УИД 26RS0030-01-2024-001047-84
Дело № 2-9/2025 (2-1192/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года станица Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре ФИО3,
с участием:
представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО4, действующей на основании ордера № С256873 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности.
В обоснование своего заявления указывает, что на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 168176 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Ессентукский сельсовет СПК «Родник».
На указанном земельном участке за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство, истец построил объект капитального строительства общей площадью 40,9 кв. м., что подтверждается техническим паспортом, выполненным ДД.ММ.ГГГГ Южным филиалом Ессентукского отделения Публично-правовой компании «Роскадастр».
Истец обращался за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию Предгорного муниципального округа СК и получил решение об отказе.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 ст. 222 ГК РФ).
Обратившись в суд, просил:
Признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на объект капитального строительства – административное здание, общей площадью 40,9 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 168176 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Ессентукский сельсовет СПК «Родник».
В случае удовлетворения заявленных исковых требований указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.
Между ФИО6 (Сторона 1) и ФИО1 (Сторона 2) ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка. Согласно п.1 указанного соглашения, следует, что Сторона 1 уступает Стороне 2 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок общая площадь 205 300 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения: <адрес>, предгорный район, СПК «Родник».
Из п.4 указанного соглашения следует, что вместе с передачей права «Стороне 2» переходят все обязательства «ФИО2» по основному договору аренды, в том числе обязательства по арендной плате и содержанию земельного участка, предусмотренные пунктами 5 и 6 договора аренды.
Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 26:29:110512:2 по адресу: <адрес>, Предгорный МО, Ессентукский сельсовет, СПК «Родник», площадь участка 168176+/-3588; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; для сельскохозяйственного производства на праве аренды зарегистрировано за ФИО1 Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки начальника Ессентукского отделения Публично-правовой компании «Роскадастр» Южный филиал Ессентукское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 26:29:110512:7 по адресу: <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник» имеет площадь нежилого здания, определенную согласно требованиям утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2, 3, 5, 6, 8, 9, для целей государственного кадастрового учета, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площадь этажа, а соответственно и в площадь здания, (м2) 40,9 м2.
Инвентаризационная стоимость административного здания на 2024 год составляет 158414,26 рублей (сто пятьдесят восемь тысяч четыреста четырнадцать рублей 26 копеек).
Истец ФИО1 обращался за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> в феврале 2024 года.
Согласно ответа Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что по результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство в соответствии с Административным регламентом за подписью первого заместителя главы администрации предгорного муниципального округа <адрес> следует, вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на строительство. В связи с тем, что отсутствует пакет документов в соответствии с ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ.
Судом по ходатайству представителя истца назначена комплексная судебная экспертиза.
Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство юстиции Российской Федерации Бюджетное учреждение Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы, Пятигорский филиал (эксперты ФИО7, ФИО8):
Первый вопрос: произведено ли в соответствии с требованиями СНИП, ГОСТов и других нормативным строительных актов, а так же в соответствии с градостроительными, противопожарными, санитарно – эпидемиологическими нормами и правилами, в соответствии с требованиями по охране окружающей среды и экологической безопасности, инженерно-техническим, и иным обязательным нормам и правилам строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник», площадью 40,9 кв.м. ?
Ответ на первый вопрос:
По результатам проведенного исследования методом сопоставления данных натурного обследования (экспертного осмотра) с данными нормативной литературы установлено, что исследуемое административное здание, площадью 40,9 кв. м. на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110512:2, площадью 168176 кв. м., расположенное по адресу: Россия, Ставропольский Край, <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:030502:7, соответствует требованиям градостроительных, противопожарных и санитарных норм.
Второй вопрос: создает ли объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник», площадью 40,9 кв.м. угрозу жизни и здоровью граждан?
Ответ на второй вопрос:
По результатам проведенного натурного исследования (экспертного осмотра) установлено, что в несущих конструкциях административного здания, площадью 40,9 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник», отсутствуют деформации (отклонения от вертикали, трещины, прогибы).
В соответствии с СП 13-102-2003 Свод правил по проектированию и строительству «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий сооружений» техническое состояние административного здания, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник», площадью 40,9 кв.м, характеризуется как «Исправное состояние» (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности).
С учетом соответствия требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и с учетом технического состояния (В соответствии с СП 13-102-2003 Свод правил по проектированию и строительству «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий сооружений» - «Исправное состояние»), административное здание, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник», площадью 40,9 кв.м., с технической точки зрения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации.
Третий вопрос: проведена ли постройка, расположенная по адресу: <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник», площадью 40,9 кв.м. в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:1100512:2 с учетом необходимых требований СНИП, ГОСТов, правил землепользования, застройки и других нормативным актов в части расположения строения на земельном участке?
Ответ на третий вопрос:
В результате проведенного исследования методом сопоставления вычислительных координат исследуемого административного здания и координат земельного участка, приведённых в выписке из ЕГРН, установлено, что исследуемый объект (административное здание) расположен на территории отведенного участка с кадастровым номером 26:29:110512:2, и за пределы его границ не заступает.
Суд учитывает, что экспертное исследование проведено экспертами, имеющими необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об экспертах, экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов гражданского дела и дополнительно представленных материалов. Выводы экспертов сторонами не опровергнуты.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства юстиции Российской Федерации Бюджетного учреждения Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Пятигорский филиал (экспертов ФИО7, ФИО8) является допустимым и достоверным доказательством по делу, в связи, с чем считает, возможным положить выводы экспертов в основу решения суда.
В соответствии классификатором разрешенного использования земельных участков (Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков) разрешенный вид использования земельного участка истца не запрещает размещение на нем административных зданий, установление иных градостроительных регламентов на указанную категорию земель, в соответствии с ГрК РФ не требуется.
Таким образом, судом, установлено, что строительство осуществлялось с учетом градостроительных и строительных норм и правил, на земельном участке, отведенном для этих целей, угрозы жизни или здоровью граждан объект не создает.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как следует из представленных истцом сведений, ФИО1 предпринимал меры к легализации возведенного строения, о чем свидетельствуют заявления истца в Администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> о выдаче разрешения на строительство, а спорное строение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, жизни и здоровью граждан не угрожает.
Судом, установлено, что строение, возведенное ФИО1 является самовольной постройкой. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие действующего разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, осуществивший самовольную постройку, предпринимал меры.
Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение, предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешения использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.
В соответствии со ст.ст. 40-41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что по своему функциональному назначению административное здание соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП, соответствуют требованиям санитарных, пожарных норм и правил. Конструктивные элементы нежилых зданий не создадут угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации, о чем указано в заключении эксперта.
Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На данном земельном участке возведено нежилое здание – административное здание, являющееся самовольной постройкой, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Таким образом, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество – объекты капитального строительства – административное здание, общей площадью 40,9 кв.м., расположенное на земельному участке площадью 168176 кв.м., кадастровый №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Ессентукский сельсовет, СПК «Родник».
Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права на указанный объект недвижимости, в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2025 года.
Судья: