дело № 2а-765/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000509-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2025 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Юрченко Р.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-765/2025 по административному иску Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, следующими дополнительными ограничениями: запрет пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, торговых организациях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 20.12.2021 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 161 ч.2 п. «г», ст. 161 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 07.10.2024 в отношении ФИО2, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вменением административных ограничений, а именно: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21.10.2024 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. По прибытию в г. Новошахтинск, 25.10.2024 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; были разъяснены непосредственно установленные в отношении него административные ограничения, обязанности как поднадзорного лица, и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления дополнительных административных ограничений, а также основания продления срока административного надзора. Под роспись 25.10.2024 объявлено предупреждение.

Однако, за период после освобождения из мест лишения свободы по февраль 2025 года включительно допустил неоднократное совершение правонарушений, в том числе и предусмотренных гл. 20 КоАП РФ: 03.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.20 4.1 КоАП РФ, постановление №.... от 10.01.2025, вынесено административное наказание в виде штрафа 500 рублей, не оплачен; 29.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. "20.1 ч. 1 КоАП РФ, постановление №.... от 11.02.2025, вынесено административное наказание в виде штрафа 550 рублей, не оплачен; 29.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, постановление №.... от 11.02.2025, вынесено административное наказание в виде штрафа 550 рублей, не оплачен.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью - П.Т.Н., сестрой и племянницей. По месту жительства характеризуется посредственно: жалоб, замечаний в его адрес от родственников, соседей не поступало. Однако, склонен к совершению административных правонарушений, в связи с чем в 2025 году неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ, а также ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, официально не трудоустроен.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении указанного лица дополнительных административных ограничений в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается распиской о явке в судебное заседание, не явился, согласно представленному письменному заявлению, с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.12.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 07.10.2024 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области 21.10.2024 по отбытии срока наказания.

По прибытии в г. Новошахтинск, 25.10.2024 ФИО2 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены непосредственно установленные в отношении него административные ограничения, обязанности как поднадзорного лица, и иные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления дополнительных административных ограничений, а также основания продления срока административного надзора. Под роспись 25.10.2024 объявлено предупреждение.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью - П.Т.Н., сестрой и племянницей. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб, замечаний в его адрес от родственников, соседей не поступало. Однако, склонен к совершению административных правонарушений, в связи с чем в 2025 году неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ, а также ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, официально не трудоустроен.

В ходе осуществления административного надзора установлено, что ФИО2 в январе 2025 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

Так, 03.01.2025 в отношении него составлен протокол №.... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением №.... от 10.01.2025 назначен административный штраф в размере 500 рублей, не оплачен; 29.01.2025 составлен протокол №.... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением №.... от 11.02.2025 назначен административный штраф в размере 550 рублей, не оплачен; 29.01.2025 составлен протокол №.... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, постановлением №.... от 11.02.2025 назначен административный штраф 550 руб., не оплачен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что судимость не погашена, срок административного надзора не истек, а одно из совершенных правонарушений допущено при распитии спиртных напитков, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, .... года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Красноглинского районного суда г. Самары от 07.10.2024 административные ограничения, дополнительными административными ограничениями: запрет пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, торговых организациях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение составлено 13.03.2025.