Постановление по делу № 5-722/2025 от 25.06.2025 | Советский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

<номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Андреева И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации <ФИО>1 <ФИО>1, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

Определением от <дата>, вынесенным инспектором таможенного поста Морской порт Оля Астраханской таможни <ФИО>3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении <ФИО>1

На основании проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО>1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Астраханской таможни в судебном заседании участие не принимал.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Судом установлено, что <дата> в 21 час. 20 мин. при проведении таможенного осмотра <номер> в каюте старшего механика <ФИО>1 был выявлен незадекларированный товар – сигареты марки «Kent» в количестве 7 пачек (140 сигарет).

Указанные сигареты <ФИО>1 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) и не задекларировал по установленной форме, в нарушение ст.84, ст.104, ст.255, ст.256, п.4 ст.258, ст.260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС).

Согласно объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в ходе проведения административного расследования, <ФИО>1 следует, что в настоящее время он работает в АО «Перспектива» в должности старшего механика на т/х «Дон Ривер». Сигареты были приобретены им перед убытием судна из порта Амирабад (Иран) в продовольственном магазине, цель приобретения - для личного пользования. По возвращению из рейса у него осталось 17 пачек сигарет. Причину, по которой он указал в декларации о личных вещах экипажа количество сигарет меньшее, чем выявлено в результате досмотра <ФИО>1 не поясняет.

Таким образом, установлен факт ввоза <ФИО>1 <дата> через пункт пропуска «Морской порт Оля» на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара – сигареты марки «KENT» в количестве 7 пачек (140 сигарет) без его таможенного декларирования.

В ходе проведения административного расследования, в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта (ЭИО <номер> <адрес>) Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от <дата> <номер> исследуемый товар, являющийся предметом правонарушения по делу об АП <номер>, по состоянию на <дата> рыночной стоимости не имеет. Рыночная стоимость товаров, аналогичных представленному, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на <дата> составила 1629,25 (одна тысяча шестьсот двадцать девять рублей 25 копеек).

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.4 ст.256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст.127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

<ФИО>1 не осуществил декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, в связи с чем, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушил требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Товар, являющийся предметом АП, – сигареты марки «KENT» в количестве 7 пачек (140 сигарет) были изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза, в данном случае таким лицом является <ФИО>1

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений права Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны, у <ФИО>1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Перед убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза он мог ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров, более того он мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратится за разъяснениями к должностным лицам таможенного поста, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства.

В ходе административного расследования, наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению <ФИО>1 требований права Евразийского экономического союза, не установлено.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст.2.6 КоАП РФ).

Из собранных материалов дела об АП следует, что <ФИО>1 не предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, что позволяет сделать вывод о том, что вменяемое административное правонарушение было совершено им по неосторожности.

Таким образом, <дата> на территории Постоянной зоны таможенного контроля находящегося в пункте пропуска Морского порта «Оля» (<адрес>) при проведении таможенного осмотра <номер> <ФИО>1 нарушил положения ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина <ФИО>1 подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования <номер>, - актом таможенного досмотра; - решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; - протоколом изъятия вещей и документов; - протоколом опроса свидетелей; - заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес>; - другими материалами.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина <ФИО>1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что <ФИО>1 ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем возможно применить наказания в виде конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 279 ТК ТС, ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации <ФИО>1 <ФИО>1, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> Пр-т. Карла Маркса <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: сигареты марки «Kent» в количестве 7 пачек (140 сигарет).

Предмет административного правонарушения, сигареты марки «Kent» в количестве 7 пачек (140 сигарет), обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.М. Андреева