречило, за пределы функциональных обязанностей структурного подразделения – отдела бухгалтерии, ответственного в спорный период за работу со счетами-фактурами на оплату реализованного предприятием товара, работодатель не вышел.

Более того, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что за увеличение объема работ как главному бухгалтеру Б.Т.В., так и ведущему бухгалтеру по расчету заработной платы Б.Е.А., производились доплаты к заработной плате.

Оценивая представленные истцом письменные доказательства (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ, служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ), суд признает их неотносимыми доказательствами к рассматриваемому спору.

Учитывая, что о ненадлежащем исполнении истцом должностных обязанностей работодателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ (день подачи истцом служебной записки на распоряжение работодателя), а приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности принят ДД.ММ.ГГГГ; от дачи письменных объяснений по факту отказа от исполнения распоряжения директора предприятия истец отказалась в присутствии свидетелей, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные законом срок и порядок для привлечения работника к дисциплинарной ответственности ответчиком был соблюден.

Также следует отметить и то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП «Камчатфармация» от ГБУЗ Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская больница №» поступила претензия о ненадлежащем исполнении условий контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано на необходимость сформировать и разместить структурированные документы о приемке в электронной форме в ЕИС.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Камчатфармация» оплачена неустойка (штраф) по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 руб.

Данное обстоятельство свидетельствует о наступлении негативных последствий для ГУП «Камчатфармация», наступивших вследствие несвоевременного размещения отделом бухгалтерии в ЕИС документа о приемке.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях истца действительно прослеживалось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, применительно к положениям ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации, образующие состав дисциплинарного проступка, факт совершения истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в неисполнении распоряжения директора предприятия по размещению в ЕИС счет-фактур на оплату реализованного товара, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, у работодателя (ответчика) имелись законные основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и (индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 33) приведены разъяснения о том, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 названного постановления).

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер и степень умаления таких прав и благ, интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда; последствия причинения потерпевшему страданий. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).

Сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении (абзацы второй и третий пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (абзац первый пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Определяя размер такой компенсации, суд не может действовать произвольно. При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, в числе которых значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушений, требования разумности и справедливости, а также соразмерность компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника.

Вопрос о разумности присуждаемой суммы компенсации морального вреда должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, при этом исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, то есть сумма компенсации морального вреда должна быть адекватной и реальной. Присуждение же чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы компенсации морального вреда будет означать игнорирование требований закона, и приведет к отрицательному результату, создавая у потерпевшего впечатление пренебрежительного отношения к его правам.

Соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации морального вреда.

Аналогичная правовая позиция о порядке определения размера компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, приведена в пункте 19 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.04.2022, и в пункте 48 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.12.2022.

Учитывая, что в данном случае в ходе судебного разбирательства факт причинения истцу морального вреда вследствие незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора нашел свое подтверждение, а также принимая во внимание, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, мотивы приведенные истцом в обоснование размера компенсации морального вреда, степень вины ответчика, обстоятельства дела, принцип разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, полагая, что данная сумма в достаточной мере обеспечивает восстановление прав истца.

Поскольку решение состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ в доход Петропавловск – Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенным исковым требованиям.

На основании пп.1, 3 п.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход Петропавловск – Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. (исходя из требований неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Б.Т.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания».

Взыскать с ГУП Камчатского края «Камчатфармация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Б.Т.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части исковых требований Б.Т.В. отказать.

Взыскать с ГУП Камчатского края «Камчатфармация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-1984/2025

УИД № 41RS0001-01-2025-000300-11