УИД 77RS0004-02-2023-002646-77

Дело № 2а-665/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 12 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 мая 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе судьи Кочневой А.Н. при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России № 36 по адрес о признании недоимки безнадежной ко взысканию, встречному административному иску ИФНС России № 36 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила административный иск к налоговому органу о признании безнадежной ко взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительно порядке недоимок по налогу на доходы физических лиц в размерах 79 692 руб. и 184 375 руб., пени соответственно 85 207,13 руб. и 52 006,03 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 221,24 руб. и пени 4,04 руб., по земельному налогу в размере 469 руб. и пени 128,57 руб.

В обоснование указала, что по ее заявлению определением мирового судьи судебного участка № 217 адрес от 01.12.2022 отменен судебный приказ от 27.02.2022 о взыскании оспариваемых недоимок; поскольку недоимки образовались по налогам за 2014, 2016, 2017 годы, то срок для взыскания в принудительном порядке истек, в связи с чем недоимки являются безнадежными ко взысканию.

ИФНС № 36 по адрес предъявил встречный административный иск о взыскании недоимок в размере 239 руб. по земельному налогу за 2014, 2016 годы и 22,29 руб. пени (в отношении земельного участка 56:21:1906005:348); 184 375 руб. по налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, за 2016, 2017 годы и 26 391,02 руб. пени, в отношении которых выставлялись требования № 2004 от 22.08.2016, № 12235 от 21.06.2018 и № 16381 от 11.12.2018.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, возражала против удовлетворения встречного иска.

Представитель ИФНС № 36 адрес в судебном заседании поддержала заявленные встречные требования, возражала против удовлетворения требований ФИО1

Выслушав стороны, изучив доводы административного иска, встречного административного иска, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п/п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно материалами дела налогоплательщику вменена недоимка в размере 184 375 руб. по налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, за 2016, 2017 годы и 26 391,02 руб. пени.

В силу п/п.4 п.1 ст. 228 НК РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п.5 ст. 226 и п.14 ст. 226.1 НК РФ, - исходя из сумм таких доходов.

Налогоплательщики, указанные в п.1 ст. 228 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п.3 ст. 228 НК РФ).

В соответствии с п.7 ст. 228 НК РФ в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год в порядке, установленном п.5 ст. 226 и п.14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п.72 ст. 217 НК РФ, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 01.12.2018 на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Кроме того, налогоплательщику вменена недоимка в размере 239 руб. по земельному налогу за 2014, 2016 годы и 22,29 руб. пени, объектом налогообложения которого является земельный участок 56:21:1906005:348.

Исходя из п.1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате земельного налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст. 397 НК РФ).

Налогоплательщику были направлены налоговое уведомление № 1107318 от 21.03.2015 со сроком уплаты земельного налога до 01.10.2015, налоговое уведомление № 30115822 от 06.08.2017 со сроком уплаты земельного налога до 01.12.2017, налоговое уведомление № 2398307 от 15.07.2018 со сроком уплаты налога на доходы физических лиц до 03.12.2018, а по истечении соответствующих сроков – требование об уплате налога и пени № 2004 от 22.08.2016 со сроком уплаты до 30.09.2016, требование об уплате налога и пени № 12235 от 21.06.2018 со сроком уплаты до 09.08.2018, требование об уплате налога и пени № 16381 от 11.12.2018 со сроком уплаты до 08.01.2019.

27.01.2022 мировым судьей судебного участка № 217 адрес вынесен судебный приказ о взыскании спорной недоимки по заявлению налогового органа.

01.12.2022 судебный приказ отменен по возражениям должника.

В соответствии со ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из приведенных норм, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в административном исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения к мировому судье для получения судебного приказа подлежит проверке мировым судьей.

Поскольку встречный административный иск о взыскании спорных недоимок предъявлен 03.04.2023, т.е. в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа, то срок обращения в суд за принудительным взысканием недоимок не пропущен.

Суд учитывает, что налоговым органом предпринимались последовательные действия, направленные на взыскание недоимки по налогу и пени, при этом по смыслу положений п.3 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ оценка уважительности причин пропуска срока для обращения в суд относится к компетенции суда.

При таких обстоятельствах не имеется правовых оснований для признания спорных недоимок безнадежными ко взысканию, в связи с чем соответствующий иск подлежит оставлению без удовлетворения, а встречный иск об их взыскании подлежит удовлетворению.

Налоговый орган в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем в силу ст. 114 КАС РФ с налогоплательщика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5310,81 руб. в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании недоимки безнадежной ко взысканию отказать.

Встречный административный иск ИФНС России № 36 по адрес удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России № 36 по адрес недоимку в размере 239 руб. по земельному налогу за 2014, 2016 годы и 22,29 руб. пени, а также недоимку в размере 184 375 руб. по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 годы и 26 391,02 руб. пени.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5310,81 руб. в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья фио