Дело №2а-6287/2023

УИД 03RS0003-01-2023-003903-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 10 июля 2023 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гильмутдиновой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Кировскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Кировскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №173574/19/02003-ИП от 15 июня 2020 года по постановлению судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 в размере 1 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ на основании поступившего исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 06 августа 2019 года по делу №2а-1035/2019, возбуждено исполнительное производство №173574/19/02003-ИП от 27 сентября 2019 года, предмет исполнения: госпошлина в размере 200 рублей.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления – 5 дней с момента получения копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 июня 2020 года принято решение о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

20 апреля 2021 года исполнительное производство №173574/19/02003-ИП передано в Нуримановское РОСП УФССП по РБ, где ему присвоен новый номер исполнительного производства №7422/21/02058-ИП.

30 августа 2021 года исполнительное производство №173574/19/02003-ИП окончено фактическим исполнением.

По окончании исполнительного производства №7422/21/02058-ИП исполнительский сбор выделен в отдельное производство.

01 сентября 2021 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 15 июня 2020 года возбуждено исполнительное производство №14448/21/02058-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд с учетом установленных фактических обстоятельств пришел к выводу о наличии оснований для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, исходя из тех обстоятельств, что административным истцом предпринимались меры для надлежащего исполнения решения суда после его вступления в законную силу, в том числе и в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнения требований исполнительного документа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, юридическая сила постановления, выносимого судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Из анализа приведенных законоположений и практики их применения можно сделать вывод, что закон, определяя общее и специальное понятие исполнительского сбора, соответственно как одно из исполнительных действий и специфической формы привлечения к ответственности за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, исходит из того, что являясь особого рода актом административной юрисдикции за совершенное правонарушение - неисполнение в добровольном порядке без уважительных причин исполнительного документа - исполнительский сбор предусматривает не только наказание в виде штрафа, подобно тому, как это предусмотрено законодательством об административных правонарушениях (часть 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ), но и, в отличие от последнего, имеет целью пресечение правонарушения, совершаемого в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений, а не цель предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Помимо указанного характера исполнительского сбора нормы права регулируют процедуру его взыскания, а также срок, в течение которого постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено судебным приставом-исполнителем.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им как норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, учет степени вины должника, так и норм процессуального права, предписывающих соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Должник в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать отсутствие своей вины, а также нарушение своих прав, свобод и законных интересов обжалуемым постановлением о взыскании исполнительского сбора.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие ФИО1, выразившееся в неисполнении содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Кировскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по постановлению судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №173574/19/02003-ИП (новый номер №7422/21/02058-ИП) от 15 июня 2020 года в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Р. Гильмутдинова

Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2023 года.