Решение по делу № 2А-1928/2025 от 10.04.2025

№ 2а-1928-2025

61RS0022-01-2025-001332-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании утилизационного сбора, пени. В обоснование административного иска административный истец указал, что Ростовской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО1 при перемещении через таможенную границу транспортных средств для личного пользования по вопросу исчисления уплаты утилизационного сбора уплачиваемого за колесные транспортные средства(шасси) и прицепы к ним, ввозимые на территорию Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданином Российской Федерации ФИО1 7 и <дата>, <дата> на Таганрогский таможенный пост Ростовской таможни поданы заявления о зачете денежных средств соответственно:

-в размере 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора на автомобиль KIA Sportаge, <данные изъяты> ввезенный с территории Республики Беларусь, представлен комплект документов: расчет суммы утилизационного сбора от <дата>; копия паспорта плательщика, серия <данные изъяты> <дата>; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от <дата> серия №; копия выписки из ЭПТС от <дата> №; копия договора купли-продажи от <дата> №; копию счет-справки от <дата> серия №; копия свидетельства о регистрации транспортного средства Республики Беларусь от <дата>№ МАА 2438005; копия чек-ордера от <дата> №.

- в размере 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора на автомобиль «Ford Focus», <данные изъяты>

- в размере 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора на автомобиль «MAZDA 6», <данные изъяты>

Утилизационный сбор в отношении автомобиля KIA Sportаge, <данные изъяты> перечислен утилизационный сбор в размере 5200 рублей.

Утилизационный сбор в отношении автомобиля Ford Focus, <данные изъяты> перечислен утилизационный сбор в размере 5200 рублей.

Утилизационный сбор в отношении автомобиля «MAZDA 6», <данные изъяты> перечислен утилизационный сбор в размере 5200 рублей.

ФИО1 в отношении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств KIA Sportаge, <данные изъяты> утилизационный сбор уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, исходя из расчета 5200 рублей за каждое транспортное средство (применение льготного коэффициента 0,26 базовой ставки.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств ввезенных ФИО1, содержащихся в базе данных АПС «Электронные услуги»:

- №, KIA Sportаge, 2013 года выпуска, дата операции – <дата> собственник – ФИО4;

- №, Ford Focus, 2018 года выпуска, дата операции – <дата>, собственник - ФИО5;

- №, MAZDA 6, 2019 года выпуска, дата операции - <дата>, собственник ФИО6

<дата> Ростовской таможней направлено письмо ФИО1 № «О предоставлении информации». Ответ не получен, <дата> возврат письма в связи с истечением срока хранения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 (ИНН №) не является индивидуальным предпринимателем.

Исходя из изложенного следует, что количество ввезенных ФИО1 транспортных средств превышает общепринятые потребности одного гражданина. Сведения об общем количестве ввезенных транспортных средств, их собственниках, свидетельствуют о ввозе вышеуказанных транспортных средств не для личного пользования.

Согласно выпискам из ЭПТС от <дата> №, <данные изъяты> относятся к транспортным средствам с бензиновыми двигателями.

В п.2 раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств KIA Sportаge, <данные изъяты> утилизационный сбор уплачен ФИО1 не в полном объеме.

Учитывая изложенное, ФИО1 в отношении трех, ввезенных в Российскую Федерацию, транспортных средств, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме <данные изъяты> (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора – 24,01 базовой ставки). Поскольку по ТПО №, ТПО №, ТПО № утилизационный сбор уплачен в сумме <данные изъяты> рублей, доплате подлежит <данные изъяты> рублей.

До настоящего времени обязанность уплаты задолженности по уплате утилизационного сбора ФИО1 в добровольном порядке не исполнена. Административным истцом начислены пени в сумме <данные изъяты>

<дата> в Ростовскую таможню поступило апелляционное определение Таганрогского городского суда Ростовской области по делу № об отмене судебного приказа.

Административный истец просит восстановить Ростовской Таможне срок для обращения с административным исковым заявлением в связи с поступлением определения об отмене судебного приказа <дата> Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни подлежащий уплате утилизационный сбор - <данные изъяты>, пени по состоянию на <дата> – <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени, дате и месте его проведения извещался надлежащим образом, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения».

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения административного ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещение о рассмотрении дела было направлено в его адрес заблаговременно, возвращено в суд по истечению срока хранения.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортный средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечений физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

ФИО1 7 и <дата>, <дата> на Таганрогский таможенный пост Ростовской таможни поданы заявления о зачете денежных средств соответственно:

-в размере 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора на автомобиль KIA Sportаge, <данные изъяты>

- в размере 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора на автомобиль «Ford Focus», <данные изъяты>

- в размере 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора на автомобиль «MAZDA 6», <данные изъяты>

- VIN №, KIA Sportаge, 2013 года выпуска, дата операции – <дата> собственник – ФИО4;

- VIN №, Ford Focus, 2018 года выпуска, дата операции – <дата>, собственник - ФИО5;

- VIN №, MAZDA 6, 2019 года выпуска, дата операции - <дата>, собственник ФИО6

Исходя из сведений об общем количестве ввезенных транспортных средств, и фактом продажи иным лицам после их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, данные транспортные средства были ввезены ФИО1 не для личного пользования.

Согласно выпискам из <данные изъяты> относятся к транспортным средствам с бензиновыми двигателями.

Учитывая изложенное, ФИО1 в отношении трех, ввезенных в Российскую Федерацию, транспортных средств, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме <данные изъяты> рублей, исходя из расчета <данные изъяты> рублей за KIA Sportаge, <данные изъяты> (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора – 24,01 базовой ставки). Поскольку по ТПО №, ТПО №, ТПО № утилизационный сбор уплачен в сумме <данные изъяты> рублей, доплате подлежит <данные изъяты> рублей.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Судом установлено, что ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации три транспортных средства.

При этом в последствии транспортные средств были проданы и зарегистрированы на третьих лиц.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Иное толкование административным ответчиком положений действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности требований административного истца.

Судом установлено, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к Ростовской таможне о признании незаконным решения от <дата> № о необходимости уплаты утилизационного сбора. Согласно сведениям с сайта Ростовского областного суда по делу №, решение Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> оставлено без изменения.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что спорные транспортные средства ввезены административным ответчиком не для личного пользования, а с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.

Административным истцом произведен расчет пени в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора, который проверен судом и признан правильным.

С административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени в сумме <данные изъяты>.

Статьей 114 КАС Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. В соответствии со ст.114 КАС Российской Федерации суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> от цены иска <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, пени по состоянию на <дата> – <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Председательствующий: Е.В. Ерошенко