Дело № 2а-1474/2025
УИД (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1
при секретаре Пак С.Г.,
с участием ст. помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольской В.Н.
административного ответчика М.Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.Г.Ю.
УСТАНОВИЛ:
ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного М.Г.Ю. в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ М.Г.Ю. осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161, ч.2 ст. 162 УК РФ.М.Г.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный истец просит установить в отношении осужденного М.Г.Ю. административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения от одного до четырех раз в месяц для регистрации; установить запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрет пребывания в определённых местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где осуществляется реализация и розлив алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца участия при рассмотрении административного искового заявления не принимал, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик М.Г.Ю., участвующий в судебном заседании посредством ВКС, заявил о не согласии с установлением ограничений.
Суд, выслушав доводы административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) М.Г.Ю. был осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161, ч.2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 6 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях осужденного М.Г.Ю. установлен рецидив преступлений.
Приговором Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) М.Г.Ю. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ М.Г.Ю. по совокупности преступлений, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
М.Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (начало срока с ДД.ММ.ГГГГ) отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю, окончание срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
В период отбытия наказания М.Г.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При установлении административного надзора, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 3, п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) необходимо учитывать, каким учреждением уголовно-исполнительной системы административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно материалам дела, осужденный М.Г.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК№ России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.
Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания М.Г.Ю. был признан в период отбытия наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Таким образом, факт погашения вида взыскания в виде признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влияет на возможность установления надзора.
Согласно п.22 Пленума, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
Согласно представленным материалам, сведений об отмене постановления начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о признании М.Г.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется.
Принимая во внимание, тот факт, что М.Г.Ю. был осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161, ч.2 ст. 162 УК РФ и в его действиях судом установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу положений установленных п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления судом М.Г.Ю. административного надзора.
Рассматривая вопрос о сроке, на который осужденному М.Г.Ю. может быть установлен административный надзор, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом обстоятельств дела, личности М.Г.Ю., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, принимая во внимание сроки установления административного надзора, установленные п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении М.Г.Ю. административного надзора на срок 3 года.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд приходит к выводу о необходимости установления М.Г.Ю. административного ограничения в виде: обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пунктах 29, 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 от 22 декабря 2022 года) указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке назначается лицу, не имеющему места жительства или пребывания.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Административным истцом заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно справке старшего специалиста по социальной работе ГСЗ и УТСО ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, осужденный М.Г.Ю. до осуждения проживал по адресу: <адрес>, где и намерен проживать после отбытия наказания.
В соответствии с полученным в ходе рассмотрения дела регистрационным досье о регистрации граждан, М.Г.Ю. имеет регистрацию по месту пребывания в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года.
Принимая во внимание, что у М.Г.Ю. имеется регистрация по месту пребывания, оснований для удовлетворения требований административного истца об установления М.Г.Ю. запрета выезда за установленные судом территории суд не усматривает.
Административным истцом также заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрета пребывания в определенных местах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно приговору Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.Г.Ю. совершил преступление в ночное время.
Таким образом, требования об установлении М.Г.Ю. запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов подлежат удовлетворению, так как будут направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, судом не установлено, истцом доказательств необходимости установления таких ограничений не представлено.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить М.Г.Ю., что он, как поднадзорное лицо обязан:
- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;
- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю – удовлетворить.
Установить М.Г.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить М.Г.Ю. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Запретить М.Г.Ю. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Судья ФИО1