РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 28 февраля 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-361/23 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Из административного искового заявления усматривается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> карточки операций с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> получил водительское удостоверение серия и № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в состоянии невменяемости противоправное общественно опасные деяние, подпадающее под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.318 УК РФ - применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, а также совершил ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в состоянии невменяемости противоправное общественно опасные деяние, подпадающее под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ - публичное оскорбление представителя власти. Согласно заключения комплексной амбулаторной судебной психолого-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, в инкриминируемый ему период и на момент производства экспертизы обнаружены признаки синдрома зависимости от алкоголя 2 стадии (шифр по МКБ 10-F 10.2). Также согласно заключения комплексной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 страдает алкоголизмом и нуждается в лечении по поводу алкоголизма, а также страдает наркоманией опийной (синдром зависимости от опиоидов, ремиссия, код по МКБ-10 F 11.20), рекомендовано поддерживающее и противорецидивное лечение, медицинская и социальная реабилитация по поводу наркомании. Постановлением Бобровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан находящимся в состоянии невменяемости в отношении совершенных противоправных общественно-опасных деяний, попадающих под признаки составов преступлений, предусмотренных ст.319 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ, в связи с чем освобожден от уголовной ответственности с применением к нему принудительной меры медицинского характера в соответствии с п. «а» ч.1 ст.97, п. «б» ч. 1 ст. 99, ч. 2 ст. 101 УК РФ в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа. В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством. Указанное выше свидетельствует о том, что поставленный ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В нарушение требований закона ФИО1 обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности и управляет транспортным средством, что подтверждается сведениями из базы данных системы ФИС ГИБДД М, представленными ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, о многочисленных нарушениях ФИО1 в области безопасности дорожного движения и привлечении в связи с этим к административной ответственности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать участники дорожного движения, а также сам ФИО1 Таким образом, в данном случае ущемляются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Административный истец - <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в том числе путем направления судебных извещений, а также публично, путем размещения информации на сайте суда. Ходатайства и заявления не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о принятии административного искового заявления, возбуждении производства по делу и о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в том числе путем направления судебных извещений, а также публично, путем размещения информации на сайте суда. Ходатайства и заявления не представил.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного производства (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 24, 25, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статей 5, 23 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

По смыслу ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с указанным перечнем, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> карточки операций с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> выдано водительское удостоверение серия и № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на территории <адрес> совершил в состоянии невменяемости в отношении ФИО3 противоправное общественно-опасное деяние, подпадающее под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.318 УК РФ - применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, а также ДД.ММ.ГГГГ в состоянии невменяемости совершил в отношении ФИО4 противоправное общественно-опасное деяние, подпадающее под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ - публичное оскорбление представителя власти.

Согласно заключения комплексной амбулаторной судебной психолого-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, в инкриминируемый ему период и на момент производства экспертизы обнаружены признаки синдрома зависимости от алкоголя 2 стадии (шифр по МКБ 10-F 10.2).

Из заключения комплексной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 страдает алкоголизмом и нуждается в лечении по поводу алкоголизма, а также страдает наркоманией опийной (синдром зависимости от опиоидов, ремиссия, код по МКБ-10 F 11.20), рекомендовано поддерживающее и противорецидивное лечение, медицинская и социальная реабилитация по поводу наркомании.

Постановлением Бобровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан находящимся в состоянии невменяемости в отношении совершенных противоправных общественно-опасных деяний, попадающих под признаки составов преступлений, предусмотренных ст.319 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ, в связи с чем освобожден от уголовной ответственности с применением к нему принудительной меры медицинского характера в соответствии с п. «а» ч.1 ст.97, п. «б» ч. 1 ст. 99, ч. 2 ст. 101 УК РФ в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

Административным ответчиком каких-либо медицинских документов, а также и иных доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает достоверно установленным, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления им транспортным средством. В нарушение требований закона ФИО1 обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности и управляет транспортным средством, что подтверждается сведениями из базы данных системы ФИС ГИБДД М, представленными ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, о многочисленных нарушениях ФИО1 в области безопасности дорожного движения и привлечении в связи с этим к административной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортным средством при наличии у него психического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Суд также полагает, что обращение прокурора с настоящим административным иском в полной мере основано на законе и на имеющихся у него полномочиях.

В том числе, в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций.

Согласно приказу

Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

Из пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действия прокурора, предъявившего требования о прекращении права управления ФИО1 по водительскому удостоверению направлены на устранение нарушений закона выявленных в ходе законно проведенной проверки в рамках предоставленных ему полномочий по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законодательства Российской Федерации.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в территориальный орган ГИБДД по месту его регистрации.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись) С.С.Дадаков

Копия верна:

Судья: