РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего – судьи Васильевой П.В.,

при секретаре судебного заседания Усовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – МИФНС России № по <адрес>, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени по транспортному налогу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> по месту регистрации. Обязательные платежи по оплате транспортного налога не были им уплачены своевременно, в результате чего образовалась пеня.

Так, административный истец указывает о том, что согласно сведениям регистрирующего органа, представленным в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, п. 5 ст. 362 НК РФ в электронном виде, налогоплательщик ФИО1 являлся собственником автомобиля марки <...>, государственный регистрационный знак №.

На основании указанных данных, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором был исчислен транспортный налог за 2018г..

Между тем, в установленный законодательством срок, недоимка по транспортному налогу налогоплательщиком не была уплачена.

Доказательств направления вышеуказанного уведомления в адрес налогоплательщика, как указывает административный истец, представить суду в связи с истечением сроков хранения документов, подтверждающих факт отправки налогоплательщику уведомления. Так, согласно актам реестры регистрация и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки, не подлежат хранению по истечению двух лет и выделены к уничтожению в 2022-2024гг..

Однако, в установленный законодательством срок, уплата налогов не произведена ФИО1.

В связи с тем, что плательщиком не был оплачен данный налог, ему исчислены пени в сумме 1317, 02 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг..

Учитывая, что налоги, пеня не были уплачены ответчиком в срок, в адрес ФИО1 инспекцией были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГг. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГг..

Доказательств направления в адрес ответчика вышеназванных требований, как указывает административный истец, так же не представляется возможным предоставить в связи с истечением сроков хранения документов, подтверждающих факт отправки налогоплательщику уведомления и требования.

МИФНС России № по <адрес> просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме – 1898 руб., пени в сумме 1 317, 02 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг..

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.38), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8 оборотная сторона).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным лично ДД.ММ.ГГГГг.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела (л.д. 39), в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

На основании положений ст. 150, ч.2 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела.

Исследовав представленные письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положения ст. 48 НК РФ, в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

Исходя из п. 1, п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено в судебном заседании на основании письменных материалов дела, ФИО1 являлся владельцем легкового автомобиля марки <...>, государственный регистрационный знак №, модель <...> M16, VIN №, номер двигателя №, 2014 года выпуска (л.д. 11).

В материалы дела административным истцом представлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 1 898 руб., который необходимо уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.12); № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате транспортного налога в сумме 1898 руб., который необходимо уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 13); № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате транспортного налога в сумме 1 898 руб., который необходимо уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 14); № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате транспортного налога в сумме 1898 руб., который необходимо уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Также административным истцом представлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. с имеющейся задолженностью по транспортному налогу с физических лиц в размере 1898 руб. и пени в размере 25, 91 руб., установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. с имеющейся задолженностью по транспортному налогу с физических лиц в размере 1898 руб. и пени в размере 1 283,29 руб., 1786,33 руб. и пени в размере 7,82 руб., установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), а также расчет сумм пени.

Учитывая, что общая задолженность по указанным выше требованиям превысила размер 3 000 руб., то срок принудительного взыскания имеющейся задолженности подлежал исчислению с даты окончания установленного в требовании № периода – с ДД.ММ.ГГГГг. и истекал ДД.ММ.ГГГГг. (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на дату вынесения требования).

С заявлением о выдаче судебного приказа в данном случае налоговый орган не обращался. Установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом пропущен.

Фактически с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Курагинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (день, когда административное исковое заявление сдано в почтовое отделение) (л.д.35), то есть, спустя более четырех лет, минуя обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.

При таких данных меры по принудительному взысканию транспортного налога и пени, образовавшейся за несвоевременную уплату, приняты инспекцией с нарушением предусмотренных законом порядка и срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обязательств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а затем в случае его отмены с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Указание налогового органа в административном иске на большое количество должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, к таким причинам не относится.

Принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, отраженную в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, о том, что допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей, суд находит, что налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и оснований для восстановления процессуального срока не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018г. и пени.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018г., пени в общей сумме 3 215, 02 руб.,- отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018г. в сумме 1898 руб., пени по транспортному налогу пени в сумме 1 317, 02 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, через Курагинский районный суд Красноярского края, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг..

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева