Решение по делу № 2-542/2025 от 16.12.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-542/2025 УИД 53RS0003-01-2025-000792-69

Решение

Именем Российской Федерации

п.Демянск 11 декабря 2025 г.

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Салихьяновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,

с участием представителя истца – адвоката Верещако Е.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Новгородской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее - ОСФР по Новгородской области), указав в обоснование требований, что он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ОСФР по Новгородской области ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены периоды его работы, указанные в его трудовой книжке: в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь», шахта «Юнь-Яга», а также на участке ПТК на шахте «Прогресс» п/о Новомосковскуголь, в должности электрослесаря поверхности на ордена Ленина п/о «Воркутауголь», шахта «Юнь-Яга», в должности подземного горнорабочего на ордена Ленина п/о «Воркутауголь», в должности подземного горнорабочего с полным подземным рабочим днем в шахтостроительном управлении № 1 ОАО «Воркутауголь». Кроме того, полагает, что включению в льготный период подлежат также периоды прохождения истцом службы в составе ВС СССР, а также период обучения в ГПТУ № 31 г. Воркуты. С учетом уточнения исковых требований просит: признать за истцом право на назначение досрочной пенсии, признать незаконным решение ОСФР по Новгородской области от 8 июля 2020 г. № 123793/20 об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с 4 июня 1979 г. по 13 августа 1979 г. – период работы в должности горнорабочий поверхности на шахте «Юнь-Яга»;

с 1 сентября 1979 г. по 3 июля 1981 г. – учеба на электрослесаря в ГПТУ № 31 г. Воркуты;

с 6 июля 1981 г. по 16 апреля 1983 г. – период работы в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь»;

с 6 мая 1983 г. по 10 мая 1985 г. – служба в рядах ВС СССР;

с 1 августа 1985 г. по 3 сентября 1986 г. – период работы в должности электрослесаря дежурного по ремонты оборудования на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь», шахта «Юнь-Яга»;

с 18 сентября 1986 г. по 22 июня 1988 г. – период работы в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на участке ПТК на шахте «Прогресс» п/о Новомосковскуголь;

с 10 октября 1989 г. по 17 июня 1992 г. – период работы в должности электрослесарь поверхности шахты «Юнь-Яга» ПО «Воркутауголь»;

с 23 октября 1992 г. по 21 июля 1993 г. – период работы в должности подземного горнорабочего на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь», шахта «Юнь-Яга»;

с 27 сентября 1993 г. по 12 июня 1994 г. – период работы в должности подземного горнорабочего с полным подземным рабочим днем в шахтостроительном управлении № 1 ОАО «Воркутауголь».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Верещако Е.В.

В судебном заседании представитель истца Верещако Е.В. требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Уточнила, что помимо указанного в исковом заявлении, просит включить период работы истца, не указанный в трудовой книжке, с 4 июня 1979 г. по 13 августа 1979 г. в должности горнорабочего поверхности на шахте «Юнь-Яга», в общий страховой стаж ФИО2

Представитель ответчика ОСФР по Новгородской области ФИО1 требования не признала, полагая, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ранее возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из записей трудовой книжки ФИО2, последний

- с 1 сентября 1979 г. по 3 июля 1981 г. обучался на электрослесаря в ГПТУ № 31 г. Воркуты, в период с 13 апреля 1981 г. по 30 июня 1981 г. на период производственной практики работал электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования второго разряда на Ордена Ленина производственное объединение «Воркутауголь» Шахта Юнь-Яга;

- с 6 июля 1981 г. по 16 апреля 1983 г. работал в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь» (уволен в связи с призывом в Советскую Армию);

- с 6 мая 1983 г. по 10 мая 1985 г. служил в рядах ВС СССР;

- 1 августа 1985 г. был принят электрослесарем дежурного по ремонту оборудования на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь», шахта «Юнь-Яга»; 1 ноября 1985 г. переведен электрослесарем по ремонту пятого разряда технологического комплекса поверхности; 3 сентября 1986 г. уволен по собственному желанию;

- с 18 сентября 1986 г. по 22 июня 1988 г. работал в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на участке ПТК на шахте «Прогресс» п/о Новомосковскуголь;

- с 19 сентября 1988 г. по 7 сентября 1989 г. работал слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 4 разряда в ОГЭ на Донском электромашиностроительном заводе;

- с 10 октября 1989 г. по 17 июня 1992 г. работал в должности электрослесарь поверхности шахты «Юнь-Яга» ПО «Воркутауголь»;

- с 23 октября 1992 г. по 21 июля 1993 г. работал в должности подземного горнорабочего на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь», шахта «Юнь-Яга»;

- с 27 сентября 1993 г. по 12 июня 1994 г. – работал в должности подземного горнорабочего с полным подземным рабочим днем в шахтостроительном управлении № 1 ОАО «Воркутауголь».

Иных записей в трудовой книжке истца в спорные периоды не имеется.

Между тем, как следует из представленных МБУ «Воркутинский муниципальный архив» документов, помимо указанных в трудовой книжке периодов ФИО2 в период с 4 июня 1979 г. до 13 августа 1979 г. работал в должности горнорабочего поверхности на Государственном предприятии шахте «Юнь-Яга» Производственного объединения «Воркутауголь».

Из материалов дела следует, что 7 июля 2020 г. истец, достигнув 57-летнего возраста, обратился в ГУ – УПФ РФ в Старорусском района Новгородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонного) от 8 июля 2020 г. № 123793/20 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, поскольку документально подтвержден стаж работы истца в районах Крайнего Севера 7 лет 3 месяца 14 дней и 22 года 2 месяца 10 дней страхового стажа, ФИО2 отказано также в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из указанного решения также следует, что поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды:

с 13 апреля 1981 г. по 30 июня 1981 г., с 6 июля 1981 г. по 16 апреля 1983 г., с 1 августа 1985 г. по 3 сентября 1986 г., с 10 октября 1989 г. по 17 июня 1992 г., с 23 октября 1992 г. по 21 июля 1993 г. – работа в Шахте Юнь-Яга ПО Воркутауголь Республика Коми, г. Воркута в должностях дежурного и по ремонту оборудования, подземного горнорабочего, электрослесаря поверхности; с 27 сентября 1993 г. по 12 июня 1994 г. – работа в должности подземного горнорабочего в Шахтостроительном управлении № 1 ОАО «Воркутауголь», с 18 сентября 1986 г. по 22 июня 1988 г. – работа в Шахте Прогресс ПО Новомосковскуголь в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования.

5 июля 2024 г. ФИО2 вновь обратился в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ОСФР по Новгородской области от 18 июля 2024 г. № 90489/24 ФИО2 вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, поскольку документально подтвержден стаж работы истца в районах Крайнего Севера 7 лет 3 месяца 14 дней и 23 года 5 месяцев 6 дней страхового стажа, ФИО2 отказано также в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно частям 2 - 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 655), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Пунктом 2 Правил № 516 установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1), периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), а также работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11). При этом суммирование указанных периодов работ осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18 (п. 3 Правил № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25.05.1996 № 29).

При этом указанные разъяснения от 22.05.1996 № 5, утвержденные Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, были приняты в целях реализации Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Более того, из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, подтверждения постоянной занятости при осуществлении работ, предусмотренных Списком № 1 и № 2, имевших место до 1 января 1992 г., не требуется.

Вместе с тем, правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 1 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173) наделены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) (раздел 1 подраздел I).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 он в период с 6 июля 1981 г. до 16 апреля 1983 г. работал на Шахте «Юнь-Яга» Ордена Ленина ПО «Воркутауголь» в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования. Данный период работы подтвержден представленными МБУ «Воркутинский муниципальный архив» копиями приказов о приеме на работу и об увольнении, расчетных листков за все месяцы работы ФИО2 с 1981 г. по 1983 г. В приказе о приеме на работу ФИО2 от 2 июля 1981 г. № 231к имеется также указание, что ФИО2 принят на уч. ТКП (участок Технологический комплекс поверхности).

Из записи № 8 следует, что ФИО2 1 августа 1985 г. вновь принят на работу на Шахту «Юнь-Яга» Ордена Ленина ПО «Воркутауголь» электрослесарем по ремонту оборудования четвертого разряда, согласно записи № 9 он 1 ноября 1985 г. переведен электрослесарем по ремонту пятого разряда технологического комплекса поверхности. Уволен 3 сентября 1986 г.

Кроме того на вышеназванной шахте «Юнь-Яга» ФИО2 работал в должности электрослесаря поверхности с 10 октября 1989г. до 17 июня 1992 г.

Шахта «Юнь-Яга» была ликвидирована на основании Постановления Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 385 «О ликвидации государственных предприятий «Шахта «Юнь-Яга» и «Шахта «Южная» производственного объединения «Воркутауголь».

Между тем, все вышеуказанные периоды подтверждены представленными МБУ «Воркутинский муниципальный архив» копиями приказов о приеме на работу и об увольнении, расчетных листков за все месяцы работы ФИО2 в 1981, 1982, 1983, 1985, 1986, 1989, 1990, 1991, 1992 г.г., журналов учета личного состава за те же периоды.

Поскольку доказательств того, что в вышеназванные периоды работа ФИО2 проходила полный рабочий день под землей, стороной истца не представлено, напротив, из имеющихся в материалах дела приказов о приеме на работу, самой трудовой книжки усматривается работа истца на поверхности, оснований для включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (по Списку № 1), не имеется.

Вместе с тем, пунктом А «Рабочие» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, подлежащего применению к периодам, имевшим место до 1 января 1992 г., предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

С учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 6 июля 1981 г. по 16 апреля 1983 г. (1 год 9 мес. 10 дн.), с 1 августа 1985 г. по 3 сентября 1986 г. (1 год 1 мес. 2 дн.), с 10 октября 1989 г. по 17 июня 1992 г. (2 года 8 мес. 7 дн.) подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

По тем же основаниям подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 период работы истца с 18 сентября 1986 г. по 22 июня 1988 г. на шахте «Прогресс» п/о Новомосковскуголь в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования. Приходя к такому выводу, суд учитывает сведения, указанные в архивной справке Филиала ГУ ГАТО в г. Донской от 3 мая 2018 г. № 807 «О льготном трудовой стаже ФИО2», подтверждающие работу истца, а также представленное представителем ответчика Извлечение из Списков № 1 и № 2 профессий и должностей на подземной работе и на работе с вредными условиями труда по шахте «Прогресс» п/о «Новомосковскуголь» по участкам, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, согласно которому должность электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования отнесена к Списку № 2.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 23 октября 1992 г. по 21 июля 1993 г. (подземный горнорабочий на ордена Ленина п/о «Воркутауголь» шахта «Юнь-Яга») и с 27 сентября 1993 г. по 12 июня 1994 г. (подземный горнорабочий с полным подземным рабочим днем в шахтостроительном управлении № 1 ОАО «Воркутауголь»), суд приходит к следующему.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (Раздел I - Горные работы, п. 1, подраздел 1а, поз. 1010100а).

По запросу суда из МБУ «Воркутинский муниципальный архив» в отношении истца по рассматриваемым спорным периодам представлены:

- за период работы на шахте «Юнь-Яга» - копии приказов о приеме и об увольнении, журналы учета личного состава с 1992 г. по 1993 г., расчетные листки с ноября 1992 г. по июль 1993 г., в которых указано количество отработанных часов в день и дней в месяц;

- за период работы в шахтостроительном управлении № 1 – копии приказов о приеме и об увольнении, приемной записки, трудового соглашения, лицевых счетов за 1993 г. и 1994 г. с указанием количества отработанных дней в месяц.

Анализируя представленные документы, записи в трудовой книжке ФИО2, суд приходит к выводу, что в периоды с 23 октября 1992 г. по 21 июля 1993 г. и с 27 сентября 1993 г. по 12 июня 1994 г. истец работал во вредных условиях труда, подпадающих под Список № 1, полный рабочий день на подземных работах, а потому указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж ФИО2 по Списку № 1.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов его обучения и военной службы, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2015 г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 № 1950-VII, ч. 2 ст. 78 было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности.

До 1 января 1992 г. действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Для определения права на пенсию по нормам данного Закона необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (в части исчисления страхового стажа применяются пункты 108 - 114 Положения).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывался также период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При этом подпунктом «л» пункта 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, указанные нормативные акты предусматривали возможность включения военной службы по призыву в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, при этом независимо от даты окончания военной службы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец в период с 1 сентября 1979 г. по 3 июля 1981 г. обучался в ГПТУ № 31 в группе 4-5 по специальности «Электрослесарь», отчислен в связи с окончанием училища (Приказ № 15-к от 3 июля 1981 г.)

Поскольку за периодом обучения следовал период работы истца на шахте «Юнь-Яга» с 6 июля 1981 г. по 16 апреля 1983 г. в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, который включен судом в специальный стаж по Списку №2, а также принимая во внимание, что в период обучения истца действовало названное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, данный период обучения также подлежит зачету в льготный стаж истца, но продолжительностью, равной периоду работы с 6 июля 1981 г. по 16 апреля 1983 г., то есть в размере 1 год 9 мес. 10 дн.

Как следует из записи в трудовой книжке с 6 мая 1983 г. по 10 мая 1985 г. ФИО2 служил в Советской Армии, вместе с тем, согласно копии его военного билета, истец проходил военную службу в период с 6 мая 1983 г. по 7 мая 1985 г.

Поскольку суд пришел к выводу, что до и после прохождения службы истец был занят на работах, предусмотренных Списком №, при этом учтенные периоды работы истца после службы в армии суммарно значительно превышают срок службы, то период службы в рядах Советской Армии с 6 мая 1983 г. по 7 мая 1985 г. (2 года 0 мес. 1 дн.) полностью подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Что касается требования о включении в специальный стаж работы истца периода с 4 июня 1979 г. по 13 августа 1979 г. в должности горнорабочего поверхности на шахте «Юнь-Яга», суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку данная должность не предусмотрена ни Списком № 1, ни Списком № 2, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, подлежащих применению в указанный спорный период.

Между тем, как усматривается из представленных представителем ответчика документов, данный период работы не включен и в общий страховой стаж ФИО2, поскольку не указан в трудовой книжке, тогда как осуществление работы истцом в указанный период подтверждается представленными МБУ «Воркутинский муниципальный архив» копиями приказа о приеме на работу, расчетных листков с июля по август 1979 г., журнала учета личного состава за 1979 г.

Следовательно, требование истца о включении в страховой стаж истца периода с 4 июня 1979 г. по 13 августа 1979 г. в должности горнорабочего поверхности на шахте «Юнь-Яга» подлежит удовлетворению.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО2, дающего право на досрочное назначение пенсии подлежат:

- по Списку № 1 периоды работы с 23 октября 1992 г. по 21 июля 1993 г. (8 мес. 28 дн.) и с 27 сентября 1993 г. по 12 июня 1994 г. (8 мес. 15 дн.);

- по Списку № 2 – период учебы на электрослесаря в размере 1 год 9 мес. 10 дн., период работы с 6 июля 1981 г. по 16 апреля 1983 г. (1 год 9 мес. 10 дн.), служба в рядах Советской Армии с 6 мая 1983 г. по 7 мая 1985 г. (2 года 1 день) и периоды работы с 1 августа 1985 г. по 3 сентября 1986 г. (1 год 1 мес. 2 дн.), с 18 сентября 1986 г. по 22 июня 1988 г. (1 год 9 мес. 4 дн.), с 10 октября 1989 г. по 17 июня 1992 г. (2 года 8 мес. 7 дн.).

Соответственно, требуемый 5-летний стаж для назначения досрочной пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (по Списку № 1), у истца отсутствует.

При этом с учетом суммирования периодов работы по Списку № 2 и № 1 специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составит более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Между тем обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, помимо наличия специального стажа, является также наличие страхового стажа, размер которого для мужчин составляет 25 лет.

Согласно представленной ОСФР по Новгородской области информации страховой стаж ФИО2 на 21 января 2025 г. составляет 23 года 5 мес. При рассмотрении настоящего дела судом установлен дополнительный стаж работы истца (2 мес. 9 дн.), подлежащий включению в общий стаж. Однако даже с учетом данного неучтенного ответчиком периода страховой стаж истца не достигнет требуемого 25-летнего размера.

Следовательно, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца отсутствовало как на момент обращения в пенсионные органы, так и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 (СНИЛС №) к ОСФР по Новгородской области (ИНН <***>) удовлетворить в части.

Обязать ОСФР по Новгородской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с 23 октября 1992 г. по 21 июля 1993 г. – период работы в должности подземного горнорабочего на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь», шахта «Юнь-Яга»;

с 27 сентября 1993 г. по 12 июня 1994 г. – период работы в должности подземного горнорабочего с полным подземным рабочим днем в шахтостроительном управлении № 1 ОАО «Воркутауголь».

Обязать ОСФР по Новгородской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

период учебы на электрослесаря в ГПТУ № 31 г. Воркуты продолжительностью 1 год 9 мес. 10 дн.,

с 6 июля 1981 г. по 16 апреля 1983 г. – период работы в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь»;

с 6 мая 1983 г. по 10 мая 1985 г. – служба в рядах ВС СССР;

с 1 августа 1985 г. по 3 сентября 1986 г. – период работы в должности электрослесаря дежурного по ремонты оборудования на ордена Ленина производственном объединении «Воркутауголь», шахта «Юнь-Яга»;

с 18 сентября 1986 г. по 22 июня 1988 г. – период работы в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на участке ПТК на шахте «Прогресс» п/о Новомосковскуголь;

с 10 октября 1989 г. по 17 июня 1992 г. – период работы в должности электрослесарь поверхности шахты «Юнь-Яга» ПО «Воркутауголь».

Обязать ОСФР по Новгородской области включить в общий стаж ФИО2 период его работы в должности горнорабочий поверхности на шахте «Юнь-Яга» с 4 июня 1979 г. по 13 августа 1979 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 16 декабря 2025 г.

Судья А.А. Салихьянова