КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело №33а-33881/2023 (№ 2а-1912/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Морозовой Н.А., Синельникова А.А.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемировым К.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГСК – 12 к администрации МО г. Краснодар об оспаривании действий (бездействия),
с апелляционной жалобой Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар и администрации МО г. Краснодар на решение Советского районного суда г. Краснодара от 30 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ГСК-12 обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г. Краснодар об оспаривании действий (бездействия).
Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 30 марта 2023 года административное исковое заявления ГСК – 12 к администрации МО г. Краснодар об оспаривании действий (бездействия) -удовлетворено.
Суд признал незаконным бездействие администрации МО город Краснодар по невнесению изменений в Постановление от 06.04.2017 г. № 1404 «О демонтаже самовольно размещённых временных сооружений, установленных на территории МО г. Краснодар», исключил объекты капитального строительства, согласно перечня, расположенных в Карасунском внутригородском округе <...>.
Обязал администрацию МО г. Краснодар внести изменения в Постановление от 06.04.2017 г. № 1404, о перемещении (демонтаже) самовольно размещённых временных сооружений, установленных на территории муниципального образования город Краснодар согласно Приложению к Постановлению АМО г.Краснодар от 06.04.2017г. №1404 с пункта 56 по 311 пункт (гаражи с №1 до №246, бытовое сооружение №1,2, металлический павильон № 1,2,3, металлическое сооружение №1,2).
С указанным решением суда не согласился Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар и администрация МО г. Краснодар и подали апелляционные жалобы, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.
В возражениях на апелляционные жалобы председатель правления ГСК-12 ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, возражения на апелляционные жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из представленных материалов дела судом апелляционной инстанции усматривается, что члены ГСК-12, судом первой инстанции не были привлечены к административному делу, соответственно, не извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Однако, судебная коллегия находит, что суду первой инстанции необходимо было привлечь к участию в настоящем деле в качестве заинтересованных лиц членов ГСК-12, права и обязанности которых затрагиваются административным иском ГСК-12.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Советского районного суда г. Краснодара от 30 марта 2023 года подлежащим безусловной отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Краснодара от 30 марта 2023 года - отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья Н.А. Морозова
Судья А.А. Синельников