№

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

при секретаре Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» о возложении обязанности устранения нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском о возложении на АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить на лесном участке, переданном в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 13 км., строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 8 км.; устройство противопожарных минерализованных полос – 30 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос – 30 км.; строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов – 3 шт.; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 3 шт.; устройство посадочных площадок для вертолетов, самолетов – 1 шт. Просит приостановить деятельность АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» по заготовке древесины на территории лесного участка, переданного по договору аренды №-и от ДД.ММ.ГГГГ до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Запретить АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №-и от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» является арендатором лесного участка площадью 133154 га расположенного в <адрес>, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, Зотинское участковое лесничество.

Данный участок предоставлен АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» для заготовки древесины.

Согласно подпункту «е» пункта 13 Договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с отчетом по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» не выполнил мероприятия по противопожарному обустройству лесов, указанные выше.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства <адрес>, представитель третьего лица КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Согласно представленного отзыва, просил изменить срок устранения нарушений лесного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая невозможность проезда к территории, значительную площадь очистки по иным договорам аренды лесных участков, введения режима ЧС. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие в заочном порядке.

Представитель третьего лица КГКУ «Лесная охрана», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-и (далее – Договор №-и), Агентством лесной отрасли <адрес> ответчику АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, передан лесной участок, общей площадью 133154 га, расположенный по адресу: <адрес>, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», Майское участковое лесничество, Зотинское участковое лесничество.

Согласно подпункта «е» пункта 13 Договора, АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» обязано осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

Из отчета по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год следует, что АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» не выполнил следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов:

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 13 км.,

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 8 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 30 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 30 км.;

- строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов – 3 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 3 шт.;

- устройство посадочных площадок для вертолетов, самолетов – 1 шт.

Выявленное в действиях АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» нарушение влечет угрозу уничтожения лесных насаждений и населённых пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований лесного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки и в судебное заседание в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Суд учитывает, что ответчиком обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспариваются.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством ответчик вправе передать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке.

Суд, учитывая объем работ, который необходимо выполнить ответчику, с целью исполнения настоящего решения, колебания межсезонных температур, транспортную удаленность лесного участка, считает возможным определить срок устранения названных недостатков не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд принимая настоящее решение в осенний период времени, определяя срок для устранения названных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным не применять к ответчику меру ответственности в виде приостановления деятельности по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и, с целью сохранения экономической стабильности предприятия.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» о возложении обязанности устранения нарушений лесного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ОГРН <***>) выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов:

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 13 км.,

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 8 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 30 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 30 км.;

- строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов – 3 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 3 шт.;

- устройство посадочных площадок для вертолетов, самолетов – 1 шт.,

в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №-и от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.

Взыскать с АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Абросимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Абросимова