Решение по делу № 2-1503/2023 от 14.12.2023

дело №

УИД 03RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, в котором просит судрешение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО8 – отменить; обязать ответчика включить периоды его работы, дающие право для назначения досрочной пенсии по старости:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 8 дн.) - Список 2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 1 мес. 8 дн.) - Список 2; п.5 ч. 1 Закона № 400-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 4 дн.) - п.5 ч. 1 Закона № 400-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 18 дн.) - п.5 ч. 1 Закона № 400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 мес. 7 дн.) - Список 2, Всего 20 лет 4 мес. 15 дн.; обязать ответчика назначить истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно по достижению 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о досрочном назначении пенсионного обеспечения, ранее общеустановленного возраста, так как имеет необходимый стаж работы в должностях, дающих право на льготное (досрочное) назначение пенсии.

Заявление истцом подано в связи с достижением возраста 55 лет в соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для подтверждения основания назначения ему пенсии досрочно, истец предоставил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ оригинал трудовой книжки, архивные справки, справку, подтверждающую особый характер работы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии.

Отказ в назначении пенсии мотивирован недостаточным количеством необходимого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

Согласно данному Решению у заявителя (ФИО8) стаж составляет: Страховой стаж на момент подачи обращения — 35 лет 4 месяца и 27 дней, Стаж на соответствующих видах работ — 8 лет 28 дней.

Не засчитаны в стаж периоды работы, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 9 мес. и 1 день) - п.5 ч. 1 Закона № 400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4 мес. и 23 дня) - п.5 ч. 1 Закона № 400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 7 мес. 11 дней) - Список 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес.) - Список 2

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Карламанском сахарном заводе, до ДД.ММ.ГГГГ сварщиком, затем, до увольнения, составителем поездов. Данный период подлежит включению в льготный стаж полностью, однако, даже по Списку 2 в стаж включен период по ДД.ММ.ГГГГ, хотя работал сварщиком до ДД.ММ.ГГГГ, до перевода составителем поездов. Даже по Списку 2 необоснованно не зачтены, не указаны в решении, 6 месяцев, 26 дней, в том числе период работы составителем поездов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 9 мес. 1 день).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 4 дня) работал в ОАО Карламанский сахарный завод составителем поездов, из которых часть периода включена в льготный стаж, другая нет, хотя работал непрерывно в указанный период составителем поездов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 18 дней) работал составителем поездов в ОАО «Карламанский сахар», из которых также зачтена только часть его трудовой деятельности, хотя работа была непрерывной.

Таким образом, считает, что в его трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости должны быть включены вышеуказанные периоды.

Таким образом, документально подтвержденный стаж истца на соответствующих должностях и работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 20 лет 4 месяца 15 дней, без учета иных спорных периодов, что дает ему право для назначения пенсии с возраста 55 лет, т.е. со дня возникновения права ДД.ММ.ГГГГ

Карламанский сахарный завод, наименование которого неоднократно менялось, в настоящее время ликвидирован, предоставить справку, подтверждающую особый характер работы истец не имеет возможности, однако особые условия работы подтверждаются его трудовой книжкой, архивными справками, выпиской с лицевого счет застрахованного лица.

В судебное заседание истец ФИО9 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления.

От представителя истца ФИО10, действующего по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика просит отказать по изложенным в возражении основаниям.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, введение нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий, реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Аналогичная правовая позиция закреплена в пунктах 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет имеют право на назначение пенсии, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии досрочно.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены оспариваемые истцом периоды работы, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности составителя поездов в Карламанском сахарном заводе – отсутствует документальное подтверждение полной и непосредственной занятости в условиях труда, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует документальное подтверждение поной и непосредственной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №, отсутствуют коды особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Этим же решением в стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Локомотивные бригады, безопасность ж.д., гр. автом. в карьерах п.5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Локомотивные бригады, безопасность ж.д., гр. автом. в карьерах п.5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список №.

Так, обсуждая доводы истца о необоснованном не включении в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периодов его работы с 11 июня (августа) 1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит его необоснованным, поскольку как указывалось выше, решением ответчика указанный период работы истца включен в стаж, как подлежащий учету по Списку №.

Также необоснованными и не подлежащими удовлетворению суд находит требования иска об обязании включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он также учтен и включен ответчиком по Списку №.

Обсуждая требования иска об обязании включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период работы истца и не учтенный ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Вышеназванным постановлением Правительства РФ пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства РФ.

Данная правовая позиция предполагает, что за гражданами, претендующими на пенсионное обеспечение, сохраняются условия пенсионного обеспечения, действующие на момент приобретения ими пенсионных прав.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списки № г. не предусматривали в качестве обязательных условий о видах сварки применительно к профессиям «электросварщики» и их подручные, «газосварщики» и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств и цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с письмом Госкомтруда ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно абзацу первому пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца ФИО8 АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию учебного центра направлен электросварщиком в СУ 3 ордена «ФИО4» треста «Востокнефтепроводстрой», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в ОТМ Карламанского сахзавода электросварщиком по 4 разряду, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен стажером составителя поездов.

При этом, решением ответчика, истцу засчитаны периоды работы истца в должности электросварщика с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд соглашается в данной части с решением ответчика, поскольку в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что ФИО8 в указанные выше периоды работал в должности электросварщика.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж истца следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Карламанском сахарном заводе, поскольку материалы дела подтверждают лишь сам факт работы истца в должности электросварщика, однако не подтверждает постоянную занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах в тяжелых условиях труда, предусмотренных положениями Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, а истцом достоверных и убедительных доказательств этого не предоставлено, оснований для включения вышеназванных периодов работы истца не имеется.

Как усматривается из материалов дела, копии трудовой книжки истца, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен стажером составителя поездов в Карламанском сахарном заводе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен и работал составителем поездов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Карламанском сахарном заводе в железнодорожном цехе составителем поездов, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением ответчика в стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в стаж периодов работы в должности составителя поездов суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Трудовая книжка ФИО8 открыта ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о его трудовой деятельности в названные выше периоды.

Согласно Архивной справке Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 в период времени с сентября 1992 г. по сентябрь 2008 г. работал в должности составителя поездов.

В соответствии с приказами по Карламанскому сахарному заводу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О расстановке рабочей силы на производственный период по железнодорожному цеху» и «О расстановке рабочей силы на ремонтный период по железнодорожному цеху» ФИО8 значится составителем.

Также приказами по ОАО «Карламанский сахар» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принят в порядке перевода с ОАО «Карламамнский СМКК» с ДД.ММ.ГГГГ составителем поездов 6 разряда; №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 – составитель поездов жел.дор.цеха переведен в пожарную охрану «пожарником» с ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уволен с ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принят в железнодорожный цех составителем по 6 разряду с ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О расстановке рабочей силы на производственный период по железнодорожному цеху» и «О расстановке рабочей силы на ремонтный период по железнодорожному цеху» ФИО8 значиться составителем, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанной выше справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы по личному составу Карламанского сахарного завода за 1991, 1993-1998 г., лицевые счета на хранение в архивный отдел не поступали, местонахождение документов неизвестно.

Аналогичный ответ получен из Национального архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

В соответствии с личной карточкой работника ФИО8 (Карламанский сахарный завод), истцу предоставлялся отпуск за период его работы с 2002 г. по 2006 г. в количестве 24 дней и 28 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данные изложенные в трудовой книжке истца подтверждаются данными Архивной справкой Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточкой работника и соответствуют реальной трудовой деятельности истца в указанный период времени.

При этом, судом учитывается, что ответчиком периоды работы истца в должности составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в его стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами, должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может ограничить истца в конституционно гарантированных пенсионных правах, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрена должность составителя поездов.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона ФИО6 «О государственных пенсиях в ФИО6», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют составители поездов.

Согласно пункту 1 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО6 «О государственных пенсиях в ФИО6» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости ФИО6 №, Министерства социальной защиты населения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Профессия «Составитель поездов» предусмотрена Списком № без дополнительных условий и поэтому для них не имеет значение, на каких железных дорогах они заняты, на магистральных или железнодорожных путях организации.

При этом указанный Список распространяется не только на работников магистральных железных дорог Министерства путей сообщения, но и на работников железнодорожного транспорта предприятий и организаций.

Факт работы истца в качестве составителя поездов, а также отсутствие отвлечений от основной работы или работы в режиме неполного рабочего дня, подтвержден архивной справкой администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, а также личной карточкой работника.

Кроме того данный период работы в качестве составителя поездов отражен работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета с кодом льготных условий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как условия труда на протяжении всего периода оставались неизменными, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой, истцу предоставлялся ежегодный отпуск в количестве 24-х и 28-ми календарных дней, что также подтверждается его полную рабочую занятость.

В ходе рассмотрения дела суду представлены допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за минусом учтенного пенсионным органом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости с учетом признанного и учтенного ответчиком периода (8 лет 28 дней), а также включенного периода работы истца судом в настоящем решении (10 лет 0 месяцев 26 дней), что в сумме превышает установленный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размере в 12 лет и 6 месяцев, может быть назначена истцу не ранее даты достижении возраста 55 лет, то сеть не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно по достижению 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО8

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 ФИО14 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО5 ФИО15 периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Карламанском сахарном заводе (ОАО «Карламанский сахарный завод», ОАО «Карламанский молочно-консервный комбинат», ОАО «Карламанский сахарно-молочноконсервный комбинат») в должности составителя поездов.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО5 ФИО16 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

Назначить ФИО5 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 ФИО18 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ф.Р.Кагирова

Копия верна: Судья Ф.Р.Кагирова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ