Дело № 2а-948/2022

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Воропаева Д.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к союзу фермеров «<данные изъяты>» о его ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области (далее -Управление Минюста России по Амурской области) обратилось в Благовещенский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением к союзу фермеров «<данные изъяты>».

В обоснование иска указало, что союз фермеров «<данные изъяты>» зарегистрирован и внесён в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), в соответствии с данными которого лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации является ФИО3, который также является одним из её учредителей. Управлением Минюста проведён анализ исполнения организацией обязанности по представлению отчётности и выявлены нарушения обязательных требований и норм федерального законодательства, а именно установлен факт непредставления отчётности в установленном порядке за 2020 и 2021 годы. В адрес организации выносились предупреждения, однако выявленные нарушения не устранены. Со слов ФИО3, организация не осуществляет свою деятельность на протяжении длительного периода времени, отчётность за 2020 и 2021 годы не может быть представлена, члены в организации отсутствуют, средств на добровольную ликвидацию организации не имеется, что свидетельствует о неоднократном нарушении организацией действующего законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, и отсутствии намерения устранить нарушения, и является достаточным основанием для ликвидации такой организации.

С учётом изложенного административный истец просил суд принять решение о ликвидации союза фермеров «<данные изъяты>», и исключении его из ЕГРЮЛ.

Письменных возражений на административное исковое заявление не поступило.

Участвующие в деле лица извещались судом надлежащим образом путём направления судебной корреспонденции. Сведения о движении административного дела в соответствующем разделе официального портала Благовещенского районного суда Амурской области размещались своевременно. Принимая во внимание, что явка представителей иных участников процесса не признана судом обязательной, учитывая, что все участвующие в деле лица извещены о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, при этом сведениями о наличии уважительных причин, препятствующих явке представителей в судебное заседание, суд не располагает, руководствуясь положениями ст. 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Союз фермеров «<данные изъяты>» зарегистрирован на основании распоряжения Управления министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 11 июня 2015 года и внесён управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области 24 июня 2015 года в ЕГРЮЛ за ОГРН <номер>, ведомственный <номер>.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – закон № 7-ФЗ), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в. случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

На основании п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана размешать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщения (отчет) о продолжении своей деятельности. В соответствии с приказом министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 50 «О внесении изменений в приказ министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческой организацией отчётности» сведения за 2020 год в отношении некоммерческой организации документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, должны быть представлены в управление Минюста не позднее 15 июля 2021 года.

В свою очередь, в соответствии с подпунктом «а», п. 2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) аналогичную информацию, а также информацию о получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном, в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По факту непредставления отчётности за 2020 года Управлением Минюста 10 марта 2022 года за <номер> было вынесено письменное предупреждение, направленное на юридический адрес организации, однако организацией оно получено не было, нарушения не устранены.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предупреждения не подлежат вынесению, в связи с чем управлением в адрес некоммерческих организаций по факту не предоставления отчетности за 2020 и 2021 годы было направлено информационное письмо от 8 июля 2022 года за <номер>, которое также организацией получено не было, нарушения не устранены.

Таким образом, судом установлено что несмотря на надлежащее уведомление союза фермеров «<данные изъяты>» о вынесенных предупреждениях, до настоящего времени нарушения, указанные в вышеупомянутых предупреждениях не устранены, документы, подтверждающие их устранение не представлены, предупреждения в установленном законом порядке не обжалованы.

Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что по информации, полученной от руководителя организации ФИО3, союз фермеров «<данные изъяты>» не осуществляет свою деятельность на протяжении длительного периода времени, отчётность за 2020 и 2021 годы не может быть представлена, члены в организации отсутствуют, средств на добровольную ликвидацию организации не имеется.

Кроме того, судом установлено, что организация ранее неоднократно подвергалась мерам реагирования. Так, за не предоставление в установленный срок ежегодной отчетности за 2018 год, Управлением Минюста России по Амурской области в 2019 году дважды выносились письменные предупреждения, а в связи с неустранением выявленных нарушений в установленный срок, управлением 22 октября 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении в с соответствии, с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения которого мировым судьей Амурской области по Благовещенскому районному судебному участку было вынесено постановление от 4 декабря 2019 года <номер> с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства, организация неоднократно не выполняла законные требования Управления Минюста России по Амурской области как органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций. Кроме того, отсутствие деятельности, закрепленной в уставе организации, на протяжении длительного периода времени, и определяющей смысл создания организации (закреплённой в п. 3.3. устава союза фермеров «<данные изъяты>»), является систематическим и грубым нарушением норм Конституции Российской Федерации и Закона № 7-ФЗ, что в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ является достаточным основанием для ликвидации такой организации.

В силу п. 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26, Управление является территориальным органом Минюста России и имеет полномочия по обращению в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Министерство юстиции Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.

В силу п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к союзу фермеров «<данные изъяты>» о его ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить полностью.

Признать союз фермеров «<данные изъяты>» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с союз фермеров «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Воропаев

Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2022 года