№ 2-723/2025
УИД 75RS0003-01-2025-000984-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,
при секретаре Елисеевой Е.Л.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», ссылаясь на следующие обстоятельства. С 15.08.1995 ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера бабушке истца Т.М.М. Ордер на предоставление указанной квартиры не сохранился. Бабушка Т.М.М. умерла 04.04.2011. Истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение. Лицевой счет открыт на истца. Другого жилья для проживания не имеет. На основании изложенного, с учетом уточнений истец просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в квартире не проживает, из-за ее аварийного состояния, живет в съемных квартирах, иного жилья в собственности не имеет.
Ответчик администрация городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленный о времени и месте, в судебное заседание своего представителя не направил, направил в адрес суда возражение на исковое заявление.
Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.
Заслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., предоставленной ООО УК «Кенон», в качестве нанимателя сначала указана Т.М.М., ... года рождения, была зарегистрирована с 04.06.1985 по 26.04.2011г. В качестве проживающих указаны: муж П.Н.М., ... г.р., зарегистрирован 04.06.1985, выписан по смерти 24.07.2001; внучка Т., А., Иус) Надежда Владимировна, ... года рождения, зарегистрирована с 15.08.1995, правнук А.И.А., ... года рождения, зарегистрирован с 14.10.1998.
Факт родственных отношений между Т.М.М. и ФИО1 подтверждается записями актов о рождении, о регистрации брака, представленными Отделом ЗАГС Железнодорожного района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края.
Согласно сведениям УМВД России по г. Чите от 14.05.2025 по адресу: ... зарегистрирована ФИО1.
Согласно выписке из ЕГРН от 13.05.2025 правообладателем жилого помещения по адресу: ... является городской округ «Город Чита».
При этом, ФИО1 зарегистрирована и проживала в спорном жилом помещении длительное время – с 5 августа 1995 года, ранее в данном жилом помещении проживала бабушка истицы Т.М.М.
Согласно сведениям из ЕГРН от 13.05.2025 в собственности ФИО1 объектов недвижимости не имеется, в том числе жилых помещений.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 20.05.2025. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явились Постановление Правительства Российской Федерации № 585 от 18.09.2003 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Распоряжение №1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004, решение Читинской городской Думы №104 от 27.05.2004 «О приеме безвозмездно в муниципальную собственность города Читы федерального имущества, объектов жилищно- коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Забайкальской железной дороги -филиала ОАО «РЖД», с актом приема- передачи от 12.08.2004.
В отношении дома №... по ул. ..., заключением межведомственной комиссии от 02.09.2021 №..., утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита от 02.12.2021 №..., было принято решение о выявлении оснований для признания дома аварийным, подлежащим сносу.
Согласно постановлений Управления регулирования цен и тарифов администрации городского округа «Город Чита» №20 от 09.07.2015, №44 от 16.12.2019, №35 от 24.12.2021, № 32 от 27.12.2022 №16 от 20.06.2024, наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением.
Задолженность по оплате за наем указанного жилого помещения по лицевому счету №..., закрепленным за ФИО1, не значится.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и администрацией Железнодорожного административного района г. Читы договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.
То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не признана малоимущей, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.Б. Цыбенова
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.