Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Чорной Т.В.,
с участием прокурора ФИО5,
при секретаре ФИО6,
с участием:
представителя истца ФИО7,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. о. <адрес> к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация г.о. <адрес> к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Администрации г.о. Балашиха обратился с заявлением о предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений ФИО1 (Ответчик). К вышеуказанному заявлению ФИО1 приложил договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на комнату, расположенную по адресу: <адрес> соответствии с договором жилое помещение было ему предоставлено на сновании Постановления Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, была приложена выписка из домовой книги в соответствии с которой, ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении (комната площадью <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки документов ФИО1 Администрацией г.о. Балашиха было выявлено, что Муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении <данные изъяты> был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета и с ДД.ММ.ГГГГ по н/в зарегистрирован ФИО1 (Ответчик). Согласно сведений из ГБУ МО «Центральный государственный архив <адрес>» Постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № и договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО1 в архиве отсутствуют. ФИО1 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоял. Администрацией г.о. Балашиха не принималось решение о заключении договора социального найма с ФИО1 В адрес ФИО1 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении жилого помещения. Ввиду отсутствия в Администрации г.о. Балашиха документов, подтверждающих вселение ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес> проживание Ответчика носит незаконный характер и нарушает права собственника жилого помещения и сам договор социального найма является незаконным. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.
На основании вышеизложенного, истец просит суд:
1. Признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным;
2. Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не приобретшим право пользования, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
3. Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, от бытового мусора и личных вещей.
4. Выселить ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. из жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>. без предоставления другого жилого помещения.
5. Указать, что решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения по адресу: <адрес>, с даты вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 против удовлетворения иска не возражал. Пояснил, что все свои вещи из спорного жилого помещения вывез, в жилом помещении не проживает, однако оплату коммунальных платежей производит, проживал в спорном жилом помещении на законных основаниях.
Представитель третьего лица Управление по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
По смыслу ч. 1 ст. ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Как следует из ч. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Применительно к возникшим правоотношениям, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ закрепляет, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Часть 4 ст. 57 ЖК РФ, указывает, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Частью 2 ст. 49 ЖК РФ, предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом порядке.
В соответствии с частью 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр.
Часть 1 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с положениями статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).
Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статьи 151 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).
Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в жилом помещении является ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным в жилом помещении является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Администрации г.о. Балашиха обратился с заявлением о предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений ФИО1. При подаче заявления ФИО1 был предоставлен комплект документов, а именно: договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на комнату, расположенную по адресу: <адрес>
В ходе проверки документов ФИО1 Администрацией г.о. Балашиха было выявлено следующее:
Муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения, общей площадью <адрес>
Согласно техническому паспорту жилое помещение состоит из комнат и помещений:
№
№
№
№
№
№
№
№
Согласно сведений из ГБУ МО «Центральный государственный архив <адрес>» Постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № и договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО1 в архиве отсутствуют.
В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № «По вопросу предоставления гражданам жилой площади» ФИО3 на 2 человек (совместно с дочерью ФИО9) предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (1-комнатная квартира общей площадью - 36,6 кв.м.) по адресу: <адрес> целью отселения из ветхого дома.
С ФИО3 заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ответу Управления по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоял и не состоит.
В адрес ФИО1 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-КЖ об освобождении жилого помещения.
Согласно акта осмотра муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что произведен осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> участием представителя Администрации г.о.Балашиха, представителя Управления по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха, представителя УК «Град+Сервис» и ответчика ФИО1 Комната мебелирована, в наличии холодильник, кровать, сервант, комната частично захламлена. В настоящее время ФИО1 с регистрационного учета не снят.
В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что в настоящее время все свои вещи из спорного жилого помещения он вывез, в жилом помещении не проживает, в связи с чем не возражал против удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Оспариваемый договор социального найма был заключен в период действия ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ.
Учитывая, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования Администрации г.о.Балашиха, оно относится к жилищному фонду Российской Федерации. Поскольку ответчик не относится к какой-либо категории граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимся в жилых помещениях, договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиком мог быть заключен только при условии, если ответчик был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 28 ЖК РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Поскольку как у истца, так и у ответчика решение о признании ответчика нуждающимся в улучшении жилищных условий, принятое до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, то договор социального найма с ответчиком является недействительным, как принятое с нарушением установленного порядка.
При таких обстоятельствах, поскольку решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях социального найма не принималось, на учете как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении ФИО10 не состоит, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела ответчик из спорного жилого помещения выехал, в ходе рассмотрения дела исковые требования признал, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации г.о.Балашиха и удовлетворении их в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа <адрес> - удовлетворить.
Признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО1, недействительным.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, освободить жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> от бытового мусора и личных вещей.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Чорная