дело №2-690/2025

УИД 30RS0001-01-2024-014097-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-690/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Юг», филиалу ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» об обязании исполнения обязательств по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

установил :

истец обратился в суд с иском о понуждении к исполнению договора, указав в обоснование своих требований, что 25 октября 2023г. между ФИО1 и ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора ФИО1 приняла на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора, а ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца – садового дома, расположенного на земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в т.ч. по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности электроснабжения: 15 кВт по третьей категории; дополнительная мощность (без учета существующей (ранее присоединенной) мощности) энергопринимающих устройств: 15 кВт, в т.ч. по категориям надежности электроснабжения: 15 кВт по третьей категории; существующая (ранее присоединенная) мощность энергопринимающих устройств: 0 (ноль) кВт, в т.ч. по категориям надежности электроснабжения: 0 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора, то есть не позднее 28 апреля 2024г. Стороны согласовали, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановление службы по тарифам Астраханской области от 28 декабря 2021г. №182 и составляет 94140 руб. Во исполнение условий заключенного договора ФИО1 полностью была оплачена стоимость технологического присоединения. Однако, в согласованные сторонами сроки выполнения работ, ответчик не исполнил принятые обязательства, дополнительных соглашений с истцом не заключалось. ФИО1 многократно пыталась урегулировать возникший спор в целях досудебного и добровольного урегулирования, с просьбой исполнить обязательства по заключенному договору, однако принятые на себя обязательства до настоящего времени не исполнены. В связи с чем, с учетом уточненного иска просила обязать ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1, на основании пункта 10 технических условий договора технологического присоединения к электрическим сетям от 25 октября 2023г. №; взыскать неустойку за нарушение срока технологического присоединения к электрическим сетям, за период с 26 апреля 2024г. по 16 декабря 2024г., в размере 55307,25 руб. и по день фактического осуществления технологического присоединения, но не более года, т.е. до 25 апреля 2025г; взыскать штраф в размере 50% от присужденной судом суммы; а также компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители третьего лица ООО «ТехЭлектроСтрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным следствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004г. №861 в соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. №35-ФЗ Об электроэнергетике» и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в т.ч. индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в т.ч. в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом «г» пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Из материалов дела следует, что 25 октября 2023г. между ФИО1 и ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора ФИО1 приняла на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора, а ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца – садового дома, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в т.ч. по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности электроснабжения: 15 кВт по третьей категории; дополнительная мощность (без учета существующей (ранее присоединенной) мощности) энергопринимающих устройств: 15 кВт, в т.ч. по категориям надежности электроснабжения: 15 кВт по третьей категории; существующая (ранее присоединенная) мощность энергопринимающих устройств: 0 (ноль) кВт, в т.ч. по категориям надежности электроснабжения: 0 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

По условиям договора, истец как заявитель обязуется оплатить все расходы на технологическое присоединение.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 5 договора № установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 6 месяцев со дня заключения договора, то есть не позднее 28 апреля 2024г.

Ответчиком был выставлен счет на оплату за услугу по технологическому присоединению к электрической сети в размере 94140 руб., которые были уплачены ФИО1 в полном объеме.

Технические условия от 25 октября 2023г. были получены в установленном порядке, по которым была определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения, а также граница балансовой принадлежности.

Срок действия технический условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Между тем, в установленный договором срок обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям выполнены не были. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

По вышеуказанному факту за нарушение правил порядка подключения технологического присоединения к электрическим сетям истца ФИО1, ПАО «Россети Юг», постановлением руководителя УФАС России по Астраханской области № от 31 июля 2024г., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 900000 руб. Административное наказание исполнено ПАО «Россети Юг» 12 августа 2024г.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает требования истца в части возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение законными и обоснованными.

Со стороны ответчика в судебном заседании не было представлено каких-либо документов, подтверждающих исполнение условий договора и взятых на себя обязательств.

Кроме того, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным для исполнения.

Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в т.ч. реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

Согласно пунктом 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. №861 обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 % общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, то суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика в ее пользу неустойки за период с 26 апреля 2024г. по 16 декабря 2024г., в размере 55307,25 руб. (94140*0,25%*235 дней) и по день фактического осуществления технологического присоединения, но не более года, т.е. до 25 апреля 2025г.

Поскольку в судебном заседании подтвержден факт нарушения ответчиком прав ФИО1 как потребителя, то в ее пользу в соответствии с требованиями статьи 15 Закона «О защите прав потребителей», подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 руб. Указанную сумму суд считает разумной и справедливой. В остальной части этих требований должно быть отказано.

При этом в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 28653 руб. (55307,25 +2000)/2).

Однако, в соответствии со статьей 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Применительно к положениям статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. Наличие оснований для снижения неустойки, а также определение критериев соразмерности устанавливается судом в каждом конкретном случае самостоятельно исходя из установленных по делу обстоятельств.

Поскольку несоразмерность взыскиваемой неустойки имеет явный характер, с учетом соразмерности, разумности, обеспечения баланса интересов сторон, поведения при заключении и исполнении договора, суд приходит к выводу, что размер неустойки и штрафа подлежит уменьшению судом до суммы 30000 руб. - за неисполнение требований о возврате уплаченных по договору денежных средств и до 10000 руб. - за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Данный размер неустойки в сумме 40000 руб. (с учетом штрафа), по мнению суда, в полной мере способствует обеспечению своевременного исполнения обязанности. Доказательств наличия у истца убытков от действий ответчика по неисполнению обязательств в большем размере, чем взыскиваемая судом неустойка, истцом не представлено.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 17 Закона о защите прав потребителя и пункта 4 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Суд, учитывая объем заявленных по данному гражданскому делу требований, исходя из положений пунктов 1 и 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, считает обоснованным взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины за требование имущественного характера 4000 руб., за требования неимущественного характера (обязании исполнения обязательств по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям и компенсации морального вреда) в размере 6000 руб., а всего в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковое заявление ФИО1 к ПАО «Россети Юг», филиалу ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» об обязании исполнения обязательств по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети-Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25 октября 2023г. № и пункта 10 технических условий договора, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств дачного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Взыскать с ПАО «Россети-Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг - «Астраханьэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков технологического присоединения, за период с 26 апреля 2024г. по 16 декабря 2024г., в размере 30000 руб., и по день фактического осуществления технологического присоединения, но не более года, т.е. до 25 апреля 2025г., штраф за нарушение прав потребителя в размере 10000 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ПАО «Россети-Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» государственную пошлину в доход бюджета в размере 10000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31 марта 2025г.

Судья С.Ю. Айназарова