Дело № 2а-1-1497/2025

УИД: 40RS0001-01-2024-017707-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

18 февраля 2025 года

административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Калужской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2024 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Калужской области, просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 16.07.2024 года о прекращении гражданства, приобретенного ДД.ММ.ГГГГ, указав, что с 1993 года он проживает и зарегистрирован в <адрес>. 29 ноября 2013 года он был осужден приговором суда по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы. 28 мая 2023 года истец освободился из мест лишения свободы, а 16 июля 2024 года ответчиком принято решение о прекращении гражданства, приобретенного им 21 августа 2002 года в соответствии с п «а» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Истец считает данное решение незаконным, нарушающем его право проживать на территории Российской Федерации с членами своей семьи. О принятом в отношении него решении истцу стало известно 5 сентября 2024 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО2 иск не признала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1). Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3).

Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, определяются Федеральным законом от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве РФ».

Основания и порядок прекращения гражданства РФ регламентированы статьей 22 Федерального закона «О гражданстве РФ», пунктом 1 которой предусмотрено, что гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении: а) преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.

В силу части 1 статьи 24 названного Федерального закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ч. 2 ст. 24 Федерального закона "О гражданстве РФ"). Таким образом, гражданство РФ, приобретенное путем приема в гражданство РФ, может быть прекращено в случае совершения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, независимо от даты вынесения приговора суда и даты принятия решения о приеме в гражданство РФ.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем Туркменской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации в 1993 году, в 1997 году получил статус вынужденного переселенца, 21 августа 2002 года в судебном порядке за ним признано гражданство Российской Федерации.

Вступившим в законную силу приговором Калужского районного суда Калужской области от 30 сентября 2014 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9,6 годам лишения свободы.

16 июля 2024 года УМВД России по Калужской области принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 в соответствии с подпунктом «а» части 1 статьи 22 Федерального закона №138-ФЗ от 28 апреля 2023 года «О гражданстве Российской федерации».

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ утверждено указом Президента РФ от 22 ноября 2023 года №889 "Вопросы гражданства РФ", и предусматривает, что МВД России принимает в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона, а также по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, если решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации принималось МВД России (подп. "д" п. 89); в случае, если в отношении лица принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, уведомляет об этом лицо в месячный срок со дня принятия решения, а также разъясняет ему права и обязанности, связанные с последствиями принятого решения, в том числе право обжаловать такое решение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд. По просьбе этого лица ему вручается копия решения о прекращении гражданства Российской Федерации (п. 159).

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, внесено в перечень преступлений, совершение которых в силу части 1 статьи 24 Федерального закона "О гражданстве РФ" влечет прекращение гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации.

Принятое решение административным ответчиком о прекращении гражданства РФ не является чрезмерным вмешательством в личную и семейную жизнь административного истца, поскольку само по себе не влечет прекращения или ограничения его личных и семейных связей.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Оспариваемое решение принято уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного порядка, в полной мере соответствуют требованиям правовых актов, обусловлены конституционно-значимой целью охраны государственной безопасности, а с учетом совершения преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств - также публичной цели охраны здоровья населения, отвечают принципу соразмерности вмешательства государства в личную и семейную жизнь административного истца, поскольку не создают препятствий для реализации законных прав и свобод административного истца на его дальнейшую семейную жизнь и трудовую деятельность в РФ при соблюдении требований законодательства, при таких обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Калужской области о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 31.03.2025

Копия верна