Дело № 2-882/2022
УИД 91RS0012-01-2022-000972-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 год г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре- Орёл А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в свои интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчь Республике Крым, Управлению Жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым, Администрации г. Керчи Республики Крым, третье лицо Филиал ООО «ОНИКС», Филиал ГУП РК « Крым БТИ» в г. Керчи об изменении статуса помещений о признании права пользования жилым помещением, о понуждении заключить договор социального найма, суд
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в свои интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 обратились в суд с иском к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчь Республике Крым, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым, Администрации г. Керчи Республики Крым,, третье лицо Филиал ООО «ОНИКС», Филиал ГУП РК « Крым БТИ» в г. Керчи и просит суд изменить статус помещений в коммунальной квартире по адресу:
объединить в единый объект недвижимости: следующие помещения: комнату № 20 площадью 20,2 кв.м., комнату № 21 площадью 13,0 кв.м., кухню площадью 16,9 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м., туалет площадью 1,2 кв.м., ванную площадью 2,6 кв.м., всего 56, 8 кв.м.
признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой по адресу:
обязать Администрацию города Керчи Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу; Республика Крым, , общей площадью 56,8 кв.м., жилой площадью 33, 2 кв.м., включением в договор, как членов семьи нанимателя - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ пода рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исковые требования мотивированы тем, что в 1980 году бабушке истца ФИО1, ФИО7 была предоставлена для проживания в семейном общежитии комната , согласно обмена. ФИО7 проживала в в 1976 году квартиру 5 обменена на квартиру в , на основании решения исполнительного комитета Макеевского городского совета депутатов «Об обмене жилой площади» от 07.01.1976 № 4/1. В 1978 году ФИО7 переехала в гор. Керчь, произвела обмен кв. по адресу: улица Войкова, дом 4, на основании решения исполнительного комитета Макеевского городского совета депутатов «Об обмене жилой площади» от 20.09.1978 № 476/5. 21 марта 1980 году произведен обмен квартирами, в гор. Керчи, ФИО7 была предоставлена комната по адресу: улица Льва Толстого, дом 39, комната №20, решение об обмене, ордер не сохранились. 28 марта 1980 года ФИО7 зарегистрировалась в комнате по адресу: проживала по день смерти. 04 апреля 1980 года в комнате, как член семьи ФИО7, был зарегистрирован внук ФИО7, истец по делу - ФИО1 (на тот момент ФИО8, фамилия изменена в результате заключения брака с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года). На основании совместного решения администрации и президиума ОКП треста «Керчьметаллургстрой» от 29 сентября 1985 года № 7 лицевой счет на комнату №20 в доме коридорного типа по ул. жилой площадью 20,0 кв.м, оформлен на ФИО1 в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО7 22 сентября 1987 года в комнате зарегистрирована ФИО2, супруга ФИО1, в дальнейшем в комнате были зарегистрированы с рождения дети ФИО1 и ФИО2, - ФИО3 и ФИО4. 14 октября 2014 года в жилом помещении зарегистрирована ФИО6, несовершеннолетняя дочь ФИО4
Кроме того истец указывает, что в 1992 году истцам выделена вторая комната для проживания за , однако решение и ордер не сохранились у истца. В 2007 году произошло перераспределение и перерасчет общей площади в секции из кв.19, 20, 22, находящейся по адресу: , в результате чего в пользование истцов, квартира перешли столовая и душевая комната. 13 октября 2008 года исполнительный комитет Керченского городского совета вынес решение за № 1063 «О разрешении перепланировки в квартирах жилых домов». После перепланировки за семьей З-вых были закреплены - жилая комната № 20 площадью 20,2 кв.м., жилая комната № 21 площадью 13,0 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 16,9 кв.м., туалет площадью 1,2 кв.м., ванная площадью 2,6 кв.м. По настоящее время истцы пользуются, оплачивают коммунальных услуги и занимают две комнаты №20 и № 21 в доме 39, , жилой площадью 33,2 кв.м., а также подсобные помещения - коридор, кухня, туалет, ванную, площадью 23,6 кв.м., всего 56,8 кв.м., согласно замерам 2017 года. Так как договор социального найма ответчик не заключил с истцом и членами семьи истца, ФИО1 вынужденно обратился в суд с иском.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования просил суд удовлетворить, признать право пользования за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в свои интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО6 - комнатой , обязав Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства города Керчи Республики Крым заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение – комнату № 20 жилой площадью 20, 2 кв.м., комнату № 21 площадью 13,0 кв.м. в доме №39, секции 3, по , Республики Крым, включив в договор как членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Представитель ответчика Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчь Республике Крым в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями в части требований по комнате с исковыми требованиями не согласилась, сведений, что истцу выделена комната у истца не имеется, соответственно по мнению представителя, договор социального найма может быть заключен с истцами только на комнату № 20. Так же пояснила, что общежитие по находится на балансе муниципального образования городской округ гор. Керчь.
Представитель филиала ГУП РК « Крым БТИ» в гор. Керчи в судебном заседании просил суд вынести решение на усмотрение суда, пояснил, что согласно материалам инвентарного дела комната № 20 имеет площадь 20,2 кв.м., комната № 21 имеет площадью 13,0 кв.м., секция 3, право собственности на данные комнаты не за кем не зарегистрировано.
Представители администрации г.Керчи Республики Крым, Филиала ООО «ОНИКС» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд выслушав пояснения истца, ответчика, представителя филиала ГУП РК « Крым БТИ» в гор. Керчи, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Так судом установлено, что согласно информации на адрес суд отдела по вопросам миграции УМВД России по гор. Керчи, ФИО1 зарегистрирован в с 25.08.1987 года, изначально согласно карточки прописки с 1980 года (л.д.27) ФИО2 зарегистрирована с 22.09.1987 года; ФИО3 зарегистрирован с 19.12.2003 года, ФИО4 зарегистрирован с 06.07.1989 года, ФИО6.(ФИО9), зарегистрирована с 14.10.2014 года (л.д.103).
Так на основании решения исполнительного комитета Макеевского городского совета депутатов «Об обмене жилой площади» от 07.01.1976 №4/1, ФИО7 с обменена на кв. 11 в ( л.д.32).
В 1978 году ФИО7 переехала в гор. Керчь, произвела обмен по адресу: на основании решения исполнительного комитета Макеевского городского совета депутатов «Об обмене жилой площади» от 20.09.1978 № 476/5 (л.д.33).
21 марта 1980 году произведен обмен квартирами в гор. Керчи, ФИО7 была предоставлена комната по адресу: решения об обмене, ордер не сохранились.
28 марта 1980 года ФИО7 зарегистрировалась в комнате по адресу: , проживала по день смерти, по 20.11.1981 год( л.д.26).
04 апреля 1980 года в комнате, как член семьи ФИО7, был зарегистрирован внук ФИО7, истец по делу – ФИО1 (ФИО8, фамилия изменена в результате заключения брака с ФИО2, 06 июня 1987 года ( л.д.27).
На основании совместного решения администрации и президиума ОКП треста «Керчьметаллургстрой» от 29 сентября 1985 года № 7 лицевой счет на комнату , жилой площадью 20,0 кв.м, оформлен на ФИО1 в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО7( л.д. 26).
В 1992 году истцам выделена вторая комната для проживания за , однако решение и ордер не сохранились у истца.
В 2007 году произошло перераспределение и перерасчет общей площади в секции из кв. в результате чего в пользование истцов, квартира , перешли столовая и душевая комната. Указано ФИО1 (л.д.34-37).
13 октября 2008 года исполнительный комитет Керченского городского совета принял решение за №1063 «О разрешении перепланировки в квартирах жилых домов», на основании письменных заявлений проживающих жильцов в квартирах №19, 20, 21, проекта строительства №155 от 20 июня 2008 года, экспертного заключения № 357 от 04 июля 2008 года, проекта перепланировки, акта обследования межведомственной комиссии исполкома от 30.09.2008 года ( л.д. 38-47).
Решением утвержден акт межведомственной комиссии от 30 сентября 2008 года, разрешена планировка в соответствии с проектной документацией в секции . В результате произведена перепланировка в секции №3. После перепланировки за истцами закреплены - жилая комната № 20 площадью 20,2 кв.м., жилая комната № 21 площадью 13,0 кв.м.
Согласно лицевого счета, представленных квитанцию об оплате коммунальных услуг по настоящее время истцы пользуются, оплачивают коммунальными услугами и занимают две комнаты № (л.д.29-30).
Таким образом установлено, что истцы зарегистрированы в , пользуются и оплачивают коммунальные услуги по
ФИО1 обращался в Департамент Администрации города Керчи Республики Крым с заявлением, согласно ответу от 14.09.2021 года, ему отказано в заключении договора социального найма и приема документов, так как в предоставленном пакете документов отсутствовало решение о предоставлении комнаты ( л.д.56).
Согласно информации филиала «ГУП РК « Крым БТИ» в гор. Керчи, отсутствуют документы свидетельствующие о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости –
Таким образом, судом установлено, что истец проживает по адресу: с 1980 года, зарегистрирован с 1987 года, в комнате проживает и пользуется истец с семьей с 1992 года, все члены семьи ФИО1 имеют регистрацию в кв. в течение указанного времени истец несет расходы по содержанию жилого помещения- комнат 20,21, согласно лицевому счету истец является квартиросъемщиком комнат
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В связи с тем, что комнаты № 20, 21 по ул. Льва Толстого 39, гор. Керчи отнесены к муниципальному жилищному фонду, правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма (гл.7 ЖК РФ).
Суд приходит к выводу, что за истцом и членами его семьи следует признать право пользования комнатами с учетом отсутствия у истца иного способа защиты права, при указанных выше обстоятельствах Департамент обязан заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение – комнату №
В части требований истцов об изменении статуса помещений в коммунальной квартире по адресу: и в части требований об объединении в единый объект недвижимости: в квартиру в городе Керчи следующие помещения: комнату № 20 площадью 20,2 кв.м., ., суд считает следует отказать, ввиду отсутствия у суда правовых оснований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в свои интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО6 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчь Республике Крым, Управлению Жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым, Администрации г. Керчи Республики Крым, третье лицо Филиал ООО «ОНИКС», Филиал ГУП РК « Крым БТИ» в г. Керчи об изменении статуса помещений о признании права пользования жилым помещением, о понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить частично.
Признать право пользования за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в свои интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО6 комнатой № , обязав Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства города Керчи Республики Крым заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение – комнату № , включив в договор как членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
В остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 17.06.2022 года.
Судья- Григорьевская И.В.