Дело №2а-1170/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 10 ноября 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия (далее УФНС по РБ) обратилась в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по налогам в сумме 33244,98 руб. Свои требования мотивируют тем, что ответчику были направлено требование №, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено. На основании п. 2 ст. 48 НК РФ просят восстановить пропущенный срок для обращения в суд, поскольку он бы пропущен по уважительным причинам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Административный ответчик не явился. В силу ст. 96 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ был извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ, суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на 8 декабря 2023 года – требование №) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административному ответчику направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 8 декабря 2023 года об уплате налогов в общей сумме 44669,96 руб., пени 134,01 руб. в срок до 4 марта 2024 года.

29 января 2025 года налоговый орган направил по почте мировому судье судебного участка №3 Кабанского района заявление № от 17 января 2025 года о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 33211,98 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района РБ от 13 февраля 2025 года УФНС по РБ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в связи с истечением срока обращения в суд.

Апелляционным определением от 21 апреля 2025 года определение мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия от 13 февраля 2025 года оставлено без изменения, частная жалоба Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия - без удовлетворения.

Кассационным определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции №88А-14767/2024 от 4 сентября 2025 года определение мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района РБ от 13 февраля 2025 года и апелляционное определение судьи Кабанского районного суда РБ от 21 апреля 2025 года оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Мировой судья, отказывая в принятии заявления № о выдаче судебного приказа, исходил из того, что налоговым органом должнику направлено требование № об уплате налога и пени в общей сумме 44669,96 руб. в срок до 4 марта 2024 года. В силу п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок (со дня истечения срока исполнения требования) обращения в суд заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности свыше 10 тыс. руб. истек 4 сентября 2024 года. Принимая во внимание сведения о превышении отрицательного сальдо в размере 10 тысяч рублей мировой судья исчислил срок обращения в суд в соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, исходя из представленных налоговым органом документов – требования № по состоянию на 8 декабря 2023 года об уплате задолженности в общей сумме 44669,96 руб. в срок до 4 марта 2024 года. Из заявления № о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов не следует, что по требованию № налоговый орган ранее обращался с заявлением №, на основании которого был выдан судебный приказ № от 3 мая 2024 года. В этой связи судом апелляционной инстанции не приняты во внимание доводы УФНС по РБ о том, что в данном случае срок обращения следует исчислять в соответствии с положениями п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, то есть до 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности (до 1 июля 2025 года), поскольку судебный приказ, на который ссылается УФНС по РБ в обоснование своей частной жалобы, мировому судье представлен не был.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления УФНС по РБ ссылается на пропуск срока по уважительным причинам, в связи с обжалованием определения мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района РБ от 13 февраля 2025 года.

Однако ни в административном исковом заявлении, ни в самом ходатайстве о восстановлении пропущенного срока УФНС по РБ не указывает о вынесении судебного приказа № от 3 мая 2024 года.

Следовательно, налоговый орган вправе был обратиться в суд в соответствии с положениями п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, то есть до 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности (до 1 июля 2025 года).

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд согласно почтовому штемпелю 8 октября 2025 года, то есть по истечении срока обращения в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд ссылается на обжалование определения мирового судьи.Однако административный истец не был лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлениям в установленные сроки, то есть до 1 июля 2025 года, несмотря на обжалование определения мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района РБ от 13 февраля 2025 года, приложив документы, подтверждающие его обращение с заявлением № о выдаче судебного приказа, по которому 3 мая 2024 года выдан судебный приказ №. Апелляционное определение по частной жалобе УФНС по РБ на определение мирового судьи судебного участка от 13 февраля 2025 года вынесено 21 апреля 2025 года, в связи с чем у административного истца имелась реальная возможность обратится в суд до 1 июля 2025 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд, установив факт пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительной причины, отказывает в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2025 года.

.