РЕШЕНИЕ
ИФ.И.О1
29 сентября 2025 года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Переляевой В.С., при секретаре Ф.И.О23, с участием истца Ф.И.О2, представителя истца Ф.И.О24, представителя ответчика АО «Железнодорожник» Ф.И.О25, третьих лиц Ф.И.О10, Ф.И.О11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты)RS0(данные изъяты)-87 (2-1592/2025) по исковому заявлению Ф.И.О2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О6ёмовны, Ф.И.О3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О29 Ф.И.О6ёма Ф.И.О22, Ф.И.О7 к администрации городского поселения Тельминского муниципального образования, Акционерному обществу «Железнодорожник» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцами Ф.И.О2 (Ф.И.О29) Ф.И.О18 и Ф.И.О28 (Ф.И.О29) Ф.И.О19 был получен ордер (данные изъяты) на право занятия жилплощади, а именно неблагоустроенной квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, городское поселение Тельминское, <адрес>. Ордер выдан главой администрации Тельминского административного округа на основании решения администрации профкомитета ЗАО «Железнодорожник», утвержденного распоряжением администрации за (данные изъяты)-з от ДД.ММ.ГГГГ. В спорной квартире истцы проживали вместе со своими родителями матерью Ф.И.О4 отцом Ф.И.О5. Дочь Ф.И.О2 - Ф.И.О6ёмовна и сыновья Ф.И.О3 - Ф.И.О29 Ф.И.О6ём Ф.И.О22 и Ф.И.О7, также имеют регистрацию в спорном жилом помещении с момента их рождения. Факт регистрации детей в жилом помещении подтверждает согласие их родителей на право пользования данным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истцов Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ умер отец Ф.И.О5 После их смерти <адрес>ной администрацией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление (данные изъяты) «Об установлении опеки над Ф.И.О8, и Ф.И.О12, которым жилплощадь по адресу: <адрес>, было закреплено за истцами (п. 3 Постановления). На основании данного постановления истцам Ф.И.О2 и Ф.И.О3 было отказано в постановке на очередь по программе обеспечения жильем детей-сирот, и в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Тем самым за истцами не было признано право, предусмотренное федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В силу того, что истцы Ф.И.О2 и Ф.И.О3, являлись малолетними на момент смерти своих родителей, они не могли самостоятельно выбирать место жительства, опекуном им было определено место жительства в принадлежащем ей доме. Истцы после смерти своих родителей проживали совместно со своим опекуном Ф.И.О9 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имея постоянную регистрацию в спорном жилом помещении. По достижении совершеннолетнего возраста препятствием для вселения истцов в спорное жилое помещение явился факт проживания в нем третьих лиц, Ф.И.О10, Ф.И.О11. Истцы неоднократно обращались в Администрацию Тельминского городского поселения Усольского муниципального района <адрес> с вопросом освобождения спорного жилого помещения, занимаемого третьими лицами, Ф.И.О30 (ФИО1) Ф.И.О10 и членами ее семьи, с целью вселения истцов в данную квартиру, на что получали отказ в принятии такого заявления, в связи с отсутствием полномочий, так как спорное помещение не было принято на баланс администрации, и собственником помещения муниципальное образование не является. Истцы обратились в Администрацию Тельминского городского поселения Усольского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность спорного жилого помещения с целью приватизации, на что получен письменный отказ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)). ДД.ММ.ГГГГ спорный объект недвижимости был снят с кадастрового учета. Путем подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости по инициативе истцов снова поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный. В данное время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истцы, что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение не состоит на балансе у Администрации городского поселения Тельминского муниципального образования, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). На баланс Администрации Усольского муниципального района <адрес> оно также не было поставлено. Ранее право на приватизацию истцами не использовалось. В настоящее время истцы не имеют возможности проживать в спорном жилом помещении, не могут в полной мере владеть и распоряжаться им. Подать документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в обычном порядке не представляется возможным. Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию.
Просят признать за Ф.И.О2, Ф.И.О6, Ф.И.О3, Ф.И.О17, Ф.И.О7 право собственности по 1/5 доли в праве общей долевой собственности каждому на жилое помещение по адресу: <адрес>, городское поселение Тельминское, <адрес>, в порядке приватизации.
Истец Ф.И.О2, действующая за себя и за несовершеннолетнюю Ф.И.О6, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Ф.И.О24, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Истец Ф.И.О3, действующая за себя и за несовершеннолетнего Ф.И.О7, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Истец Ф.И.О17 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Представитель ответчика Администрации Тельминского городского поселения Усольского муниципального района в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что решение по настоящему делу оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика АО «Железнодорожник» Ф.И.О25, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных истцами требований, представила письменные возражения, в которых указала, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, р.<адрес>1 был построен в 1985 году совхозом «Железнодорожник» (правопреемник АО «Железнодорожник») для обеспечения работников хозяйства жильем. Вышеназванная квартира находится на балансе АО «Железнодорожник». Решением Тельминского поселкового Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) исполнительный комитет обязал Бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства провести правовую регистрацию жилых домов, стоящих на балансе совхоза «Железнодорожник» - <адрес> в том числе спорный жилой дом. Ф.И.О10, Ф.И.О11 были вселены ДД.ММ.ГГГГ в спорный жилой дом на основании Решения администрации профсоюзного комитета ЗАО «Железнодорожник», договора найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). С момента вселения и по настоящее время ответчики проживают данном жилом доме. Ранее спорный объект недвижимости был предоставлен совхозом «Железнодорожник» Ф.И.О8 и ее семье как работнику совхоза «Железнодорожник». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О4 и ее семья не проживали в данном жилом доме, что подтверждается актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой формы 6А миграционной службы. Кроме того, в период проживания семья Ф.И.О29 привели жилой дом в состояние непригодное для проживания, то есть жилой дом был заброшен, отсутствовали окна, двери, полы, разрушена печь.
Третьи лица Ф.И.О10, Ф.И.О11 в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных истцами требований, суду пояснили, что с момента вселения и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, поддерживают его в пригодном для проживания состоянии.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Усольского муниципального района <адрес>, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 данного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцам Ф.И.О2 (Ф.И.О29) Н.М. и Ф.И.О28 (Ф.И.О29) Ю.М. выдан ордер (данные изъяты) на право занятия жилплощади по адресу: <адрес>. Ордер выдан главой администрации Тельминского административного округа на основании решения администрации профкомитета ЗАО «Железнодорожник», утвержденного распоряжением администрации за (данные изъяты)-з от ДД.ММ.ГГГГ.
Ф.И.О3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Ф.И.О2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Ф.И.О29 Ф.И.О6ём Ф.И.О22 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители: мать – Ф.И.О12, в графе отец прочерк.
Ф.И.О13 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родители: мать – Ф.И.О14, отец – Ф.И.О15.
Ф.И.О7 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители: мать – Ф.И.О3, отец – Ф.И.О16.
Из справки (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тельминского городского поселения Усольского муниципального района <адрес> следует, что по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными: Ф.И.О2, Ф.И.О7, Ф.И.О17, Ф.И.О6, Ф.И.О26, Ф.И.О3
Согласно постановления (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной администрации, Ф.И.О9 назначена опекуном над Ф.И.О8 и Ф.И.О12. За опекаемыми Ф.И.О29 закреплена жилплощадь по адресу: п.тельма, <адрес>1.
Между тем, как следует из пояснений сторон в судебном заседании, истцы в спорное жилое помещение не вселялись, никогда в нем не проживали. В 2003 году с момента выдачи ордера на право занятия жилого помещения, истца не вселились, поскольку жилое помещение было не пригодно для проживания, в настоящее время вселиться не могут, поскольку в спорном жилом помещении проживают третьи лица, а именно Ф.И.О10, Ф.И.О11
Согласно справке (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тельминского городского поселения Усольского муниципального района <адрес>, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> реестре объектов муниципального имущества Тельминского муниципального образования не состоит.
Согласно уведомлению Управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района <адрес> от 03.06.2025г. (данные изъяты) сведения об объекте недвижимости: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в реестре муниципального имущества Усольского муниципального района <адрес>, отсутствуют.
Из архивной информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда администрации Усольского муниципального района <адрес> за 1992-2020 данных об отмене постановления о закреплении жилого помещения, постановления по постановке на учет по получению жилья Ф.И.О8, проживающей по адресу: <адрес>, не обнаружено.
Из информации Администрации Тельминского городского поселения Усольского муниципального района <адрес> следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес> муниципальном жилищном фонде не значится. Территориально данный объект находится на территории Тельминского муниципального образования, но передача на баланс администрации не производилась. Передача в собственность данного жилого помещения не возможна.
Ф.И.О10, Ф.И.О11 были вселены ДД.ММ.ГГГГ в спорный жилой дом на основании Решения администрации профсоюзного комитета ЗАО «Железнодорожник», договора найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). С момента вселения и по настоящее время ответчики проживают в данном жилом доме.
Как следует из пояснений представителя ответчика АО «Железнодорожник», ранее спорный объект недвижимости был предоставлен совхозом «Железнодорожник» Ф.И.О8 и ее семье как работнику совхоза «Железнодорожник». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О4 и ее семья не проживали в данном жилом доме, что подтверждает акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка формы 6А. Кроме того, в период проживания семьи Ф.И.О29 жилой дом был приведен в состояние непригодное для проживания, был полностью заброшен, отсутствовали окна, двери, полы, разрушена печь.
Статьей 7 ЖК РСФСР (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
На основании ч. 3 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшей на дату выдачи ордера на имя Ф.И.О4, не подлежали приватизации жилые помещения в специализированных домах.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным законом.
Таких обстоятельств по материалам дела не установлено.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон N 1541-1), согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В силу статьи 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан согласно статье 7 Закона N 1541-1 оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Несмотря на то, что Администрацией Тельминского муниципального образования истцам Ф.И.О2 (Ф.И.О29) Н.М., Ф.И.О28 (Ф.И.О29) Ю.М. был выдан ордер (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что спорное жилое помещение в реестр муниципального имущества не включено, а также отсутствие основания для предоставления жилого помещения свидетельствуют о невозможности применения к спорному жилому помещению правового режима, установленного для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и об отсутствии у истцов права на приватизацию в соответствии со статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность не принималось.
Поскольку правом на приватизацию в соответствии с законодательством обладали граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, принимая во внимание, что истцы проживали по иному адресу, никогда в спорное жилое помещение не вселялись, а также учитывая что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признании за истцами права собственности в порядке приватизации.
Доводы истцов о том, что спорное жилое помещение было закреплено за ними как за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о том, что право на получение жилого получения обусловлено их статусом лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при рассмотрении настоящего гражданского дела не влияют на выводы суда, поскольку истцами при обращении в суд с настоящим исковым заявлением избран иной способ восстановления нарушенного права.
На основании изложенного в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ф.И.О2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О6ёмовны, Ф.И.О3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О29 Ф.И.О6ёма Ф.И.О22, Ф.И.О7 к администрации городского поселения Тельминского муниципального образования, Акционерному обществу «Железнодорожник» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.С. Переляева
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025