№2а-2715/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 09 ноября 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2715/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
- с участием прокурора Кульмаметова А.М. ,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 29 июля 2020 года, согласно которому она осуждена за совершение преступления при опасном рецидиве, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 16 июля 2021 года по отбытию наказания. 08 июня 2021 года решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Тюменской области без уведомления органов, осуществляющих контроль; возложение обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 23 июня 2021 года. 21 июля 2021 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ответчику разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29 марта 2022 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов. Административный ответчик проживает одна, не работает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием своих несовершеннолетних детей не занимается, дети из семьи изъяты. После установления дополнительного административного ограничения и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 29 марта 2022 года в законную силу, административный ответчик совершила два административных правонарушения, за что привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 1) 29 апреля 2022 года в 22 часа 44 минуты отсутствовала по избранному месту жительства, за что 20 мая 2022 года привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 2) 24 июня 2022 года не явилась на регистрация в МО МВД России «Тобольский», за что 21 сентября 2022 года привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Поскольку административный ответчик в течение срока административного надзора недобросовестно относилась к исполнению обязанностей административного надзора, целесообразно на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения путем увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 07.00 часов и возложения обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (расписки – л.д.40,41). От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.26).
Направленное в адрес административного ответчика почтовое отправление с извещением о времени и месте судебного заседания по рассмотрению административного дела возвращено в суд в связи истечением срока хранения.
Суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о судебном заседании на основании статьи 165.1 ГК РФ, с учётом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Так, согласно статье 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ указано, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, следовательно, административный ответчик несёт риск неполучения поступившей ему корреспонденции и считается извещенным о рассмотрении дела.
Прокурором Кульмаметовым А.М. в судебном заседании дано заключение о том, что имеются основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.
Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела и заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 29 июля 2020 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 18 августа 2020 года (приговор - л.д.10-12).
Решением Тагилстроевского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 08 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Тюменской области без уведомления органов, осуществляющих контроль; возложение обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 23 июня 2021 года (решение суда - л.д.13).
Согласно справке №№ от 16 июля 2021 года, ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 16 июля 2021 года по отбытию наказания (справка - л.д.14).
21 июля 2021 года ФИО1 поставлена МО МВД России «Тобольский» на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, ознакомлена с установленными в отношении неё административными ограничениями, предупреждена о последствиях не исполнения возложенных ограничений (заключение - л.д.15, предупреждение-16).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29 марта 2022 года административному ответчику дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов. Решение вступило в законную силу 13 апреля 2022 года (решение суда - л.д.17-18).
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 20 мая 2022 года, вступившим в законную силу 28 июня 2022 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что отсутствовала по избранному месту жительства 29 апреля 2022 года в 22 часа 44 минуты без уважительной причины), ей назначено наказание в виде административного штрафа (постановление мирового судьи - л.д.19-20).
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 21 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 04 октября 2022 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что не явилась на регистрацию в установленный графиком день – 24 июня 2022 года), ей назначено наказание в виде административного штрафа (постановление мирового судьи - л.д.21-22).
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тобольский» (характеристика - л.д.23) и справке по лицу (справка - л.д.24), ФИО1 проживает одна, снимает квартиру, ранее судима, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием своих четверых несовершеннолетних детей не занимается, дети из семьи изъяты, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встала, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст.19.24, 5.35 КоАП РФ.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора допустила нарушение установленных административных ограничений, на меры административного воздействия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ей административных ограничений в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, а также в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд полагает достаточным с учетом установленных обстоятельств дополнение административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух, а не трех, как заявлено в иске.
Таким образом, требования МО МВД России «Тобольский» в части возложения на административного ответчика обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не подлежат удовлетворению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения ФИО1 СЧ. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные решением Тагилстроевского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 08 июня 2021 года и дополненные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29 марта 2022 года:
Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 07.00 часов.
Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок исполнения дополнительных административных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении административного иска в части возложения обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Судья М.В.Логинова