Решение по делу № 2А-2942/2023 от 11.12.2023

72RS0019-01-2023-003868-59

№2а-2942/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 11 декабря 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2942/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

- с участием представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 25 октября 2023 года,

- с участием административного ответчика ФИО2,

- с участием прокурора Быстрицкой Татьяны Михайловны,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области (далее - ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.09.2023 за совершение преступления по ч.1 ст.314 УК РФ с применением ст.72 УК РФ в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока 21.09.2023, окончание срока 15.01.2024. В отношении административного ответчика ранее решением Тобольского городского суда Тюменской области от 25.08.2022 установлен административный надзор на срок 8 лет. Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.09.2023 погашается по истечении 3 лет со дня отбытия наказания. Срок отбытия наказания оканчивается 15.01.2024, судимость погашается 15.01.2027. Судимость административного ответчика по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.03.2021 погашается по истечении 8 лет со дня отбытия наказания. Срок отбывания наказания окончен 30.10.2022, следовательно, судимость погашается 30.10.2030 (п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ). С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.26) административный надзор подлежит установлению по приговору, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.03.2021 с установлением административных ограничений в виде: запрет покидать свое место жительства или место пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства: Тюменская область, Ханты-Мансийский АО г.Лангепас без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дело рассмотрено с использованием системы видео-конференц-связи с ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области.

Представитель административного истца ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (доверенность – л.д.25, диплом – л.д.26-27), в судебном заседании поддержала заявленный административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, поскольку постоянного места жительства не имеет с 2006 года, планирует после освобождения проживать в г.Лангепас, до осуждения в г.Лангепас в арендованном жилье.

Прокурором Быстрицкой Т.М. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск ФКУ ИК 13 УФСИН России по Тюменской области подлежит удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.09.2023 ФИО2 осуждена за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного по ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (приговор - л.д.13-15).

Приговором Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.03.2021 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (приговор – л.д.19-22).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 25.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.03.2021 на срок 8 лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (решение – л.д.16-18).

Согласно характеристике (характеристика-л.д.10-11) административный ответчик по месту отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, характеризуется посредственно, неоднократно привлекалась к уголовной ответственности и отбывала наказание в местах лишения свободы, нуждается в продолжении работы по коррекции поведения и отношения к жизненным ценностям.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Судимость ФИО2 по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.03.2021 погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 30.10.2030, освобождена 30.10.2022 (п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ).

Судимость ФИО2 по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.09.2023 погашается по истечении 3 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 15.01.2027, день освобождения 15.01.2024 (п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.11.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 2 части 2 статьи 3).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено: с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30). В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (пункт 38).

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, а также с учетом личности ФИО2, принимая во внимание характер, степень тяжести и степень общественной опасности совершенного ею преступления, суд приходит к выводу об установлении ответчику административного надзора на заявленный срок по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05.03.2021 (как основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора) с возложением заявленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения на выезд за пределы г. Лангепас Ханты-Мансийского Автономного округа; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не имеется оснований для установления данного ограничения с указанием – «следующих суток, кроме случаев, связанных с работой», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

При установлении административного ограничения в виде запрещения на выезд за установленные судом пределы территории, не имеется оснований для установления данного ограничения с указанием – «без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

При установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Лангепас Ханты-Мансийского Автономного округа не имеется оснований для указания – «без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

При установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не имеется оснований для указания – «следующих суток, кроме случаев, связанных с работой», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

Суд обращает внимание административного ответчика на то, что в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона №64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Доводы административного ответчика, суд отклоняет, исходя из того, что город проживания после освобождения из мест лишения свободы административным ответчиком определен, поэтому заявленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, подлежит установлению.

Возложение перечисленных административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лангепасского городского суда ХМАО-Югра от 05 марта 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на этот период установить административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- Запретить выезд за пределы г.Лангепас Ханты-Мансийского Автономного округа;

- Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.

<данные изъяты>

Судья М.В. Логинова