72RS0018-01-2022-000319-73
<данные изъяты>
№2-146/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 27 февраля 2023 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,
при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,
с участием прокурора – Шайкиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/2023 по иску автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Ялуторовский психоневрологический интернат» к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
Требования мотивированы тем, что ответчик 25.12.2019 поступил в АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» на стационарное социальное обслуживание, с ним был заключен договор о предоставлении социальных услуг в социальной форме. 28.12.2019 ответчик был зарегистрирован по адресу учреждения: <адрес>. Будучи дееспособным, 22.12.2021 ФИО1 написал заявление об отказе от социального обслуживания в стационарной форме и дальнейшего постоянного проживания у своих родственников по адресу: <адрес> В это же день с ним заключено соглашение о расторжении договора социального обслуживания, приказом учреждения от 22.12.2021 социальное обслуживание ответчика прекращено, в связи с чем, он прекратил право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу. Ответчик выехал из АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат», забрал все свои вещи и документы. Ссылаясь на ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания в пределах Российской Федерации», истец просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель истца АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, место его нахождения неизвестно, в этой связи, в соответствии с положениями ст. 50 ГПК РФ для защиты интересов ответчика судом назначен адвокат.
Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Романова Н.О., выступающая на основании ордера, с иском АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» не согласна. Указывает, что несмотря на то, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие доводы истца, место нахождения ответчика неизвестно, а достаточных доказательств розыска ФИО1 суду не представлено.
Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Прокурор Шайкина А.М. в судебном заседании в своем заключении считала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
Судом установлено, что АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» осуществляет деятельность, в том числе, по предоставлению услуг населению с обеспечением проживания, что следует из положений п.п. 11, 12 Устава учреждения. Учреждение находится по адресу: <адрес> (л.д.27-41).
В оперативном управлении учреждения на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Тюменской области от 11.08.2000 находится нежилое строение (главный жилой корпус), расположенное по вышеуказанному адресу, общей площадью 5228,8 кв.м., (л.д.24).
25.12.2019 между АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» и ФИО1 заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, срок действия договора – с 25.12.2019 по 22.04.2022. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области (л.д.12-16).
Приказом АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» №117 от 25.12.2019 ФИО1 зачислен на стационарное обслуживание в учреждение (л.д.11).
28.12.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.17,67).
На основании заявления ответчика от 22.12.2021, в котором он отказался от социального обслуживания в стационарной форме в АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» с 22.12.2021, указав, что будет проживать у родственников по адресу: с. <адрес> заключенный 25.12.2019 между истцом и ФИО1 договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме был расторгнут в соответствии с соглашением от 22.12.2021, в связи с выбытием ответчика на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д.18-20).
Актом приема-передачи имущества получателя социальных услуг от 22.12.2021, актом приема-передачи документов на получателя социальных услуг проживающего в АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» от 08.12.2021, актом приема-передачи документов выбывшего из у АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» от 22.12.2021 подтверждается получение ответчиком от учреждения его личных вещей и документов (паспорта, сберегательной книжки, СНИЛС, пенсионного удостоверения, медицинского полиса, справки МСЭ и др.), о чем имеется его личная подпись в актах (л.д.21-23).
По адресу: <адрес> указанному в заявлении ФИО1 при выбытии из АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат», ответчик также не проживает. Проживающая по данному адресу семья ФИО1 не знает, дальним или близким родственникам он им не является (л.д.65).
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу требований п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Жилищный кодекс Российской Федерации относит к числу жилых помещений специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения (п. 4 ч. 1 ст. 92), которые имеют специальное назначение: в частности, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96).
Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.
Согласно п. 8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.
В соответствии со ст. 96 ЖК РФ, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.
Как следует из содержания п. 3 ст. 19 ФЗ Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Таким образом, договор социального обслуживания включает в себя элементы договора найма специализированного жилого помещения в стационарном учреждении социального обслуживания.
Наниматель в соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими.
В соответствии с ч. 2 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Одним из оснований для расторжения договора найма жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации являются случаи, предусмотренные ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик ФИО1 расторг договор найма специализированного жилого помещения посредством заключения соглашения о расторжении договора № 51/19 от 25.12.2019 о предоставлении социальных услуг в стационарной форме и выезда из жилого помещения в другое место жительства. Также из материалов дела следует, что данный выезд носил добровольный характер.
Судом установлено, что между истцом, в оперативном управлении которого находится главный жилой корпус по адресу: <адрес>, и ответчиком ФИО1 в настоящее время какого-либо договора о пользовании жилым помещением не заключено, в АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат» ответчик не проживает, заключенный между ним и истцом на срок с 25.12.2019 по 22.04.2022 договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, в соответствии с которым он и был зарегистрирован в спорном жилом помещении, расторгнут 22.12.2021 по волеизъявлению самого ответчика, который выехал из жилого помещения, забрал все свои вещи и документы. Почтовое отправление, направленное судом по адресу регистрации ответчика по месту жительства, возвращено за истечением срока хранения.
Между тем, ответчик, не являясь собственником либо нанимателем жилого помещения, не проживая в нем, до настоящего времени сохраняет в нем регистрацию (л.д.67), тем самым, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.
С учетом изложенных норм права, а также исходя из того, что право на жилое помещение определяется фактом законного вселения и проживания, а не наличием регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право истца АСУСОН ТО «Ялуторовский психоневрологический интернат», в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение, подлежит восстановлению в судебном порядке, поскольку регистрация ответчика нарушает их права по управлению, владению и пользованию закрепленным за ними на праве оперативного управления имуществом, а ответчик законных прав сохранения за ним права пользования жилым помещением не имеет.
В связи с чем, требования истца о признании ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...>, подлежат удовлетворению.
Статьей 1 Закона Российской Федерации №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет по месту жительства введен, как это следует из ст.3 этого же Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учёта производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся и в п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Поскольку ответчик прекратил право пользования спорным жилым помещением, основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства, является решение суда о признании его прекратившим право пользования жилым помещением.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 9).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Ялуторовский психоневрологический интернат» к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № в пользу автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Ялуторовский психоневрологический интернат» (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 28 февраля 2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>