Дело №31RS0018-01-2022-000586-06

производство №2а-344/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ракитное Белгородской области 04 августа 2022 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Резникова С.Н.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

без участия представителя административного истца, представителя административного ответчика Управления Роскомнадзора по Белгородской области,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и включении Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации,

установил:

Прокурор Ракитянского района Белгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Белгородской области, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице интернет сайта: https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой осуществлена проверка Интернет-ресурсов по соблюдению законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, а также законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой выявлены нарушения. Выявлена Интернет страница сайта https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya, на которой размещено предложение о свободной продаже взрывного малогабаритного устройства ЖЗ2462, 2462П, 2462У, взрывного программируемого устройства ЖЗ 2460. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, информация, указанная на данной странице сайта побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий против общественной безопасности неопределенного круга лиц, и способствуют их совершению.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, в представленном ходатайстве руководитель Управления просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовного наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации») информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются в частности решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» и Интернет-ресурсов выявлен факт открытого доступа в сети «Интернет» к Интернет-ресурсу с сетевым адресом HYPERLINK "https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya" https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya/, на котором размещена информация о свободной продаже взрывных устройств, в том числе взрывного малогабаритного устройства ЖЗ2462, 2462П, 2462У, взрывного программируемого устройства ЖЗ 2460.

По состоянию на 04.08.2022 Интернет-ресурс с указанным сетевым адресом в Едином реестре отсутствует, владелец сайта не установлен.Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на Интернет-ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» следует, что одной из форм проявления террористического акта является - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Статьей 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. По смыслу данной статьи под пособничеством понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Данные преступления относятся к преступлениям против общественной безопасности (глава 24 УК РФ) и представляют повышенную общественную опасность, поскольку негативно отражаются на нормальном существовании общества и безопасности широкого круга лиц. В результате совершения преступлений указанной категории вред причиняется или может быть причинен не только конкретным людям, но и безопасным условиям существования всего общества как социального организма.

Анализируя информацию, которая имеется на интернет-странице HYPERLINK "https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya" https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya/, суд приходит к выводу, что распространение этой информации фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создает опасность причинения вреда здоровью и жизни граждан, безопасности государства.

Более того, наличие этой информации в свободном доступе может привести к совершению преступлений, в том числе <данные изъяты>.

Данные обстоятельства, в свою очередь, указывают на то, что отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред правам и законным интересам граждан, привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-ресурсу, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Управления Роскомнадзора по Белгородской области в соответствии с п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

Основанием для внесения указанной интернет страницы в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. ст. 18, ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ст. ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», иные вышеприведенные нормы права в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе с сетевым адресом https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Ракитянского района Белгородской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по адресу https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет-ресурс с сетевым адресом https://etpribor.nt-rt.ru/catalog/pribory-dlya-elektr-vzryvaniya в Единый реестр запрещенной информации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-ресурса в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья С.Н. Резников

.

Решение02.09.2022