№ 91RS0008-01-2025-001382-91

№ 2-1049/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 24 июля 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при помощнике судьи Меметовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия,

установил:

7 мая 2025 года ФИО2, действуя на основании доверенности в интересах истца ФИО1, в электронном виде через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» обратился в суд с иском, требования которого уточнил 07.07.2025 (л.д. 77), указывает, что 24.09.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По результатам рассмотрения заявления истца, ответчик включил в страховой стаж истца все периоды работы и иной деятельности, стаж для определения прав истца на страховую пенсию рассчитан ответчиком в 15 лет 7 месяцев 29 дней, ИПК – 20,886, при требуемом - 28,2. Ответчик не засчитал в стаж истца период ухода за нетрудоспособным лицом, <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, решением Джанкойского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, указанный период ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца. То есть, на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не учел решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не включил в страховой стаж истца период ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выражая своё несогласие с решением ответчика, указывая на то, что у истца право на назначение страховой пенсии по старости возникло с момента первичного обращения за её назначением (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом периода ухода за нетрудоспособным лицом, включенного в страховой стаж истца решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 107, 108).

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 104), направил в адрес суда ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме (л.д. 106); ранее, направил в адрес суда возражения на иск, суть которых сводится к тому, что решение Джанкойского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное без изменения апелляционным определением Верховного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ответчиком в полном объеме, период ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж ФИО1 решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке сведений ИЛС. На момент вынесения ответчиком оспариваемого истцом решения от ДД.ММ.ГГГГ решение о корректировке сведении ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, у ответчика отсутствовало. Истцом подано второе заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, истцу назначена страховая пенсия по старости с учетом откорректированных ведений ИЛС с даты вторичного обращения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-98).

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

Таким образом, право на назначение страховой пенсии имеют женщины, достигшие в 2024 году возраста 58 лет, при наличии страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже – 28,2.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы (л.д. 31-32).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социально страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 21-22, 26-27).

Страховой стаж истца, рассчитанный пенсионным органом, составил 15 лет 7 месяцев 29 дней (при требуемом 15 лет), а индивидуальный пенсионный коэффициент – 20,886 (при требуемом 28,2), в который учтены следующие периоды работы и иной деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в техническом училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за нетрудоспособным, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 26 оборот, 27).

Спорный период ухода за нетрудоспособным лицом, <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца не учтен.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что решением клиентской службы СФР в Джанкойском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части учета в ИЛС периода ухода за <данные изъяты> со ссылкой на то, что в соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» не подтвержден факт признания ФИО10 инвалидом 1 группы учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации. Просила признать такое решение незаконным и обязать ответчика откорректировать и включить в ИЛС истца период ухода за <данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14, 49 оборот- 51).

Решением Джанкойского районного суда РК от 01.10.2024 иск ФИО1 удовлетворен.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым №РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязано произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14, 49 оборот- 51).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 12.12.2024 решение Джанкойского районного суда РК от 01.10.2024 оставлено без изменения (л.д. 15-19, 54-58).

Решение вступило в законную силу 12.12.2024 (л.д. 58).

В соответствии со штампом входящей корреспонденции решение Джанкойского районного суда РК от 01.10.2024 поступило в ОСФР 13.01.2025 (л.д. 53).

Решением № РКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, период ухода за <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уточнен в индивидуальный лицевой счет ФИО1 на основании решения комиссии по реализации прав граждан на пенсионные и иные выплаты (л.д. 48).

19.02.2025 истцом ФИО1 ответчику повторно подано заявление о назначении страховой пенсии согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 66-67).

Решением ОСФР по РК (УПФР в Джанкойском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 19.02.2025 (л.д. 59).

Спорный период ухода за нетрудоспособным лицом, инвали<адрес> группы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтен в страховой стаж истца при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Истец оспаривает дату назначения ей страховой пенсии по старости, указывая на то, что обстоятельства включения на основании решения суда периода ухода за нетрудоспособным лицом с 25.10.2001 по 30.09.2008 были известны ответчику при вынесении решения от 24.12.2024 об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, в виду чего истец просит назначить ей пенсию с даты первичного обращения, то есть с 24.09.2024.

Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно части 1 статьи 21 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федераций, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №884н).

В силу п. 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что впервые с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, ранее, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 58 лет, на дату обращения к ответчику все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 имелись (возраст, стаж, ИПК), суд с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу что страховая пенсия по старости должна была быть назначена ФИО1 с даты подачи первоначального заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из предварительного расчета пенсионного органа, предоставленного по запросу суда, усматривается, что страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена при условии и в порядке, которые предусмотрены с. 8 Закона № 400-ФЗ, а именно при наличии необходимого страхового стажа и ИПК на ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения права). Датой наступления права на пенсию ФИО1 возможно считать ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 105, 105 оборот).

То обстоятельство, что истец ФИО1 после вступления в законную силу решения Джанокйского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ повторно написала заявление о назначении страховой пенсии по старости, не является основанием для ограничения права истца на назначение страховой пенсии по старости с даты первичного обращения за её назначением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 право на назначение пенсии приобрела ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно на эту дату она уже имела необходимый страховой стаж и величину ИПК.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социально страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в страховой стаж периода ухода за инвали<адрес> группы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 24 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06.08.2025 г.

Председательствующий О.А. Пиун