УИД: 27RS0(№)-81

Дело (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского каря

в составе председательствующего судьи Захаровой Л.П.,

при секретаре Ш,

с участием истца Б1,

представителя ответчика К

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) и (адрес) о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Б1 обратилась в суд с иском к ОСФР по (адрес) и ЕАО о признании незаконным решения ответчика от (дата) (№) об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты подачи заявления от (дата), взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей. В обоснование иска ссылается на то, что 0(дата) она обратилась в Отделение пенсионного фонда по (адрес) и ЕАО за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающем назначение пенсии по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. (дата) ответчик направил решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Продолжительность ее страхового стажа составила на момент принятия решения более 20 лет при требуемом стаже 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 13 лет 10 месяцев 9 дней при требуемом стаже 17 лет. Поскольку она с (дата) отработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при полном рабочем дне и полной рабочей неделе не менее 3 лет 1 месяца 29 дней, ее северный стаж составил 17 лет, у нее наступило право на пенсию с новой даты обращения. В связи с чем она обратилась (дата) в ОСФР по (адрес) и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (дата) ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии, мотивируя тем, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включается период отпуска по беременности и родам, отпусков по уходу за детьми до (дата) ((дата) по (дата)) в связи с отсутствием фактического осуществления трудовой деятельности. Ранее в отказе от (дата) этот период был учтен при подсчете стажа. Полагая, что данный период был исключен ответчиком незаконно, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Б1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что во время обучения в училище она проходила практику в Строительном управлении (№). По окончании учебы (дата) она принесла документы в СУ (№), ей открыли больничный и предоставили декретный отпуск. Находясь в декретном отпуске, она уволилась по уходу за вторым ребенком (дата). Ей отказались включать в стаж этот период, сославшись на то, что нужно было отработать хотя бы один день.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по (адрес) и ЕАО К, действующая на основании доверенности от (дата), с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период нетрудоспособности, а также периоды отпусков, должны приходится на периоды соответствующей работы. Если отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком не имеется. Согласно сведениям архивного фонда Строительного арендного предприятия (№) треста «Комсомольскжилстрой» Б1 принята на предприятие (дата), уволена (дата). Заработная плата с июля 1989 года по август 1994 года не начислялась. Первый ребенок рожден на следующий день после приема на работу (дата). В период отпуска по уходу за первым ребенком родился второй ребенок – (дата). Отпуск по уходу до 3-х лет предоставлен по (дата) (день увольнения). Соответственно, у Б1 с (дата) по (дата) не было ни одного дня выхода на работу. В решении об отказе в назначении досрочной пенсии от (дата) (№) период с (дата) по (дата) неправомерно, в нарушение пенсионного законодательства зачтен в «северный» стаж. Данная ошибка устранена при проведении контрольных мероприятий в 2025 году, период исключен из северного стажа

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктами 1, 2 ст. 3 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия определена как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. Страховой стаж - как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М.С." городской округ (адрес) отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до (дата), отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

С принятием Закона Российской Федерации (№) от (дата) "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" (вступил в силу (дата)) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до (дата) (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от (дата) (№) "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до (дата).

Как следует из материалов дела, Б1 (дата) года рождения зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (дата).

Б1 (дата) обратилась в Отделение ПФР по (адрес) и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от (дата) (№) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно расчетам фонда стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 13 лет 10 месяцев 9 дней при требуемом стаже 17 лет.

Б1 (дата) повторно обратилась в ОСФР по (адрес) и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В установлении досрочной страховой пенсии было отказано. Согласно решению от (дата) (№) основанием для отказа послужило отсутствие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный стаж работы Б1 составил 11 лет 10 месяцев 24 дня. При этом, в стаж не были включены ранее учитываемые периоды отпусков по беременности и родам с (дата) по (дата) (1 месяц 25 дней), с (дата) по (дата) (3 месяца 4 дня) и периоды отпусков по уходу за детьми с (дата) по (дата) (1 год 9 месяцев 16 дней) и с (дата) по (дата) (2 года 9 месяцев 29 дней).

В обоснование решения ОСФР по (адрес) и ЕАО ссылалось на то, что согласно архивной справке, выданной МАУ Комсомольский-на-Амуре городской архив» Б с (дата) по (дата) значится в должности каменщика 2 разряда строительного управления (№) треста «Комсомольский». Заработная плата в период с июля 1989 по август 1994 Б не начислялась в связи с тем, что с июля 1989 по сентябрь 1989 и с (дата) по (дата) ей была начислена оплата больничного листа по беременности и родам, а с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) она находилась в отпусках по уходу за детьми (дата) и (дата) года рождения. Поскольку факт непосредственного выполнения трудовых обязанностей по должности Б не подтверждается, основания для включения в специальный «северный» стаж отсутствуют.

Обстоятельства трудоустройства истца в Строительном управлении (№), Строительном арендном предприятии (№) подтверждаются Архивной справкой МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» от (дата) (№) л.с.

Согласно указанной справке заработная плата истцу с июля 1989 года по август 1994 года не начислялась, а начислялось пособие на детей с сентября 1989 года по август 1994 года. В ноябре 1989 года была начислена оплата больничного листа по беременности и родам за 104 часа июля, 184 часа августа, 40 часов сентября. В 1991 году была начислена оплата больничного листа по беременности и родам в августе за 5 дней июня, 23 дня июля, 22 дня августа, в сентябре за 22 дня сентября и в октябре за 20 дней октября. Б1 предоставлялся частично оплачиваемый отпуск до 1,5 лет с (дата) по (дата); по (дата) до 1,5 лет; с (дата) до 3 лет; по (дата) до трех лет.

Б (дата) изменила фамилию на Б1 в связи с вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДВ (№) от (дата).

Как следует из трудовой книжки Б1 (ФИО1) Н.С. трудовая книжка была оформлена (дата) Строительным управлением (№). Первая запись в трудовой книжке сделана на основании диплома от (дата) (№) об учебе в ПТУ (№) г. Комсомольска-на-Амуре с (дата) по (дата).

Согласно записи (№) истец была принята на работу в строительное управление (№) с (дата) по профессии каменщик 2 разряда на основании приказа от (дата) (№)-к.

Приказом от (дата) (№)-к истец была уволена с (дата) по ст. 31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком до 14 лет) (запись (№)).

Следующая запись в трудовой книжке истца ((№)) содержит сведения о принятии ее на работу с (дата) в ТОО «АСХО» продавцом в магазин.

Также из материалов пенсионного дела установлено, что Б1 в период с (дата) по (дата) состояла на регистрационном учете в качестве безработного в КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и (адрес).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 2 ст. 12 указанного закона определено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Б1 до трудоустройства в Строительное управление (№) трудового стажа не имела, весь период оформления в Строительном управлении (№) находилась в отпуске по беременности и родам, либо в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им полутора и трех лет, дней выхода на работу не имелось. После увольнения из строительного управления, трудовую деятельность не осуществляла, стояла на регистрационном учете в качестве безработной.

Таким образом, спорному периоду с (дата) по (дата) не предшествовали и не следовали за ним периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, у ОСФР по (адрес) и ЕАО имелись основания для отказа Б1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения от (дата) (№) и возложении на ответчика обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

В силу подп. 5 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера и по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

По указанным основаниям требования истца о возложении на пенсионный орган обязанность возместить понесенные ею судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины являются неправомерными.

Ошибочно уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 93 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) и (адрес) о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Л.П.

Мотивированное решение суда изготовлено (дата)