Гражданское дело № (2-3943/2021;)

УИД: 47RS0005-01-2021-004505-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года <адрес>

Выборгский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании чердачного помещения, переоборудованного в жилой второй этаж части жилого дома, самовольной постройкой; об обязании произвести приведение чердачного помещения части жилого дома в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, разрешительной и технической документацией части жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Выборгский городской суд <адрес> с иском к ФИО3 о признании чердачного помещения, переоборудованного в жилой второй этаж части жилого дома, самовольной постройкой; об обязании произвести приведение чердачного помещения части жилого дома в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, разрешительной и технической документацией части жилого дома.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Полянское сельское поселение, <адрес> кадастровым номером №. На земельном участке имеется дом, собственниками долей которого является истец и ответчик. Согласно выписке из ЕГРН части жилого дома являются одноэтажным строением. Истцу стало известно, что ответчик незаконно, без разрешительной документации, произвел ремонтные работы по реконструкции части жилого дома, которые, по мнению истца, создают опасность для целостности конструкции жилого дома, безопасной его эксплуатации.

Определением суда от Дата по делу назначена экспертиза, производство по делу приостановлено. Дата производство по делу возобновлено.

Стороны, в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности с кадастровым номером № располагается часть жилого дома истца (44/78 доли в праве на Жилой дом) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Другая часть жилого дома (34/78 доли) располагается на земельном участке ответчика с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец в иске указал, что ответчик производит ремонтные работы по реконструкции части жилого дома, в частности:

Изменил конструкцию жилого дома, установив два оконных блока в чердачном помещении;

Произвёл реконструкцию чердачного помещения в полноценный второй этаж с располагающимся на нём жилым помещением;

Разрушил целостность перекрытия между первым этажом и чердачным помещением, сделав внутреннюю лестницу с первого этажа в чердачное помещение.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от Дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Из анализа данных норм права следует, что обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалах дела представлен общий Технический паспорт на l этажный жилой дом (лит.А) с мансардой по адресу: <адрес> инв.№ (л.д.61-75) по состоянию на 25.01.2006г. Согласно указанному Техническому паспорту по состоянию на 25.01.2006г. в жилом доме общей площадью 167,6 м2 располагаются 2(две)двухкомнатные квартиры с долевым участием 44/78 и 34/78. Жилой дом объединяет следующие литеры: 1-эт. Жилой дом-лит.А, часть жилого дома-лит.Al, пристройка-лит.а, веранда-лит.al, мансарда-лит.А2. Фактически, в соответствии с вышеуказанным Техническим паспортом, указанные квартиры расположены в изолированных блоках жилого дома, имеющие только общую боковую стену без проемов, и из которых имеются отдельные выходы на различные земельные участки.

В соответствии с планами этажей вышеуказанного Технического паспорта в жилом доме располагаются следующие помещения частей жилого дома (отдельных квартир): Квартира№: пом.1 жилая комната S=7,1кв.м; пом.2 жилая комната S=14,6кв.м; пом.3 кухня S=8,3кв.м; пом.4 шкаф S=l,0кв.м; пом.5 ванная S=2,9кв.м; пом.6 (не обозначено на плане) комната отдыха S=l4,5кв.м пристройка S=5,8кв.м

Квартира№: пом.1 кухня S=11,4кв.м; пом.2 жилая комната S=l7,7кв.м; пом.3 жилая комната S=l3,7кв.м; пом.4 коридор S=7,1кв.м; пом.5 ванная S=2,8кв.м; пом.6 туалет S=l,3кв.м веранда S=32,7кв.м пом.7 коридор S=5,0кв.м; пом.8 летняя комната S=10,9кв.м; пом.9 летняя комната S=10,8кв.м.

Согласно поэтажной планировке и экспликации помещений жилого дома, представленных в Техническом паспорте, можно сделать вывод, что <адрес> двухэтажная со вторым мансардным этажом, а квартира №l одноэтажная.

В материалах дела представлена «Проектная документация на реконструкцию жилого дома с пристройкой веранды к <адрес>» шифр № выполненная в 2004 году ООО «ППАПБ» (л.д.102-108),где представлены планы этажей и фасады дома.

Иной технической информации о состоянии жилого дома и его планировки в материалах дела не представлено.

В соответствии с изменениями в Градостроительный кодекс РФ принятыми Федеральным Законом от Дата №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с Дата введен единый уведомительный порядок строительства, реконструкции и оформления права собственности в населенных пунктах. С этой даты для возведения жилого дома на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенного пункта, получение разрешения на строительство/реконструкцию, проектная документация и её экспертиза больше не требуется. Для уже созданных объектов на землях населённых пунктов установлена обязанность для правообладателей земельных участков уведомить о планируемом строительстве/реконструкции жилого или садового дома, а также об окончании строительства/реконструкции жилого или садового дома. Ввод в эксплуатацию после строительства/реконструкции жилых домов, садовых домов также больше не потребуется.

Таким образом, разрешительная документация, в том числе проектная документация, на проведение реконструкции исследуемой части жилого дома не требуется. В тоже время в материалах дела отсутствуют документы о подаче собственником уведомления в уполномоченный орган местного самоуправления о выполнении реконструкции части жилого дома.

В ходе рассмотрения дела назначена и проведена судебная экспертиза, согласно заключению экспертов в ходе проведённого исследования экспертом не выявлено несоответствий требованиям строительных норм и правилам в произведённой ответчиком реконструкции части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Разрешительная документация, в том числе проектная документация, на проведение реконструкции исследуемой части жилого дома не требуется в связи с тем, что на работы по реконструкции жилого дома введён уведомительный порядок.

В ходе проведённого исследования экспертом установлено, что ответчиком в части жилого дома, выполнены следующие работы по его реконструкции:

чердачное помещение переоборудовано в мансардный этаж, где расположено помещение, имеющее отопление, электроснабжение и электроосвещение;

в деревянном перекрытии в межбалочном пространстве выполнен проём для доступа на мансардный этаж, при этом балки перекрытия не повреждены;

в наружной стене (пофронтону) образованы проёмы в которых установлены оконные блоки. Вышеуказанные работы не затрагивают несущие конструкции части жилого дома.

В ходе проведённого исследования эксперт пришел к выводу, что выполненные работы по реконструкции части жилого дома по адресу: <адрес> не повлияли на устойчивость и целостность частей жилого дома, произведённые ответчиком изменения в ходе проведения строительных работ не влекут угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в частях жилого дома, проделанные ремонтные работы со стороны ответчика по улучшению части жилого дома относятся к реконструкции части жилого дома, в ходе которой произведена перепланировка и переоборудование части жилого дома.

В ходе проведённого исследования эксперт приходит к выводу, при реконструкции части жилого дома истца в соответствии с «Проектной документацией на реконструкцию жилого дома с пристройкой веранды к <адрес>» шифр№, выполненной в 2004 году ООО«ППАПБ», произошло уменьшение площади чердачного помещения части жилого дома ответчика.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 ГПК РФ).

Доказательственное значение экспертного заключения зависит от его истинности, внутренней непротиворечивости, точности и достоверности всех действий, оценок и выводов эксперта в ходе и по результатам процесса экспертного исследования.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд в соответствии со статьями 67, 68, 187 ГПК РФ, полагает возможным согласиться с заключением и принять его в качестве доказательства по делу, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение составлено по результатам исследования материалов дела. Выводы эксперта являются последовательными и мотивированными, противоречий в них не усматривается.

При этом, экспертное заключение оценивается судом во взаимосвязи и совокупности с другими доказательствами по делу, в частности с фотоматериалом, отраженном в заключении специалиста.

Разрешая заявленный спор, суд пришел к выводу, что реконструкция чердачного помещения ответчиком не нарушает права и законные интересы истца, не повлияло на устойчивость и целостность частей жилого дома, произведённые ответчиком изменения в ходе проведения строительных работ не влекут угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в частях жилого дома, проделанные ремонтные работы со стороны ответчика по улучшению части жилого дома относятся к реконструкции части жилого дома, в ходе которой произведена перепланировка и переоборудование части жилого дома.

Таким образом, оснований для признания реконструкции чердачного помещения самовольной постройкой не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 о признании чердачного помещения, переоборудованного в жилой второй этаж части жилого дома, самовольной постройкой; об обязании произвести приведение чердачного помещения части жилого дома в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, разрешительной и технической документацией части жилого дома отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд <адрес>.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022