Дело №RS0№-02
Производство №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Лебяжьевский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Терешкина О.Б.,
при секретаре Ц.,
с участием истца П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к ГУ Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
П. обратилась в Лебяжьевский районный суд Курганской области суд с исковым заявлением к ГУ Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в трудовой стаж.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании пп. <данные изъяты> Решением ОСФР по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. В страховой стаж ответчик необоснованно не включил периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физкультурный работник в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физическому воспитанию в <данные изъяты> внутри периода исключён период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию в <данные изъяты>», внутри указанного периода исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простои. В указанные спорные периоды времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности физкультурного <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физическому воспитанию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности инструктора по физической культуре. Считает, что отказ в зачете указанных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является незаконным. Указывает, что работа в должности «физкультурного работника» и «инструктора по физической культуре» была идентична должностным обязанностям «руководителя физического воспитания», поскольку в обязанности входило: планирование, организация и проведения физических занятий, предусмотренных образовательной программой; внедрение эффективных форм и методов физического воспитания; проведение оздоровительных физкультурных мероприятий; участие в деятельности педагогических советов, методических объединений и других формах работы; также она должна была обеспечить контроль за состоянием здоровья детей, содействовать удовлетворению спроса родителей на воспитательно-образовательные услуги. Работая в детском дошкольном учреждениях занималась физическим воспитанием и развитием детей, работала с детьми всех групп, в течение полного рабочего дня, то есть 36 часов в неделю. Таким образом, неправильное указание наименования должности в трудовой книжке и приказе о приеме на работу не могло влиять на характер и специфику выполняемой ею работы. Полагает, что возможно установить тождество должностей «физкультурный работник» «инструктор физвоспитания» и «воспитатель» детского сада. В спорные периоды времени не прерывала трудовых отношений с образовательным учреждением, и осуществляла трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе. В периоды ремонтов в соответствии со своими должностными обязанностями вела подготовку к осуществлению учебно-воспитательного процесса, разрабатывала планы проведения учебно-воспитательных мероприятий, таким образом, занималась педагогической деятельностью на протяжении всего рабочего дня.
Просит признать решение Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Курганской области, зачесть в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физкультурный работник в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физическому воспитанию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию в <данные изъяты>
Истец П. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, дала пояснения согласно иску. Дополнительно пояснила, что ее должностные обязанности в спорные периоды не менялись, она выполняла одни и те же функции, проводила занятия, гимнастику и мероприятия, связанные с физической культурой.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, направил письменный отзыв, согласно которому с заявленным иском не согласен, считает решение ОСФР по Курганской области законным и обоснованным, принятым в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п<данные изъяты>, просил в иске отказать.
Представитель третьего лица Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица МБДОО «Детский сад «Ладушки» области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, позицию относительно заявленного иска суду не представил.
Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с <данные изъяты>) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Исходя из Приложения 7 к <данные изъяты> пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.
Согласно п. <данные изъяты> и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж: в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
Согласно п. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В силу <данные изъяты> Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
Согласно <данные изъяты> при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с <данные изъяты>
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи <данные изъяты> – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Также <данные изъяты> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;
постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ П. обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с <данные изъяты>
Решением заместителя начальника управления ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости П. было отказано, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет, а в наличии 9 лет 8 месяцев 13 дней).
В специальный стаж истца ответчиком не включены, в числе прочих, следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (физкультурный работник <данные изъяты> так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (инструктор по физическому воспитанию <данные изъяты> так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено <данные изъяты> в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (руководитель по физическому воспитанию <данные изъяты> так как согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>) возможно только в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования, предусмотренными пунктами 1.9 и 1.10, предусмотренных Списком профессий, должностей, учреждений…, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со <данные изъяты> трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя (абзац 3 статьи 66 ТК РФ).
Из трудовой книжки П.П. следует, что:
ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу физкультурным работником временно в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физвоспитанию постоянно <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ должность инструктора по физвоспитанию переименована в руководителя физвоспитания (<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на <данные изъяты> <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ название учреждения изменено на <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ должность руководителя физвоспитания считать должностью инструктора по физической культуре <данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют «воспитатель» и «руководитель физического воспитания».
Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должность «инструктор по физической культуре» (код 23177), должность «руководитель физического воспитания» (код 26234).
В соответствии с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)», в дошкольных учреждениях для проведения работы по физическому воспитанию детей были предусмотрены штатные единицы инструктора по физической культуре. Здесь же был предусмотрен состав работ по должности, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.
Воспитатель планирует и организует жизнедеятельность детей, их воспитание, проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, планирует и проводит с детьми коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально), обеспечивает сохранение и укрепление здоровья детей, проводит мероприятия, способствующие их психо-физическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье, организует выполнение детьми режима дня, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам. Организует с учетом возраста детей работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, участие в общественно полезном труде, изучает индивидуальные способности, интересы и склонности детей, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия, взаимодействует с родителями, координирует деятельность помощника воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса.
Руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования. Осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме не более 360 часов в год. Руководит работой преподавателей физкультуры. Организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися. Внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения, за проведением профессионально-прикладной физической подготовки. Организует с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирования обучающихся по физической подготовке. Обеспечивает организацию и проведение оздоровительных физкультурных мероприятий во внеучебное и каникулярное время, организует работу спортивно-оздоровительных лагерей. Принимает меры по физической реабилитации обучающихся, имеющих отклонения в здоровье и слабую физическую подготовку. Организует работу физкультурно-оздоровительных центров, кабинетов здоровья. Осуществляет контроль за состоянием и эксплуатацией имеющихся спортивных сооружений и помещений, соблюдением безопасности при проведении учебных занятий, за хранением и правильным использованием спортивной формы, инвентаря и оборудования. Планирует ассигнования на приобретение спортивного имущества. Содействует подготовке общественных физкультурных кадров. Составляет отчетность по установленной форме, в том числе и с использованием электронных форм ведения документации. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями обучающихся (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
Инструктор по физической культуре организует активный отдых обучающихся, воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени образовательного учреждения. Организует и проводит с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивные праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера. Организует работу кружков и спортивных секций. Осуществляет связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности и учреждениями спорта. Организует деятельность физкультурного актива. Осуществляет просветительскую работу среди родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся, воспитанников, педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов. Определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов обучающихся, воспитанников. Ведет работу по овладению обучающимися, воспитанниками навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает безопасность обучающихся, воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, оказывает им первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья обучающихся, воспитанников и регулирует их физическую нагрузку, ведет мониторинг качества оздоровительной работы в образовательном учреждении с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок. При осуществлении физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, воспитанниками в плавательных бассейнах проводит совместно с педагогическими работниками работу по обучению их плаванию с учетом возрастного состава группы; составляет расписание занятий по плаванию для каждой группы, ведет журнал, фиксируя содержание занятий по плаванию и освоение его обучающимися, воспитанниками, организует предварительную работу с родителями (лицами, их заменяющими) по подготовке обучающихся, воспитанников младшего возраста к занятиям в бассейне, проводит беседы, инструктажи с обучающимися, воспитанниками, начинающими занятия в бассейне, о правилах поведения в помещении бассейна и их выполнении. С учетом возраста обучающихся, воспитанников младшего возраста оказывает им помощь при переодевании и принятии душа, приучает их к соблюдению требований гигиены; поддерживает контакты с медицинским персоналом, проверяет гигиеническое состояние бассейна. Консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания обучающихся, воспитанников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
В соответствии с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №н установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с <данные изъяты>
В личной карточке на имя П. имеются сведения о ее приеме на работу в качестве физкультурного работника (профессия, должность руководитель ФИЗО) с ДД.ММ.ГГГГ.
В справке, уточняющей занятость, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> содержатся следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята физкультурным работником временно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физ. воспитанию постоянно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность инструктора переименована в руководителя физвоспитания; с ДД.ММ.ГГГГ должность руководителя физвоспитания считать должностью инструктора по физической культуре и по настоящее время работает в должности инструктора по физической культуре.
В справке, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> указано, что П. работала в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физкультурный работник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктор по физ. воспитанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физвоспитания; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности инструктор по физической культуре, за исключением следующих периодов, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходы за ребенком; ремонты – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ремонты проходили с сохранением заработной платы.
Как следует из штатных расписаний <данные изъяты> года должность П. указана как инструктор по физической культуре, из тарификационных списков за 2009-2012 года должность П. указана как руководитель ФИЗО.
Согласно справке начальника Отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа штатные расписания <данные изъяты> на П. за 1995-2007 года в архивном фонде отсутствуют.
Из ответа ведущего специалиста архивного отдела Муниципального архива Администрации Лебяжьевского муниципального округа, документальные материалы по <данные изъяты> книги приказов о приеме, переводе и об увольнении, должностные инструкции в архив на хранение не поступали.
Согласно должностной инструкции инструктора по физической культуре, утвержденной заведующей <данные изъяты> с которой П. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, инструктор по физической культуре организует и проводит физкультурно-спортивные праздники, соревнования, осуществляет просветительскую работу среди родителей, контролирует состояние здоровья воспитанников и регулирует их физическую нагрузку, и т.д.
Из ответа заместителя заведующей <данные изъяты> следует, что в связи с реорганизацией в 2020 году <данные изъяты> при передаче личных дел должностная инструкция руководителя по физическому воспитанию П. отсутствует.
В ходе рассмотрения дела свидетель Б. показала, что знакома с П. по работе, она пришла работать <данные изъяты> в ноябре 2006 года, истец там уже работала в должности инструктора по физической культуре. В 2014 году должность П. была переименована, однако должностные обязанности не изменились. Должностные инструкции работникам выдавались под роспись. Во время повышения квалификации за работником сохраняется рабочее место и заработная плата. Когда детский сад закрывается на ремонт или на карантин, то работники находятся на рабочем месте, и за ними сохраняется заработная плата. На протяжении всего времени должностные обязанности П. не менялись, она выполняла одни и те же функции, менялось только название ее должности.
Показания свидетеля являются последовательными, согласующимися как с доводами истца, так и с письменными доказательствами, а именно с копиями трудовых книжек свидетеля и истца, в связи с чем, оснований не доверять им не имеется.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П. выполняла работу по должности «инструктор по физической культуре», Общероссийским классификатором профессий предусмотрена должность «инструктор по физической культуре», должность «руководитель физвоспитания» в дошкольных образовательных учреждениях предусмотрена не была, в связи с чем, занимаемая истцом должность работодателем была поименована неверно и дважды, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем вносились изменения в наименование должности истца, при этом сведений о переводе её в указанный период на другие должности не имеется, а согласно доводам истца и показаниям допрошенного свидетеля должностные обязанности П. не изменялись. Неверное указание работодателем наименования должности и несвоевременное приведение его в соответствие с пенсионным законодательством не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку фактически П. в спорный период выполняла должностные обязанности по должности, предусмотренной Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которой даёт право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом суд лишен возможности оценить объем прав и обязанностей истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физкультурного работника, поскольку соответствующая должностная инструкция не представлена.
В силу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в <данные изъяты> выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж П. периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «инструктор по физическому воспитанию» и «руководитель физвоспитания».
Из представленных суду документов: уточняющей занятость справки от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, о закрытии детского сада в связи с низкими температурами, на карантин и на ремонтные работы, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – следует, что периоды отвлечений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец направлялась на курсы повышения квалификации, детский сад закрывался в соответствии с приказами руководителя учреждения, за указанные периоды истцу выплачивалась полностью заработная плата, а в период простоев истец выполняла свои должностные обязанности, к ремонтным работам не привлекалась.
В соответствии с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательных учреждений. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.
П. в периоды ремонта находилась на рабочем месте, занималась методической работой согласно плану работы школы, заработная плата в данные периоды оплачена в размере 100%.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования П. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе П. в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физическому воспитанию в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий –
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.