Дело №1-9/2023
№ 74RS0008-01-2022-001294-53
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
г. Аша 28 июля 2023 года
Ашинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего
судьи Нусратова Р.С.
при секретарях
ФИО1, ФИО2
с участием сторон:
государственного обвинителя
заместителя Ашинского городского прокурора Нечаева А.А.
подсудимого
ФИО3
защитника адвоката
ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ашинского городского суда материалы уголовного дела в отношении:
ФИО3 , <дата> года рождения, <данные изъяты>, не судимого;
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 , <дата> года рождения, совершил ряд умышленных преступлений на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, при следующих обстоятельствах.
Согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО5 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с 18.10.2019 являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решением Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> <ФИО>25, <дата> года рождения, включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и с целью обеспечения <ФИО>25, <дата> года рождения, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», с указанием в технической части извещения требований к функциональным характеристикам жилого помещения.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, представлявшим интересы <ФИО>3 при продаже квартиры последнего, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим от имени <ФИО>3, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственником которой являлся <ФИО>3, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решениями Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> и <номер> от <дата>, соответственно <ФИО>26, <дата> года рождения, и <ФИО>27, <дата> года рождения, включены в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и обеспечения <ФИО>26 и <ФИО>27, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещены извещения о проведении аукционов в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием в технической части извещений требований к функциональным характеристикам жилых помещений.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией в составе, в том числе, председателя комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим по доверенности от имени <ФИО>4 при продаже квартиры последней, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на покупку <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим по доверенности от имени <ФИО>5 при продаже квартиры последней, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на покупку <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, при обследовании квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 31.03.2020 выявлены несоответствия состояния указанной квартиры заявленным в техническом задании требованиям, о чем в этот же день уведомлено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Далее, в один из дней в период с 31.03.2020 до 03.04.2020, с целью разъяснения ужесточения требований вышеуказанной межведомственной комиссии к состоянию обследуемых ей жилых помещений, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, обратилось к заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, на что последний ответил, что выяснит причину ужесточения требований.
После обращения указанного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, в один из дней в период с 31.03.2020 до 03.04.2020 у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение лично от указанного лица взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе.
При этом ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленной о его преступных намерениях, рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО10 №8 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для него источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для данного лица решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Реализуя свой преступный умысел, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находясь в один из дней в период с 31.03.2020 по 03.04.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, в ходе состоявшейся по инициативе лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, личной встречи с ФИО3, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выдвинул ему в устной форме незаконное предложение о передаче ему взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в его служебные полномочия и за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по принятию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления на должностных лиц администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственных за приобретение и принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и даче указаний указанным должностным лицам, а также за общее покровительство по службе.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осуществляя свою деятельность, направленную на получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении им прибыли, и будучи достоверно осведомленным об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий, находясь в один из дней в период с 31.03.2020 по 03.04.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, в ходе указанной личной встречи с ФИО3, согласилось с вышеуказанным незаконным предложением последнего о передаче ему взятки в виде денег, осознавая, что возможность получения им прибыли зависит от должностного лица – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 То есть у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, в указанное время в указанном месте, в свою очередь, возник преступный умысел, направленный на дачу должностному лицу – заместителю главы администрации Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятки лично в размере 25 000,00 рублей, за совершение действий в его пользу, за совершение действий, не входящих в служебные полномочия должностного лица, действий, совершению которых должностное лицо могло способствовать в силу занимаемого должностного положения, за незаконные действия и общее покровительство по службе.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем преступные обязательства в пользу последнего, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, после достигнутой договоренности с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о преступных намерениях ФИО3 и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей.
После устранения взяткодателем выявленных нарушений, 03.04.2020 межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР <адрес> с <ФИО>25 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>25 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 920 199,00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Также межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая капитального и текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР <адрес> с <ФИО>26 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>26 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 951 930, 00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Кроме того, межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР <адрес> с <ФИО>27 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>27 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 920 199,00 рублей переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним взятки в виде денег, в период времени с 20:30 до 22:00 часов 15.04.2020, встретилось с ФИО3 около его места жительства – дома по адресу: <адрес>.
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 20:30 до 22:00 часов 15.04.2020 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, лично передало заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятку в виде денег в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке трех вышеуказанных жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В свою очередь, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 20:30 до 22:00 часов 15.04.2020 заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил лично от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке трех вышеуказанных жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также, согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с <дата> являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решением Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> <ФИО>28, <дата> года рождения, включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и с целью обеспечения <ФИО>28, <дата> года рождения, отнесенной к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием в технической части извещения требований к функциональным характеристикам жилых помещений.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, представлявшего по доверенности интересы <ФИО>7 на продажу квартиры, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на покупку <адрес> в <адрес>, собственником которой является <ФИО>7, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 03.04.2020 до 14.04.2020, после достижения преступного соглашения между с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним от названного лица взятки в виде денег за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у заместителя главы Ашинского муниципального района <адрес> ФИО3, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в размере 25 000 рублей через посредника от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе.
При этом для ФИО3 был очевиден факт знакомства лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием.
Также ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленной о преступных намерениях ФИО3, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО10 №8 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, осуществлять свою деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для него источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для указанного лица решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Реализуя свой преступный умысел, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находясь в один из дней в период с 03.04.2020 по 14.04.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, в ходе состоявшейся личной встречи с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выдвинул ему в устной форме предложение встретиться с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и передать ему данное незаконное предложение о передаче ему (ФИО3) взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в его служебные полномочия и за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по принятию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления на должностных лиц администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственных за приобретение и принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и даче указаний указанным должностным лицам, а также за общее покровительство по службе.
Кроме того, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находясь в один из дней в период с 03.04.2020 по 14.04.2020 возле своего дома по адресу: <адрес>, действуя умышленно, в ходе указанной личной встречи с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, после получения согласия последнего на встречу с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и передачу ему вышеуказанного незаконного требования, ФИО3 определил способ передачи взятки от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, сообщив о необходимости передать ему взятку в виде денег через данное лицо как посредника, с которым в период работы у ФИО3 сложились рабочие отношения.
В указанное время в указанном месте лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, согласилось исполнить отведенную ему роль посредника во взяточничестве и передать взятку в виде денег должностному лицу – заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение последним вышеуказанных действий, то есть у данного лица сформировался преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве – то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткополучателя, за совершение заведомо незаконных действий.
Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, выполняя условия достигнутого соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним через посредника взятки в виде денег, в один из дней в период времени с 03.04.2020 по 14.04.2020, в ходе личной встречи с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, по договоренности с ФИО3, передало лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, вышеуказанное незаконное предложение ФИО3 о передаче ему - должностному лицу - заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей через него как посредника, за совершение в пользу указанного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, действий, не входящих в его служебные полномочия и за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по принятию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления на должностных лиц администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственных за приобретение и принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и даче указаний указанным должностным лицам, а также за общее покровительство по службе.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении прибыли, и будучи достоверно осведомлено об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятные для него последствия, находясь в один из дней в период с 03.04.2020 по 14.04.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, в ходе указанной личной встречи с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, согласилась с вышеуказанным незаконным предложением последнего о передаче ему взятки в виде денег, осознавая, что возможность получения им прибыли зависит от должностного лица – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 То есть у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, в указанное время в указанном месте, в свою очередь, возник преступный умысел, направленный на дачу должностному лицу – заместителю главы администрации Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятки через посредника в размере 25 000,00 рублей, за совершение действий в его пользу, за совершение действий, не входящих в служебные полномочия должностного лица, действий, совершению которых должностное лицо могло способствовать в силу занимаемого должностного положения, за покровительство по службе и за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления на должностных лиц администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственных за приобретение и принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и даче указаний указанным должностным лицам, а также за общее покровительство по службе.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой ей прибыли.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем, через посредника, преступные обязательства в пользу лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, после достигнутой договоренности с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о его преступных намерениях и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО6, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение вышеуказанного жилого помещения только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая капитального и текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>28 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>28 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 041 887,38 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним через посредника взятки в виде денег, в один из дней в период времени с 23.04.2020 по 30.04.2020, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, по договоренности с ФИО3, встретилась с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, возле <адрес> в <адрес>.
Непосредственно после этого, в один из дней в период времени с 23.04.2020 по 30.04.2020, возле <адрес> в г. Аше Ашинского муниципального района Челябинской области в ходе личной встречи, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, выполняя действия, направленные на посредничество во взяточничестве, лично в указанный период времени и в указанном месте получило от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, денежные средства в сумме 25 000,00 рублей для их дальнейшей передачи должностному лицу – заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 в качестве взятки за совершение в пользу указанного лица действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанного жилого помещения, приобретаемого в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Далее, после получения денежных средств от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, в один из дней в период времени с 23.04.2020 по 30.04.2020, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, с целью передачи от взяткодателя взятки, встретилось с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в один из дней в период времени с 23.04.2020 по 30.04.2020, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил через посредника от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанного жилого помещения, приобретаемого в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с 18.10.2019 являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решением Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> <ФИО>29, <дата> года рождения, включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и с целью обеспечения <ФИО>29, <дата> года рождения, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», с указанием в технической части извещения требований к функциональным характеристикам жилого помещения.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, представлявшим интересы <ФИО>30 при продаже квартиры последнего, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим от имени <ФИО>30, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственником которой являлся <ФИО>30, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 16.04.2020 по 07.07.2020, после дачи взятки в виде денег в апреле 2020 года лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у указанного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности вновь возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение в пользу данного лица действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за общее покровительство по службе, а также за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, согласно ранее достигнутой договоренности в апреле 2020 года с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, осознавало, что ФИО3 ввиду занимаемой должности осведомлен о результатах проведенного аукциона, и не имелось необходимости в дополнительной встрече с ним и обсуждения условий передачи взятки.
Также лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении им прибыли, и будучи достоверно осведомленным об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
В свою очередь, у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося в период времени с 16.04.2020 по 07.07.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, ввиду занимаемой должности, будучи достоверно осведомленного об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, в процедуре закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, будучи осведомленного с 02.07.2020 о результатах рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе и заключении муниципального контракта <номер> от <дата> с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, о приобретении <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение лично от указанного лица взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и дальнейшей приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе. При этом размер получаемой взятки в виде денежных средств в сумме 25 000,00 рублей охватывался умыслом ФИО3, исходя из ранее полученной им взятки от указанного лица в апреле 2020 года и дополнительно с взяткодателем не обговаривался.
Также ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленной о его преступных намерениях, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО10 №8 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение взяткодателя осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для него источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для данного лица решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем преступные обязательства в пользу последнего, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о его преступных намерениях и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО6, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>29 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>29 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 016 576,00 рублей переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним взятки в виде денег, в период времени с 20:00 до 21:30 часов 16.07.2020 встретилось с ФИО3 около его места жительства – дома по адресу: <адрес>.
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 20:00 до 21:30 часов 16.07.2020, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, лично передало заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятку в виде денег в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанного жилого помещения, приобретаемого в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В свою очередь, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 20:00 до 21:30 часов 16.07.2020 заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил лично от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанного жилого помещения, приобретаемого в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также, согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с 18.10.2019 являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решениями Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> и <номер> от <дата> <ФИО>31, <дата> года рождения и <ФИО>32, <дата> года рождения, соответственно, включены в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ и обеспечения <ФИО>31 и <ФИО>32, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» (вместе с «Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются», «Порядком выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации», «Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа») и законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (подписан Губернатором Челябинской области 12.10.2007), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещены извещения о проведении аукционов в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием в технической части извещений требований к функциональным характеристикам жилых помещений.
В соответствии с протоколом <номер> А\Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, представлявшей по доверенности интересы <ФИО>8 на продажу квартиры, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на покупку <адрес> в <адрес>, собственником которой является <ФИО>8, в муниципальную собственность Ашинского района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, представлявшей по доверенности интересы <ФИО>9 на продажу квартиры, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на покупку <адрес> в <адрес>, собственником которой является <ФИО>9, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 24.04.2020 по 16.06.2020, после дачи взятки в виде денег в апреле 2020 года лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности вновь возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей заместителю главы Ашинского муниципального района ФИО3, за совершение в пользу лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за общее покровительство по службе, а также за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, согласно ранее достигнутой договоренности в апреле 2020 года с заместителем главы Ашинского муниципального района ФИО3, осознавало, что ФИО3 ввиду занимаемой должности осведомлен о результатах проведенного аукциона, и не имелось необходимости в дополнительной встрече с ним, в том числе через посредника, и обсуждения условий передачи взятки.
Также лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении прибыли, и будучи достоверно осведомлено об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
В свою очередь, у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося в период времени с 24.04.2020 по 16.06.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, ввиду занимаемой должности, будучи достоверно осведомленного об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, в процедуре закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, будучи осведомленного с 08.06.2020 о результатах рассмотрения единственных заявок на участие в электронных аукционах и заключении муниципальных контрактов <номер> от <дата> и <номер> от <дата> с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, о приобретении, соответственно, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в размере 25 000, 00 рублей через посредника от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе. При этом, размер получаемой взятки в виде денежных средств в сумме 25 000, 00 рублей охватывался умыслом ФИО3, исходя из ранее полученной им взятки от указанного лица в апреле 2020 года и дополнительно с взяткодателем не обговаривался.
Для ФИО3 был очевиден факт знакомства лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием.
При этом ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленной о его преступных намерениях, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО6 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение взяткодателя осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для нее источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для взяткодателя зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для него решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем, через посредника, преступные обязательства в пользу лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, после достигнутой договоренности с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, способствовал совершению незаконных действий в ее пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о преступных намерениях ФИО3 и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР <адрес> с <ФИО>31 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>31 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 074 711, 44 рубля, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>32 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>32 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 921 272,00 рубля, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябнской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием,.
Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним через посредника взятки в виде денег, в один из дней в период времени с 23.06.2020 по 30.07.2020, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, по договоренности с ФИО3 встретилась с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, возле <адрес> в <адрес>.
В указанное время в указанном месте лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, согласилось исполнить отведенную ему роль посредника во взяточничестве и передать взятку в виде денег должностному лицу – заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение последним вышеуказанных действий, то есть у данного лица сформировался преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве – то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткополучателя, за совершение заведомо незаконных действий.
Непосредственно после этого, в один из дней в период времени с 23.06.2020 по 30.07.2020, возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес> в ходе личной встречи, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, выполняя действия, направленные на посредничество во взяточничестве, лично в указанный период времени и в указанном месте получило от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, денежные средства в сумме 25 000,00 рублей для их дальнейшей передачи должностному лицу – заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 в качестве взятки за совершение в пользу лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке двух вышеуказанных жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Далее, после получения денежных средств от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, в один из дней в период времени с 23.06.2020 по 30.07.2020, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, с целью передачи от взяткодателя взятки, встретилось с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в один из дней в период времени с 23.06.2020 по 30.07.2020, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил через посредника от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке двух вышеуказанных жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области № 1432 от 18.10.2019 «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с 18.10.2019 являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решениями Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> и <номер> от <дата>, <ФИО>33, <дата> года рождения, и <ФИО>34, <дата> года рождения, соответственно, включены в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и с целью обеспечения <ФИО>33 и <ФИО>34, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещены извещения о проведении аукционов в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием в технической части извещений требований к функциональным характеристикам жилых помещений.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, представлявшим интересы <ФИО>35, <ФИО>36 и <ФИО>37 при продаже квартиры последних, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим от имени <ФИО>35, <ФИО>36, <ФИО>37, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственниками которой являлись <ФИО>35, <ФИО>36 и <ФИО>37, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с протоколом <номер>А/А от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, представлявшим интересы <ФИО>38 при продаже квартиры последнего, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим от имени <ФИО>38, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственником которой являлся <ФИО>38, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 17.07.2020 по 22.09.2020, после дачи взятки в виде денег в апреле 2020 года лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у указанного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности вновь возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение в пользу данного лица действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за общее покровительство по службе, а также за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, согласно ранее достигнутой договоренности в апреле 2020 года с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, осознавало, что ФИО3 ввиду занимаемой должности осведомлен о результатах проведенного аукциона, и не имелось необходимости в дополнительной встрече с ним и обсуждения условий передачи взятки.
Также лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении им прибыли, и будучи достоверно осведомленным об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
В свою очередь, у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося в период времени с 16.07.2020 по 22.09.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, ввиду занимаемой должности, будучи достоверно осведомленного об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, в процедуре закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, будучи осведомленного с 04.09.2020 о результатах рассмотрения единственных заявок на участие в электронных аукционах и заключении муниципальных контрактов <номер> от <дата> и <номер> от <дата> с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, о приобретении, соответственно, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение лично от указанного лица взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и дальнейшей приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе. При этом размер получаемой взятки в виде денежных средств в сумме 25 000,00 рублей охватывался умыслом ФИО3, исходя из ранее полученной им взятки от указанного лица в апреле 2020 года и дополнительно с взяткодателем не обговаривался.
Также ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленной о его преступных намерениях, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО10 №8 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение взяткодателя осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для нее источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для взяткодателя зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для него решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем преступные обязательства в пользу последнего, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о преступных намерениях ФИО3 и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР <адрес> с <ФИО>39 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>39 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 172 412, 00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР <адрес> с <ФИО>34 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>34 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 556 308,00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним взятки в виде денег, в период времени с 17:00 до 18:30 часов 22.09.2020 встретилось с ФИО3 около его места жительства – дома по адресу: <адрес>.
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 17:00 до 18:30 часов 22.09.2020 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, лично передало заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятку в виде денег в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанных двух жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В свою очередь, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 17:00 до 18:30 часов 22.09.2020 заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил лично от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанных двух жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также, согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района <адрес>), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с 18.10.2019 являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решением Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> <ФИО>40, <дата> года рождения, включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и с целью обеспечения <ФИО>40, отнесенной к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», с указанием в технической части извещения требований к функциональным характеристикам жилого помещения.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, представлявшим интересы <ФИО>41 при продаже квартиры последнего, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим от имени <ФИО>41, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственником которой являлся <ФИО>41, в муниципальную собственность Ашинского района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 23.09.2020 по 22.10.2020, после дачи взятки в виде денег в апреле 2020 года лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у указанного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности вновь возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение в пользу данного лица действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за общее покровительство по службе, а также за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, согласно ранее достигнутой договоренности в апреле 2020 года с заместителем главы Ашинского муниципального района ФИО3, осознавало, что ФИО3 ввиду занимаемой должности осведомлен о результатах проведенного аукциона, и не имелось необходимости в дополнительной встрече с ним и обсуждения условий передачи взятки.
Также лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении им прибыли, и будучи достоверно осведомленным об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий.
При этом лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
В свою очередь, у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося в период времени с 23.09.2020 по 22.10.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, ввиду занимаемой должности, будучи достоверно осведомленного об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, в процедуре закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, будучи осведомленного с 07.10.2020 о результатах рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе и заключении муниципального контракта № 149 от 07.10.2020 с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, о приобретении <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение лично от указанного лица взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и дальнейшей приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе. При этом размер получаемой взятки в виде денежных средств в сумме 25 000,00 рублей охватывался умыслом ФИО3, исходя из ранее полученной им взятки от указанного лица в апреле 2020 года и дополнительно с взяткодателем не обговаривался.
Также ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленной о его преступных намерениях, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО10 №8 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение взяткодателя осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для нее источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для взяткодателя зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для него решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем преступные обязательства в пользу последнего, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о преступных намерениях ФИО3 и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>40 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>40 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 042 144,00 рубля, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним взятки в виде денег, в период времени с 21:00 до 23:00 часов 28.10.2020 встретилось с ФИО3 около его места жительства – дома по адресу: <адрес>.
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 21:00 до 23:00 часов 28.10.2020 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, лично передало заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятку в виде денег в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанного жилого помещения, приобретаемого в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В свою очередь, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района Челябинской области, в период времени с 21:00 до 23:00 часов 28.10.2020 заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил лично от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанного жилого помещения, приобретаемого в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением главы администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с <дата> являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решениями Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата>, <номер> от <дата> и <номер> от <дата> <ФИО>42, <дата> года рождения, <ФИО>43, <дата> года рождения, и <ФИО>44, <дата> года рождения, соответственно, включены в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и обеспечения <ФИО>42, <ФИО>43 и <ФИО>44, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещены извещения о проведении аукционов в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием в технической части извещений требований к функциональным характеристикам жилых помещений.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, представлявшей по доверенности интересы <ФИО>10 на продажу квартиры, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на покупку <адрес> в <адрес>, собственником которой является <ФИО>10, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, представлявшей по доверенности интересы <ФИО>11 на продажу квартиры, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, действующим от имени <ФИО>11, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на покупку <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, представлявшей по доверенности интересы <ФИО>12, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, действующим от имени <ФИО>12, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на покупку <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 01.08.2020 по 26.10.2020, после дачи взятки в виде денег в апреле 2020 года лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности вновь возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей заместителю главы Ашинского муниципального района ФИО3, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за общее покровительство по службе, а также за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, согласно ранее достигнутой договоренности в апреле 2020 года с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, осознавало, что ФИО3 ввиду занимаемой должности осведомлен о результатах проведенного аукциона, и не имелось необходимости в дополнительной встрече с ним, в том числе через посредника, и обсуждения условий передачи взятки.
Также лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении им прибыли, и будучи достоверно осведомленное об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссии, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
В свою очередь, у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося в период времени с 01.08.2020 по 26.10.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, ввиду занимаемой должности, будучи достоверно осведомленного об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, в процедуре закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, будучи осведомленного с 07.10.2020 о результатах рассмотрения единственных заявок на участие в электронных аукционах и заключении муниципальных контрактов <номер> от <дата>, <номер> от <дата> и <номер> от <дата> с указанным лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, о приобретении, соответственно, <адрес> в <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес>, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в размере 25 000, 00 рублей через посредника от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе. При этом, размер получаемой взятки в виде денежных средств в сумме 25 000,00 рублей охватывался умыслом ФИО3, исходя из ранее полученной им взятки от указанного лица в апреле 2020 года и дополнительно с взяткодателем не обговаривался.
Для ФИО3 был очевиден факт знакомства лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием.
При этом ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленной о его преступных намерениях, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО6 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение взяткодателя осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для нее источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для взяткодателя зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для него решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем, через посредника, преступные обязательства в пользу лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, после достигнутой договоренности с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о преступных намерениях ФИО3 и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР <адрес> с <ФИО>43 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>43 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 139 845,00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул. 9 января, <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>44 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>44 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 977 010,00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР <адрес> в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>42 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>42 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 172 412,00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним через посредника взятки в виде денег, в период времени с 13:30 до 14:00 часов 31.10.2020, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, по договоренности с ФИО3, встретилась с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, возле <адрес> в <адрес>.
В указанное время в указанном месте лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, согласилось исполнить отведенную ему роль посредника во взяточничестве и передать взятку в виде денег должностному лицу – заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение последним вышеуказанных действий, то есть у данного лица сформировался преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве – то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткополучателя, за совершение заведомо незаконных действий.
Непосредственно после этого, в период времени с 13:30 до 14:00 часов 31.10.2020, возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес> в ходе личной встречи, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, выполняя действия, направленные на посредничество во взяточничестве, лично в указанный период времени и в указанном месте получило от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, денежные средства в сумме 25 000,00 рублей для их дальнейшей передачи должностному лицу – заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 в качестве взятки за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке трех вышеуказанных жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Далее, после получения денежных средств от взяткодателя, в период времени с 18:30 до 19:30 часов 31.10.2020, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, с целью передачи от взяткодателя взятки, встретилось с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в один из дней в период времени с 18:30 до 19:30 часов 31.10.2020, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил через посредника от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и в отношении которого прекращено уголовное преследование по факту дачи взятки в связи с деятельным раскаянием, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке трех вышеуказанных жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также, согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района <адрес>, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с <дата> являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решением Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> <ФИО>45, <дата> года рождения, включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и с целью обеспечения <ФИО>45, отнесенного к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», с указанием в технической части извещения требований к функциональным характеристикам жилого помещения.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, представлявшим интересы <ФИО>46 при продаже квартиры последней, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим от имени <ФИО>46, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственником которой являлась <ФИО>46, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 29.10.2020 по 17.11.2020, после дачи взятки в виде денег в апреле 2020 года лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у указанного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности вновь возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение в пользу данного лица действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за общее покровительство по службе, а также за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, согласно ранее достигнутой договоренности в апреле 2020 года с заместителем главы Ашинского муниципального района ФИО3, осознавало, что ФИО3 ввиду занимаемой должности осведомлен о результатах проведенного аукциона, и не имелось необходимости в дополнительной встрече с ним и обсуждения условий передачи взятки.
Также лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении им прибыли, и будучи достоверно осведомленным об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
В свою очередь, у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося в период времени с 29.10.2020 по 17.11.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, ввиду занимаемой должности, будучи достоверно осведомленного об лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, в процедуре закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, будучи осведомленного с 12.11.2020 о результатах рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе и заключении муниципального контракта <номер> от <дата> с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, о приобретении <адрес> в муниципальную собственность <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение лично от указанного лица взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и дальнейшей приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе. При этом размер получаемой взятки в виде денежных средств в сумме 25 000,00 рублей охватывался умыслом ФИО3, исходя из ранее полученной им взятки от указанного лица в апреле 2020 года и дополнительно с взяткодателем не обговаривался.
Также ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленной о его преступных намерениях, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО10 №8 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение взяткодателя осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для нее источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для взяткодателя зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для него решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем преступные обязательства в пользу последнего, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о преступных намерениях ФИО3 и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>45 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>45 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 991 920,00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним взятки в виде денег, в период времени с 21:00 до 23:00 часов 23.11.2020 встретилось с ФИО3 около его места жительства – дома по адресу: <адрес>.
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 21:00 до 23:00 часов 23.11.2020 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, лично передало заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятку в виде денег в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанного жилого помещения, приобретаемого в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В свою очередь, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 21:00 до 23:00 часов 23.11.2020 заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил лично от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанного жилого помещения, приобретаемого в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, согласно распоряжению главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, решает вопросы: реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; в пределах своих полномочий координирует работу управления инженерной инфраструктуры, отдела по строительству и архитектуре, муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со строительными организациями, дорожными организациями, организациями связи, транспортными организациями, предприятиями энергетики и газификации; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № ЗФ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 06.04.2015 до 04.05.2021 должность заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную и иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с <дата> являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решениями Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> и <номер> от <дата>, <ФИО>47, <дата> года рождения, и <ФИО>48, <дата> года рождения, соответственно, включены в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и с целью обеспечения <ФИО>47 и <ФИО>48, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещены извещения о проведении аукционов в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием в технической части извещений требований к функциональным характеристикам жилых помещений.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, представлявшим интересы <ФИО>49 при продаже квартиры последней, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим от имени <ФИО>49, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственником которой являлась <ФИО>49, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, представлявшим интересы <ФИО>50 при продаже квартиры последней, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действующим от имени <ФИО>50, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственником которой являлась <ФИО>50, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 24.11.2020 по 21.12.2020, после дачи взятки в виде денег в апреле 2020 года лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у указанного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности вновь возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение в пользу данного лица действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за общее покровительство по службе, а также за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, согласно ранее достигнутой договоренности в апреле 2020 года с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, осознавало, что ФИО3 ввиду занимаемой должности осведомлен о результатах проведенного аукциона, и не имелось необходимости в дополнительной встрече с ним и обсуждения условий передачи взятки.
Также лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении им прибыли, и будучи достоверно осведомленным об объеме и характере полномочий заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, осознавая характер и объем имеющихся у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
В свою очередь, у заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося в период времени с 24.11.2020 по 21.12.2020 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, ввиду занимаемой должности, будучи достоверно осведомленного об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, в процедуре закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, будучи осведомленного с 08.12.2020 о результатах рассмотрения единственных заявок на участие в электронных аукционах и заключении муниципальных контрактов <номер> от <дата> и <номер> от <дата> с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, о приобретении, соответственно, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение лично от указанного лица взятки в виде денег в размере 25 000,00 рублей за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и дальнейшей приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе. При этом размер получаемой взятки в виде денежных средств в сумме 25 000,00 рублей охватывался умыслом ФИО3, исходя из ранее полученной им взятки от указанного лица в апреле 2020 года и дополнительно с взяткодателем не обговаривался.
Также ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО6, не осведомленной о его преступных намерениях, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО10 №8 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение взяткодателя осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для нее источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для взяткодателя зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для него решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем преступные обязательства в пользу последнего, заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о преступных намерениях ФИО3 и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, осознавая, что заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, и второго лица, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>47 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>47 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 190 304,00 рубля, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>48 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>48 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 624 715,00 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним взятки в виде денег, в период времени с 17:00 до 19:00 часов 23.12.2020 встретилось с ФИО3 около его места жительства – дома по адресу: <адрес>.
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 17:00 до 19:00 часов 23.12.2020 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, лично передало заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятку в виде денег в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанных двух жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В свою очередь, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 17:00 до 19:00 часов 23.12.2020 заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил лично от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ, взятку в виде денег, а именно в сумме 25 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанных двух жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также, согласно распоряжению Главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Кроме того, распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>15 о переводе на другую муниципальную должность <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на должность первого заместителя главы Ашинского муниципального района, на неопределенный срок, в порядке перевода и с ним заключено дополнительное соглашение <номер> от <дата> к трудовому договору <номер> от <дата>.
В соответствии с трудовым договором <номер> от <дата>, ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция), обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования.
Согласно ч. 1 раздела 1 Должностной инструкции первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс (далее по тексту Должностная инструкция первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области), первый заместитель главы Ашинского муниципального района является муниципальным служащим администрации Ашинского муниципального района и замещает высшую должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Ашинского муниципального района.
Согласно ч. 5 раздела 1 Должностной инструкции, первый заместитель главы Ашинского муниципального района, помимо прочего, должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы РФ, Устав (основной закон) Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности по соответствующей должности, методы разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ, методы, правила и практику формирования и исполнения бюджетов всех уровней.
На основании ч. 7 раздела 2 Должностной инструкции первый заместитель главы Ашинского муниципального района, ФИО3, помимо прочего: руководит работой по формированию проекта бюджета Ашинского муниципального района, его исполнению, разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, сбору статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ашинского муниципального района; координирует вопросы обеспечения поселений, входящих в состав Ашинского муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; содействует развитию малого и среднего предпринимательства; осуществляет экономическую оценку проектов нормативных правовых актов главы Ашинского муниципального района и Собрания депутатов Ашинского муниципального района; разрабатывает мероприятия по выводу из кризиса проблемных предприятий по финансовому оздоровлению экономики; осуществляет предварительный и текущий контроль использования бюджетных средств; участвует в согласовании проектов постановлений, распоряжений Ашинского муниципального района, предусматривающих расходы бюджета; координирует вопросы использования муниципального имущества, работы муниципальных учреждений и предприятий и вопросы земельных отношений; в пределах своих полномочий координирует работу комитета по управлению муниципальным имуществом, отдела контрактных отношений, управления инженерной инфраструктуры, отдела экономического развития и торговли, отдела по строительству и архитектуре, общественного координационного совета по малому предпринимательству; организует межведомственное информационное взаимодействие с органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, в целях создания единого перечня органов местного самоуправления, действующих на территории Ашинского муниципального района; организует работу по выполнению Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; является ответственным лицом по обеспечению реализации муниципальными служащими администрации Ашинского муниципального района обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции; решает вопросы реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ашинского муниципального района, формирования основанных направлений жилищной реформы, перспективного развития материально-технической базы предприятий и учреждений ЖКХ, газификации района, текущего и капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства; руководит работой комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством работ, по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период, жилищной, по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по безопасности дорожного движения; соблюдает режим государственной тайны, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и внутренними распорядительными документами администрации Ашинского муниципального района.
На основании ч. 8 раздела 3 Должностной инструкции первого заместителя главы Ашинского муниципального района, ФИО3, помимо прочего, имеет право: формировать предложения по разработке новых и изменению существующих нормативных правовых актов и вносить их на рассмотрение в порядке, установленным действующим законодательством; рассматривать и решать вопросы, связанные с функционированием структурных подразделений администрации, подведомственных ей организаций и учреждений; проводить совещания с привлечением необходимых должностных лиц для разрешения вопросов, отнесенных к его компетенции; контролировать своевременное и качественное исполнение полномочий структурными подразделениями администрации; контролировать реализацию программ, планов социального и экономического развития района, исполнения бюджета Ашинского муниципального района; контролировать в пределах своих полномочий исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ашинского муниципального района.
Таким образом, ФИО3, занимая в период с 04.05.2021 до 27.12.2021 должность первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, в соответствии с имевшимися должностными полномочиями являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в связи с чем, его указания для подчиненных ему сотрудников администрации и глав городских и сельских поселений Ашинского муниципального района Челябинской области носили обязательный характер.
Также ФИО3, используя фактически имеющиеся у него, в силу занимаемого служебного положения, авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, мог способствовать в интересах третьих лиц совершению должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области определенных значимых действий, в совершении и принятии которых ФИО3 имел корыстную, иную личную заинтересованность.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с 18.10.2019 являлась председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту КУМИ АМР Челябинской области) ФИО10 №8
В соответствии с ч. 4 главы 2 Положения о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», целью проведения обследования является определение соответствия состояния жилых помещений заявленным в техническом задании требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (вместе с «Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства») и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решениями Министерства социальных отношений <адрес> <номер> от <дата> и <номер> от <дата>, <ФИО>51, <дата> года рождения, и <ФИО>52, <дата> года рождения, соответственно, включены в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области.
С целью реализации положений ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и с целью обеспечения <ФИО>51 и <ФИО>52, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», Законом Челябинской области от 27.09.2007 № 202-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Федеральным законом РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сотрудниками КУМИ АМР Челябинской области на Интернет-странице единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru» размещены извещения о проведении аукционов в электронной форме на электронной площадке «Сбербанк-АСТ», на Интернет-странице «www.sberbank-ast.ru», на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием в технической части извещений требований к функциональным характеристикам жилых помещений.
В соответствии с протоколом <номер>А/Р от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР <адрес> ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, представлявшим интересы <ФИО>53 при продаже квартиры последней, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, действующим от имени <ФИО>53, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственником которой являлась <ФИО>53, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с протоколом <номер> от <дата> рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе <номер> аукционной комиссией, в составе, в том числе, председателя данной комиссии – председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, единственная заявка на участие в аукционе, поданная лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, представлявшим интересы <ФИО>54, <ФИО>55, <ФИО>56, <ФИО>56 при продаже квартиры последних, признана соответствующей требованиям аукционной документации, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, действующим от имени <ФИО>54, <ФИО>55, <ФИО>56, <ФИО>56, заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение <адрес> в <адрес>, собственниками которой являлись <ФИО>54, <ФИО>55, <ФИО>56, <ФИО>56, в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В один из дней в период с 01.11.2021 по 22.12.2021, после дачи взятки в виде денег в апреле 2020 года лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за покупку КУМИ АМР Челябинской области и приемку межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> (по иному преступлению), у указанного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, находящегося на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, из корыстной заинтересованности вновь возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в размере 50 000,00 рублей первому заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, за совершение в пользу данного лица действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за общее покровительство по службе, а также за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, согласно ранее достигнутой договоренности в апреле 2020 года с заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, осознавало, что ФИО3 ввиду занимаемой должности осведомлен о результатах проведенного аукциона, и не имелось необходимости в дополнительной встрече с ним и обсуждения условий передачи взятки.
Также лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, осуществляя свою деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, было лично заинтересовано в материальном обогащении, получении им прибыли, и будучи достоверно осведомленным об объеме и характере полномочий первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, достаточных для совершения в его пользу вышеуказанных, в том числе незаконных, действий, влекущих наиболее благоприятных для него последствий.
При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, осознавая характер и объем имеющихся у первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 вышеуказанных полномочий, рассчитывало путем дачи ему взятки избежать возможность отказа в приобретении и приемке у него вышеуказанной межведомственной комиссией жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наряду с этим, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, также осознавало, что в случае его отказа от дачи взятки ФИО3, последний, являясь одним из руководителей Ашинского муниципального района Челябинской области, обладающим объемом полномочий, характер которых достаточен для обеспечения совершения действий и принятия решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, в том числе в виде предъявления претензий к состоянию жилых помещений со стороны вышеуказанной межведомственной комиссией, может способствовать совершению данных негативных для взяткодателя действий, что негативно отразится на получаемой им прибыли.
В свою очередь, у первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, находящегося в период времени с 01.11.2021 по 22.12.2021 на территории г. Аши Ашинского муниципального района Челябинской области, ввиду занимаемой должности, будучи достоверно осведомленного об участии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, в процедуре закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, будучи осведомленного с 14.12.2021 о результатах рассмотрения единственных заявок на участие в электронных аукционах и заключении муниципальных контрактов <номер> от <дата> и <номер> от <дата> с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, о приобретении, соответственно, <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на получение лично от указанного лица взятки в виде денег, в размере, превышающем 25 000,00 рублей, за совершение в пользу последнего действий, не входящих в его служебные полномочия, но совершению и принятию которых он мог способствовать в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе за совершение действий и принятие решений подконтрольными ему должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и дальнейшей приемке жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за общее покровительство по службе. При этом размер получаемой взятки в виде денежных средств в размере не менее 25 000 рублей охватывался умыслом ФИО3, исходя из ранее полученной им взятки от указанного лица в апреле 2020 года и дополнительно с взяткодателем не обговаривался.
Также ФИО3 осознавал, что ранее, до 31.03.2020, в разговоре с председателем КУМИ АМР Челябинской области ФИО6, не осведомленной о преступных намерениях ФИО3, он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, и второго лица, ввиду чего умыслом ФИО3 охватывалась возможность оказания воздействия на ФИО6 и дачи ей незаконных указаний об ограничении конкуренции при закупке квартир для указанных целей, используя авторитет занимаемой им должности.
Наряду с этим, для ФИО3 было очевидно намерение взяткодателя осуществлять деятельность, связанную с реализацией квартир администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как денежные средства, получаемые данным лицом в качестве оплаты за квартиры, являлись для нее источником дохода.
Таким образом, ФИО3 достоверно осознавал очевидную для взяткодателя зависимость от выбранных им, ФИО3, по своему усмотрению наиболее благоприятных для него решений и действий, совершению и принятию которых он мог способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, в том числе, в связи с наличием полномочий, достаточных для оказания давления и дачи указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за принятие жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для дачи незаконных им указаний.
Выполняя обусловленные достигнутым вышеуказанным соглашением с взяткодателем преступные обязательства в пользу последнего, первый заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, в силу своего должностного положения, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения коррупционных действий и своего незаконного обогащения, используя свой авторитет и иные возможности занимаемой должности, в дальнейшем, способствовал совершению незаконных действий в его пользу, путем уговоров склонил председателя КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, не осведомленную о его преступных намерениях и взяткодателя, к совершению последней действий, входящих в ее служебные полномочия, а именно к приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, и второго лица, а также к последующей приемке указанных жилых помещений.
При этом ФИО3 осознавал, что председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8, ввиду авторитета занимаемой ФИО3 должности, а также по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ему противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
В свою очередь, председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО6, осознавая, что первый заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 является одним из руководителей администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, не осведомленная о его преступных намерениях, возглавляя орган, ответственный за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, включаемых в специализированный жилой фонд, а также являясь заместителем председателя межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечила приобретение жилых помещений только у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, и второго лица, а также приемку приобретенных жилых помещений для последующего их отнесения к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района <адрес>, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>51 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>51 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 517 997,03 рубля, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки.
Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с актом визуального обследования <номер> от <дата> признана пригодной для постоянного проживания, оценена как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующая текущего и капитального ремонта, после чего, на основании акта приема-передачи от <дата> КУМИ АМР Челябинской области в лице председателя ФИО10 №8, действующей на основании положения, принял жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района Челябинской области, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> КУМИ АМР Челябинской области с <ФИО>52 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, после чего, на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>52 для временного проживания в ней.
После принятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с платежным поручением <номер> от <дата> денежные средства в сумме 1 772 949,96 рублей, переведены с банковского счета администрации Ашинского муниципального района Челябинской области на банковский счет лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки.
Далее, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, выполняя условия достигнутого преступного соглашения с первым заместителем главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 о получении последним взятки в виде денег, в период времени с 18:00 до 19:23 часов 27.12.2021 встретилось с ФИО3 около его места жительства – дома по адресу: <адрес>.
Находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 18:00 до 19:23 часов 27.12.2021 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, лично передало первому заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 взятку в виде денег в значительном размере в сумме 50 000,00 рублей, за совершение в его (взяткодателя) пользу действий, не входящих в служебные полномочия ФИО3, но которыми он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанных двух жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство по службе и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче ФИО3 незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В свою очередь, находясь возле <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, в период времени с 18:00 до 19:23 часов 27.12.2021 первый заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, реализуя свой указанный преступный умысел, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил лично от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки, взятку в виде денег в значительном размере в сумме 50 000,00 рублей, за совершение в пользу взяткодателя действий, не входящих в его служебные полномочия, но которым он способствовал в силу своего должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, за совершение действий и принятие решений должностными лицами администрации Ашинского муниципального района Челябинской области по приобретению и приемке вышеуказанных двух жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за общее покровительство и незаконные действия, выражающиеся в оказании давления и даче незаконных указаний должностным лицам администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Непосредственно после этого взяткодатель и первый заместитель главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 были задержаны в указанном выше месте сотрудниками правоохранительных органов, проводившими оперативно-розыскные мероприятия в отношении ФИО3 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на основании п. 4 ч.1 ст. 154 УПК РФ и в отношении которого осуществлено уголовное преследование по факту дачи взятки.
Подсудимый ФИО3 в судебном заседании вину в инкриминируемых ему деяниях не признал. По существу обвинения показал, что никаких противоправных действий в пользу ФИО10 №2 и ФИО10 №1 не совершал. Будучи назначенным на должность заместителя главы Ашинского муниципального района с 2015 года, впоследствии, распоряжением главы администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>15 от <дата>, он был назначен на должность первого заместителя главы администрации Ашинского муниципального района на неопределенный срок. Соответственно, по отношению к обвинению, следует исходить из его компетенции как заместителя главы администрации Ашинского муниципального района до 03.05.2021г., и первого заместителя главы администрации Ашинского муниципального района с <дата>.
Решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области от 07.06.2013 N 513 "Об утверждении Положения о специализированном жилищном фонде для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ашинского муниципального района" определена программа, согласно которой осуществляется предоставление жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с п. 8 названного Положения эти вопросы относятся исключительно к компетенции главы Ашинского муниципального района.
Также обращает внимание, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района является самостоятельным юридическим лицом, его работники, в его подчинении не находятся; его указания и распоряжения не могут носить для них обязательный характер.
В соответствии со своими должностными обязанностями он не входил в состав аукционной комиссии КУМИ АМР Челябинской области и не мог влиять на рассмотрение ею заявок на участие в указанных обвинении электронных аукционах, о чем указывают в своих показаниях председатель КУМИ ФИО10 №8, а также председатель указанной комиссии <ФИО>57
Обращает внимание, что отсутствие его влияния на работу комиссии по приемке квартир подтверждается показаниями ФИО10 №2, ФИО10 №1, а также <ФИО>57 и ФИО10 №8 Данные лица показывают, что с 2019 года, с момента формирования комиссии под председательством <ФИО>57, и по конец 2021 года в работе комиссии по приемке квартир ничего не изменилось и требования никак не поменялись. <ФИО>57 и ФИО10 №8 также пояснили, что требования к техническому состоянию квартир были едины, вне зависимости от фигуры представителя продавца.
Указывает, что вопреки обвинению он не давал незаконные указания должностным лицам ответственным за приобретение и приемку жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Не мог оказать и общее покровительство по службе предполагаемым следствием взяткодателям, потому что взяткодатели не находились в его подчинении и он не осуществлял какие-либо надзорные, контрольные или иные функции представителя власти, а также организационно-распорядительные функции в отношении предполагаемых взяткодателей.
Ссылаясь на показания ФИО10 №8, указавшей, что примерно в 2017 году, после очередной проверки СК РФ, задолго до вменяемых событий, имел место его разговор с ФИО10 №8, которая пожаловалась ему на проблемы работы комиссии по приемке квартир и отсутствие заявок от собственников жилых помещений на участие в электронных аукционах, проводимых с целью приобретения жилой площади для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не освоение по этой причине бюджетных средств; указывает о несостоятельности обвинения в части, того, что до 31.03.2020 г. в разговоре с председателем КУМИ ФИО10 №8 он рекомендовал ей приобретать жилые помещения в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у ФИО10 №2 и ФИО10 №1 Данных лиц он привел ФИО10 №8 только потому, что только их знал, как риелторов, работающих в Ашинском районе, и что рядовые граждане, желающие продать свое жилье, обычно не имеют специальных познаний в области муниципальных закупок и поэтому не направляют заявок.
Считает, что данный разговор с ФИО10 №8 не может быть частью вменяемого ему умысла, так как 2017 году он не мог знать, что в 2019 году будет создана новая комиссия по приемке квартир под председательством <ФИО>57, которая будет более тщательно проверять квартиры при приемке, и что к нему весной 2020 году по данному вопросу обратится ФИО10 №2 При этом, утверждает, что ФИО10 №2 с данным вопросом к нему не обращался.
Указывает, что при признании достоверными показаний ФИО10 №2 и обвинения, следует, что он его обманул, и брал денежные средства за влияние на комиссию по приемке квартир, что в действительности не делал и мог сделать в силу отсутствия соответствующих полномочий. При этом, обращает внимание на показания ФИО10 №2 и ФИО10 №1 в части того, что в работе комиссии по приемке квартир ничего не изменилось, а ФИО10 №2 лишь предполагал, что он может оказать какое-либо влияние на комиссию.
О необоснованности обвинения в части якобы способствования совершению незаконных действий ФИО10 №8 по приобретению жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только у ФИО10 №2 и ФИО10 №1, свидетельствует, по его мнению, тот факт, что ни одна конкурсная процедура, ни одно решение комиссии по приемке квартир у указанных риелторов не была признана незаконной или кем-либо оспорена; незаконность в действиях ФИО10 №8 и её работе также отсутствует; не представлено доказательств, что как должностное лицо, он пользуясь своими полномочиями совершал незаконные действия.
Обращает внимание, что знал ФИО10 №2 несколько лет как юриста и риелтора, общение не было связано со служебной деятельностью.
Его обращение к ФИО10 №2 в 2021 году было связано в связи со сложившейся непростой ситуацией с приобретением жилых помещений для детей-сирот в районе.
Показания ФИО10 №2 считает недостоверными, противоречивыми; последний оговаривает его, так как заключил досудебное соглашение с прокурором, а денежные средства в размере 50000 рублей в декабре 2021 года передавал ему как арендную плату по договору аренды, заключенному между ООО «КазаньЭкспресс» и ООО «Дионис», принадлежащей ФИО10 №2 Остальные денежные средства за аренду ФИО10 №2 ему не передал. В отношении ФИО10 №1 нечего пояснить не может, так как с ней не знаком.
По ходатайству стороны защиты в судебном заседании допрошены свидетели <ФИО>20 Е.В., <ФИО>57, <ФИО>59, <ФИО>60, исследованы ряд документов, в том числе, копии распоряжений администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> об исполнении обязанностей главы первым заместителем главы Ашинского муниципального района ФИО3 в период отсутствия главы района <ФИО>15; а также копии больничных листов <ФИО>15 за периоды с 11.05.2021 года по 03.06.2021 года, с 04.06.2021 года по 11.06.2021 года; акты визуальных обследований помещений, произведенных межведомственной комиссией Ашинского муниципального района Челябинской области по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период с октября 2019 года по декабрь 2021 года с указаниями на представителей продавца; скриншот объявления на АВИТО; запрос следователя в «Казань-экспресс», ответ; договор безвозмездного пользования в нежилом помещении от 01.10.2021г.; акт приема передачи от 01.10.2021г.; договор нежилого помещения от 01.10.2021г.; акт приема передачи от 01.10.2021г.; план помещения; платежное поручение от 12.11.2021г.; платежное поручение от 14.12.2021г.; платежное поручение от 13.01.2022г.; от 14.02.2022г.; платежное поручение от 14.03.2022г.; договор безвозмездного пользования от 23.03.2022 г.; план помещения; акт приема передачи от 22.03.2022г.; договор аренды нежилого помещения от 01.04.2022г.; акт от 01.04.2022г.; план помещения; платежное поручение от 14.04.2022г.; платежное поручение от 12.05.2022г.; платежное поручение от 14.06.2022г.; платежное поручение от 15.07.2022г., копия представления прокуратуры об устранении нарушения закона в части приобретения жилого помещения для детей сирот от 15.10.2021г., ответ администрации Ашинского муниципального района по итогам рассмотрения представления.
ФИО10 <ФИО>20 В.Е. в судебном заседании показал, что с ФИО3 находится в дружеских отношениях, с ФИО10 №2 не знаком, знает, что последний является юристом, с ФИО10 №1 не знаком. С 2010 года работает в администрации Ашинского района в должности заместителя главы, с декабря 2015г. в должности первого заместителя главы, с декабря 2020г. в должности главы района. Относительно ФИО3 пояснил, что в обязанности последнего как первого заместителя главы района входила сфера ЖКХ. По его мнению, функциональные обязанности заместителя и первого заместителя главы существенно не отличаются. Структура администрации общая, первый заместитель главы замещает главу на время его отсутствия, остальные заместители курируют свои направления деятельности, друг другу не подчиняются.
По вопросам предоставления жилых помещений для детей сирот при администрации существует комиссия, курирует данное направление заместитель по социальным вопросам, в настоящее время <ФИО>57 ФИО3 к данному направлению отношения не имел.
Относительно комитета по управлению муниципальным имуществом пояснил, что данный орган является самостоятельным юридическим лицом, которое выполняет ряд функций, возложенных на органы местного самоуправления, к основным из которых является управление муниципальным имуществом, казной, земельными участками, землей.
ФИО3, став первым заместителем главы в 2021г. в апреле занял кабинет в администрации района, который ранее занимал он. Некоторые документы, касающиеся его деятельности, как первого заместителя главы, оставались в бывшем кабинете, в связи с длительным переездом, чем и объясняется обнаружение документов, принадлежащих ему, при их изъятии у ФИО3 Относительно документов: сведения о приобретении квартир в г.Аша в муниципальную собственность для детей сирот за 25.05.2000г., 26.05.2000г., а также графика проведения конкурсов за 2020 г., пояснил, что данные документы, были у него, так как, в его полномочия, как первого заместителя главы входило кураторство отдела закупок и еженедельно начальник отдела контрактных отношений приносила ему сведения о состоявшихся аукционах. В целом данные графики относятся к функции финансового контроля, ФИО3 данное направление не курирует. ФИО3 по месту работы характеризует с положительной стороны, добросовестно исполнявшего все поручения и обязанности, которые касались его сферы деятельности.
ФИО10 <ФИО>57 показал, что в администрации Ашинского района работает с 2008 года, после 2019 года назначен на должность заместителя главы района по социальным вопросам, в том числе, является председателем комиссии, которая занимается осмотром квартир, приобретаемых комитетом по управлению муниципальным имуществом для детей сирот. Комиссия, после прохождения торгов и заключения КУМИ контракта, выходит и осматривает квартиру на предмет соответствия её требованиям аукционной документации, которые предъявляются к приобретаемому имуществу. В 2019 году с момента вступления в должность, согласно методическим рекомендациям Министерства социальных отношений Челябинской области и писем следственного комитета в администрации было разработано положение, обновлен состав комиссии. При осмотре квартир придерживались данных требований, отношение к риелторам, другим продавцам квартир, по исполнению требований, было одинаковое. При обнаружении комиссией недостатков, все фиксировалось в актах и на видео, направлялось в адрес продавца с целью устранения. После, если недостатки были устранены, квартира принималась, решение об этом принималось комиссионно. Были случаи, что комиссией предъявлялись претензии к состоянию общего имущества многоквартирного дома, в частности, к кровле дома. Какого-либо воздействия на него, как на председателя комиссии, со стороны ФИО3 не оказывалось. Большая часть квартир, которые были осмотрены комиссией, в 2020-2021 году были предоставлены риэлторами <ФИО>81 и ФИО10 №2.
ФИО10 ФИО7 в судебном заседании пояснил, что на праве собственности у его деда ФИО8 имеется два нежилых помещения, расположенных в <...>. Оно приобретено дедом в 2018 году. В 2021 году в августе с отцом, ФИО3 , они занимались сдачей данного помещения в аренду. Он через Авито подал объявление. Примерно через месяц позвонил представитель «Казань-экспресс» выказав заинтересованность в аренде помещения. Он после разговора с отцом договорились об аренде установив сумму аренды в размере 37 000 рублей, из которых 30000 рублей составляла аренда помещения и 7000 рублей коммунальные платежи. Затем осмотрев помещение, представитель «Казань-экспресс», сообщил, что нужно сделать ремонт в помещении, поэтому попросил первый месяц не оплачивать аренду. Также данный представитель выставил условие, что договор может быть заключен только с юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем. В связи с этим ФИО3 обратился к ФИО10 №2, так как у него зарегистрирована организация ООО «Дионис». Они заключили договор о безвозмездном пользовании данным помещением ООО «Дионис», которое, в свою очередь сдало его в аренду «Казань-экспресс». По договоренности отца и ФИО10 №2 из 37 000 рублей поступающих за аренду, ФИО10 №2 выплачивает 25 000 рублей, 5-7 тысяч рублей – это коммунальные платежи, остальные деньги идут на налоги и вознаграждение ФИО10 №2.
После заключения договора «Казань-экспресс» оплатила за ноябрь и декабрь 2021 года по 37 000 рублей. Ближе к 20 декабря он разговаривал с отцом по поводу договора аренды, ФИО3 ему пояснил, что ФИО10 №2 передал только деньги по коммунальным платежам, а арендную плату не передал в сумме 50000 рублей. Позже он узнал, что отец задержан. В дальнейшем по поводу аренды помещения помогал матери, узнал, что деньги за ноябрь и декабрь 2021 года «Казань-экспресс» перевела. Позже они решили расторгнут договор с ФИО10 №2, и оформили договор на друзей.
ФИО10 <ФИО>60 в судебном заседании пояснил, что является представителем ООО «Казань-экспресс». По обстоятельствам пояснил, что в г. Аше имеется представительство их организации. Пункт был открыт осенью 2021 года. Арендовали помещение в д. <номер> по <адрес>. Помещение нашли по объявлению, размещенному на АВИТО. Осматривал помещение перед арендой, договаривался по данному поводу их сотрудник. С их стороны одним из условий была необходимость заключения договора только с юридическим лицом. Через некоторое время этот вопрос был решен, был заключен договор аренды с ООО «Дионис». Стоимость аренды составляла 37 000 рублей, которую их организация оплачивала в 2021 году и по март 2022 года. Входили ли в эту сумму коммунальные платежи, не знает. Подробностей заключения договора не помнит, так как их вел отдел арендных отношений организации. Помнит, что они сотрудничали до конца марта 2022 года с ООО «Дионис», после к нему обратился внук ФИО9, сообщил о прекращении договора с ООО «Дионис» и они перезаключили контракт с ИП ФИО10. Оглашенные в судебном заседании показания, ранее данные на предварительном следствии, подтверждает, наличие противоречий объясняет давностью событий.
Из оглашенных в судебном заседании, на основании ч.3 ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля <ФИО>60 установлено, что в конце 2021 года ООО «КазаньЭкспресс» запланировало открытие пункта выдачи. По объявлению АВИТО было найдено помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 7. Собственником помещения являлось частное лицо ФИО8, однако, все вопросы, связанные с арендой решал его сын ФИО3 Он показывал представителям их организации помещение, стоимость аренды составила 37000 рублей. При этом, у них было условие, что арендодателем помещения должно являться юридическое лицо. Впоследствии ФИО3 сообщил, что сдавать помещение в аренду будет ООО «Дионис». Также ФИО3 представил договор безвозмездного пользования от 01.10.2021 года, согласно которому <ФИО>2 передал указанное помещение в безвозмездное пользование ООО «Дионис» в лице директора ФИО10 №2 Далее между ООО «Дионис» и ООО «КазаньЭкспресс» был заключен договор аренды нежилого помещения от 01.10.2021 года, расположенного по вышеуказанному адресу. Стоимость аренды составила 37000 рублей в месяц. При этом, с 01 по 30 день срока аренды, устанавливался льготный период на проведение подготовительных и ремонтных работ, арендная плата не выплачивалась. В последующем, за ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март 2022 года на расчетный счет ООО «Дионис» со счета ООО «КазаньЭкспресс» переведено по 37 000 рублей ежемесячно в качестве платы за аренду. Передавал ли директор ООО «Дионис» ФИО10 №2, поступившие арендные платежи ФИО9, ему неизвестно. В конце марта 2022 года от представителя <ФИО>2 его внука <ФИО>59 поступило письмо о том, что договор безвозмездного пользования помещением от 01.10.2021 года между ООО «Дионис» и <ФИО>2 расторгнут. Причины ему неизвестны. В связи с этим договор аренды между ООО «КазаньЭкспресс» и ООО «Дионис» также был расторгнут. Позже <ФИО>59 представил договор безвозмездного пользования помещением от 23.03.2022 года, заключенный между ФИО8 и ИП <ФИО>61 На основании указанного договора 01.04.2022 года был заключен договор аренды между ООО «КазаньЭкспресс» и ИП <ФИО>61 Стоимость аренды установлена в 37 000 рублей в месяц (т.6, л.д. 226-230).
Вина подсудимого ФИО3 в совершении преступлений, предусмотренныхч.3 ст. 290 УК РФ подтверждается следующими доказательствами.
Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, ФИО10 №2 в судебном заседании показал, что в 2020-2021 г.г. он участвовал в открытых аукционах на поставку квартир для нужд КУМИ АМР, которые закупали квартиры для отдельных категорий граждан, для детей сирот. В этот период он реализовал несколько квартир. С 2020 г. после того, как изменился председатель приемной комиссии по осмотру квартир для детей сирот, у него возникли определенные сложности при приемке квартир комиссией, так как комиссия стала придираться к квартирам, хотя он считал, что предоставляемые им квартиры соответствовали требованиям технического задания по открытому аукциону.
В связи с тем, что он занимается предпринимательской деятельностью, и его задача состояла в получении прибыли от предоставленных квартир, он решил обратиться по данной проблеме к заместителю главы администрации ФИО3, которого считал серьезным человеком, хорошим специалистом, который с учетом его должности и авторитета может повлиять на приемную комиссию, считая, что ФИО3 по статусу выше сотрудников КУМИ. ФИО3 на его просьбу не отказал, сказал, что выяснить в связи с чем связаны проблемы. Через несколько дней они вновь встретились и ФИО3 сообщил, что в дальнейшем проблем по данному вопросу не будет. При этом, ФИО3 намекнул, что он со своей стороны «выполнил условия». Он данный намек расценил, что должен отблагодарить ФИО3, и предложил денежную сумму последнему в 25000 рублей за один аукцион. ФИО3 согласился с данной суммой, кивнув в ответ. В марте 2020 года с ним заключили контракты по квартирам, ему были в апреле 2020 года переведены деньги, и в этот же месяц он передал ФИО3 взятку в 25000 рублей. Передачу денег осуществлял у дома ФИО3, до этого созвонившись с ним по телефону. ФИО3 встречал его всегда около дома, во дворе дома располагался гараж, дверь в который была приоткрыта. В гараже стоит лавочка, на которую ему указывал ФИО3, как на место, куда следовало положить деньги, что он сделал как в первый раз, так и вовсе последующие. Следующий аукцион он выиграл в июне-июле 2020 года, КУМИ приобрело, предоставленную им квартиру, которая располагалась в центре г. Аши. Также, как и в предыдущий раз, он получив деньги за квартиру, созвонился с ФИО3 о встрече, подъезжал к его дому и передавал деньги в сумме 25000 рублей, положив их в гараже на лавочку. По аналогичной схеме происходило по итогам выигранных аукционов в сентябре, октябре, ноябре, декабре 2020 года. Затем в конце 2020 года вновь возникала ситуация, когда комиссия стала придираться к представленным им квартирам, в связи с чем он поругался с комиссией и больше решил не участвовать в аукционах, и с начала 2021 года, несмотря на то, что КУМИ ему неоднократно предоставляли предложения, отказывался от участия.
Кроме того, пояснил, что в апреле 2020 года после передачи взятки ФИО3 первый раз, последний при встрече упомянул о другом риелторе ФИО10 №1, попросив его поговорить с ней по поводу того «чтобы у неё тоже было всё нормально». Он встретился с ФИО10 №1, передал суть предложения ФИО3, на что последняя согласилась, также говоря о том, что приемная комиссия излишне придирается к предоставляемым ею квартирам, и в апреле 2020 года по итогам выигранных ею аукционов, она передала ему 25000 рублей, которые он в свою очередь отдал ФИО3 Деньги передавал ФИО3 тем же способом, что и свои взятки. Позже от ФИО11 он также передавал взятки ФИО3 каждый раз в размере 25000 рублей ещё в июне-июле 2020 года, и в октябре 2020 года.
Позже в сентябре или октябре 2021 года он встретил в администрации района ФИО3, который стал выяснять у него, по какой причине он перестал участвовать в аукционах, просил предоставлять квартиры. Он объяснил ФИО3, что не будет участвовать в аукционах, так как его не устраивала закупочная цена на квартиры, которая на рынке недвижимости выросла. ФИО9 пообещал поговорить по данному вопросу, и примерно в октябре 2021 года ему позвонил либо ФИО12, либо ФИО10 №8, просили предоставить квартиры на аукцион, направили к нему письмо, из которого следовало, что «закупочная» цена стала больше. Он предоставил две квартиры, выиграл оба аукциона, после чего у него вновь состоялся разговор с ФИО3, который его убеждал, что в дальнейшем все будет хорошо. Он посчитал, что он должен опять ФИО9 отблагодарить, передав взятки за два выигранных аукциона, так как они прошли и квартиры у него приобрели.
В декабре 2021 года ему перечисли деньги за квартиры, он рассчитался с продавцами, и 27 декабря 2021 года подготовил деньги в сумме 50 000 рублей для передачи ФИО3 Также, как и ранее, заранее с ним созвонился, вечером в период времени с 18-00 до 19-00 часов, подъехал к его дому, прошел во двор, где ФИО3 чистил снег. Они поговорили какое-то время, затем он спросил, куда положить деньги, ФИО3 показал, что в гараж. Он прошел в гараж, хотел положить деньги, как всегда на лавочку, но она была чем-то заставлена, поэтому он открыл двери, стоящей в гараже машины и положил деньги на сиденье автомобиля. После вышел из гаража, они ещё поговорили на бытовые темы, он сел в свой автомобиль, после чего их задержали сотрудники ФСБ. Потом проводились следственные действия, изымались деньги из гаража ФИО3, также проводился обыск по месту его жительства, были изъяты деньги около 50 000 рублей, документы, компьютерная техника, телефоны. После было произведено его задержание. Также пояснил, что в сентябре-октябре 2021 году ФИО3 обратится к нему с просьбой по поводу аренды помещения, расположенного по ул. Ленина в г. Аша организацией «КазаньЭкспресс». Данная организация хотела арендовать помещение, принадлежащее отцу ФИО3, однако «работала» только с юридическими лицами. Поэтому ФИО9 просил, чтобы он согласился заключить договор через его организацию ООО «Дионис». Он согласился, договор был заключен, сумма аренды составляла 37000 рублей в месяц. Но в связи с тем, что его организация, как юридическое лицо, обязано было платить налоги в виде шести процентов, они в устном порядке договорились с ФИО3, что из 37 000 рублей, поступивших средств, он будет отдавать 34 500 рублей, такую сумму обозначил сам ФИО3 Входили в эту сумму коммунальные платежи, ему неизвестно, он этим не интересовался. Так как, первый месяц был «льготный» из-за ремонта, пришла незначительная сумма около 1 000 рублей. Во второй месяц пришла сумма 37 000 рублей, которую он через некоторое время передал ФИО3 Сразу после поступления денег на счет организации, он не мог их обналичить, в связи с необходимостью осуществления определенных финансовых операций по выведению денег со счета юридического лица. Помнит, что всего передавал ФИО3 деньги наличными по 34500 рублей, в том числе, за декабрь 2021 года. По состоянию на 27.12.2021 года у него долгов перед ФИО9 по деньгам за аренду помещения не было. Утверждает, что 27.12.2021 года передавал ФИО3 взятку в размере 50000 рублей, а не арендную плату по договору с «КазаньЭкспресс».
После 27.12.2021 года больше денег не передавал, эти деньги в сумме около 100 000 рублей, за январь, февраль, март 2022 года находятся у него и он готов их передать собственнику с оформлением соответствующих документов. Как потом узнал, договор аренды был расторгнут со стороны собственника помещения.
Также пояснил, что с ФИО3 общался по разным вопросам, не только, связанным с предоставлением квартир для детей сирот; консультировался у него по другим вопросам, как у специалиста. Встречались в различных местах не реже, чем один раз в месяц. Относительно риелторов, знает, что на территории Ашинского района работают не более 10 риелторов, но в торгах по предоставлению жилья для детей сирот в основном участвовали он и <ФИО>81. Насколько помнит, в 2020 году он участвовал в шести аукционах, в 2021 году в двух. Ранее до этого были ситуации, когда он не выигрывал аукцион. Считает, что ограничение конкуренции при проведении аукционов не было.
Относительно отношений с ФИО3, обращаясь к нему, предполагал, что он с учетом занимаемой им должности, его авторитета, может решить его вопросы. Несмотря на то, что после марта 2020 года в работе комиссии по приемке квартир ничего особо не изменилось, он продолжал передавать взятки, так как ФИО3 их охотно принимал, что он расценивал, что он что-то пытается сделать или делает, то есть он выполнял условия договоренностей.
Он с начала 2020 года в проведении аукционов не участвовал, соответственно взятки Авраменко не передавал, ни от себя, ни за <ФИО>81.
Подтверждает, что он задерживался органами предварительного следствия, затем он дал правдивые показания, ему была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Сотрудники администрации района какой-либо помощи в подготовке им документов для участия в аукционах, ему не оказывали.
Оглашенные в судебном заседании показания, данные на предварительном следствии, подтверждает, наличие противоречий объясняет давностью событий.
Из оглашенных в судебном заседании показаний ФИО10 №2, данных в ходе предварительного следствия, установлено.
Из показаний подозреваемого ФИО10 №2 от 28.12.2021, следует, что 27.12.2021 в период времени с 18:00 до 19:00 часов сел в свою машину возле дома по адресу: <адрес>, <номер>, но не успел начал движение на машине, как дорогу преградила машина, из которой выбежали сотрудники, из каких правоохранительных органов не помнит, и задержали него, повалив на снег. Далее сотрудники побежали в гараж <адрес>, в которой стояла машина «Нива» зеленого цвета, которая принадлежит первому заместителю главы Ашинского муниципального района ФИО3 Сразу понял, зачем сотрудники направились к машине, так как там лежали деньги в размере 50 000 рублей, которые принёс первому заместителю главы Ашинского муниципального района ФИО3 в качестве взятки за оказанное содействие по аукциону приобретения администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Является директором ООО «Дионис», основными направлениями которого являются - посреднические услуги по купли-продажи недвижимости, оформление документов по недвижимости. От доверенных лиц участвует в электронных аукционах, на которых реализует квартиры для нужд администрации Ашинского района. Процедура реализации квартир в собственность Ашинского района достаточно проблематичная, связана с прохождением различных процедур, документальных проверок и визуального обследования самих квартир, подлежащих реализации.
В организации данной деятельности ему всегда помогал ФИО9, с которым поддерживают приятельские отношения на протяжении длительного времени. Авраменко всегда помогал советом, рекомендациями, поэтому он считал себя обязанным ему за возможность осуществления деятельности, так как ему это приносило доход. При этом в 2021 году резко возросла стоимость недвижимости, в связи с чем реализация квартир по прежним ценам стала нерентабельной. Длительное время его просили предоставить на реализацию квартиры, но этого сделать не мог. Всегда говорил представителям администрации, в том числе, ФИО9, что нужно повысить стоимость реализации квадратного метра жилья согласно рыночной стоимости. Только в этом случае сможет заявиться с предложениями продажи квартир на электронный аукцион. После этого, ФИО9 предложил своим коллегам разработать новую методику оценки квадратного метра жилья, после чего расчет стоимость квадратного метра стал производиться по новой системе из расчета рыночной стоимости, что повысило рентабельность участия в электронных аукционах. После этого в ноябре 2021 года стал участвовать в двух электронных аукционах, на которых реализовал 2 квартиры по адресам: <адрес>76, и <адрес>8 в <адрес>.
В период с ноября до момента реализации квартир неоднократно встречался с ФИО9 в администрации Ашинского района, разговаривали с ним, он интересовался, как идут дела по реализации, доволен ли новой ценой контрактов. Из этих бесед с ФИО9 почувствовал себя обязанным ему, подумал, что должен его отблагодарить и решил передать ему денежные средства в размере 50 000 рублей. Сам ФИО9 с него денег не требовал и предварительно ничего касаемо передачи каких-либо денег с ним не обсуждали, но как показалось, Авраменко на это намекнул. Поэтому, почувствовав себя обязанным, 27.12.2021 и принес ФИО9 деньги, которые положил в его автомобиль. Сразу после того как положил деньги в автомобиль подошел к ФИО9 и сказал, что принес ему небольшую благодарность за оказанную помощь (т.6, л.д.5-10);
Из показаний обвиняемого ФИО10 №2 от 25.04.2022, следует, что по поводу того, что ФИО3 обвиняет его в том, что он хочет присвоить деньги за аренду помещения по адресу: <адрес>, пом. 7, от ООО «Казань-Экспресс», пояснил у отца ФИО3, <ФИО>2, в собственности имеется помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 7. Примерно в сентябре 2021 года ФИО3 попросил его помочь ему сдать в аренду помещение его отца. ФИО3 пояснил, что нашел арендатора помещения – ООО «Казань-Экспресс», но ООО «Казань-Экспресс» заключают договор только с юридическим лицом. Поскольку он является директором ООО «Дионис», ФИО9 и предложил ему, как директору ООО «Дионис» заключить с ФИО8 договор безвозмездного пользования нежилым помещением, а он, как директор ООО «Дионис» уже должен был заключить с ООО «Казань-Экспрес» договор аренды помещения. Они с ФИО9 договорились о следующем: ООО «Казань Экспресс» платила за аренду сумму 37 000 рублей в месяц, с этой суммы он должен был вычесть сумму налога с дохода юридического лица (при упрощенной системе налогообложения), то есть из 37 000 рублей он должен был вычесть 6 % и оставить их себе для уплаты налога, а остальное, то есть 34 780 рублей, он должен был передать ФИО3, но они с ФИО3 договорились, что он будет отдавать ему 34 500 рублей. Никаких договоренностей с ФИО3 о том, что он должен передавать последнему за месяц 25 000 рублей не было.
Он согласился на условия ФИО3 и 01.10.2021 он заключил с его отцом <ФИО>2 договор безвозмездного пользования нежилым помещением по адресу: <адрес>, пом. 7. Далее, он, как директор ООО «Дионис» заключил договор аренды помещения по адресу: <адрес>, пом. 7, с ООО «Казань-Экспресс».
Деньги от ООО «Казань-Экспресс», согласно договору аренды № КЕ-09/2021-20 от <дата> приходили на банковский счет ООО «Дионис».
За период действия договора аренды № КЕ-09/2021-20 от <дата> ООО «Казань-Экспресс» перевели на банковский счет ООО «Дионис» в октябре 2021 года 1000 рублей, за период с ноября 2021 года по апрель 2022 года ООО «Казань-Экспресс» перевели на банковский счет ООО «Дионис» пять раз по 37 000 рублей. Переведенные от ООО «Казань-Экспресс» денежные средства он намерен передать отцу ФИО3 - <ФИО>2, сразу, как только <ФИО>2 обратится к нему с этим вопросом. Никакого намерения присваивать денежные средства за аренду с ООО «Казань-Экспресс» у него нет.
В настоящее время ему известно от представителей ООО «Казань-Экспресс», что <ФИО>2 в одностороннем порядке расторг договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.10.2021. Он не согласен с доводами ФИО3 о том, что присваивает деньги от аренды указанного помещения себе.
Он считал, что ФИО3, в силу своих должностных полномочий, мог повлиять на приемную комиссию, в том числе, на ФИО10 №8, которая являлась непосредственно заказчиком по приобретению квартир для детей-сирот, и являлась вторым лицом в приемной комиссии, после председателя данной комиссии. Когда комиссия, в очередной раз при приемке квартир, начинала придираться к его квартирам, он обращался к ФИО9 и говорил ему, что к его квартирам «придирается» комиссия. ФИО9 ему говорил, что разберется в данной ситуации. Каким образом ФИО9 «разбирался» в ситуации, он не знает. Но поскольку, ФИО9 занимал высокую должность в администрации, то ФИО9 мог повлиять на приемную комиссию, в том числе, на ФИО10 №8 Какие были взаимоотношения между ФИО10 №8 и ФИО3, он не знает. Личных контактов с ФИО10 №8 в плане помощи в приемке квартир, у него не было.
Кроме того, ФИО10 №8 перед проведением аукционов, писала запросы на электронную почту, а также звонила на мобильные телефоны ему и ФИО10 №1 и узнавала какие квартиры и какое их количество имеется у них, то есть какие квартиры они с <ФИО>81 могли поставить на аукцион. Они с <ФИО>81 сообщали ФИО10 №8, какие квартиры, какой площади, какого года постройки они могли «поставить» на аукцион. Они с <ФИО>81 сообщали указанную информацию либо по телефону, либо отвечали на электронную почту КУМИ. Про то, что ФИО10 №8 звонила <ФИО>81, он знает со слов самой <ФИО>81.
Также, были случаи, что ФИО10 №8 говорила ему, либо по телефону, либо при личной встрече, точно не помнит, о необходимости найти квартиру меньшей планировки, чтобы они уложились в бюджет. Получается, что ФИО10 №8, прося его о приобретении квартир, конкретной площади, уже фактически знала, что администрация приобретет данную квартиру, уже до объявления аукциона.
Если бы, на аукцион заявлялись другие участники, то комиссия могла бы их легко отсеять. Так как, комиссия, фактически, могла под любым предлогом не принять квартиру, например, могли отказать в приемке квартир в связи с отсутствием у многоквартирных домов отмостки и по иным причинам (т.6, л.д. 67-73).
Из показаний обвиняемого ФИО10 №2 от 27.07.2022, следует он никаких денег с ФИО10 №1 или ФИО3 за передачу денежных средств от ФИО10 №1 в качестве взятки для ФИО3», не брал.
27.12.2021 он передал в качестве взятки ФИО3 50 000 рублей, а не 25 000 рублей, как в прошлые разы, потому, что это были два разных аукциона, в разные даты, в разные месяцы. Один аукцион выиграл в октябре 2021 года, а второй выиграл в ноябре 2021 года. Администрация перевела деньги на банковский счет в ПАО «Сбербанк» в декабре 2021 года, и поэтому в декабре передал ФИО3 возле его дома по адресу: <адрес>, деньги в сумме 50 000 рублей в качестве взятки за два аукциона, выигранных в разные дни.
Согласно договору аренды № КЕ-09/2021-20 от <дата> ООО «Казань-Экспресс» должны были оплачивать арендные платежи на расчетный счет ООО «Дионис»» не позднее 15 числа текущего месяца. Согласно, представленному им платежному поручению, следует, что первый платеж в сумме 37000 рублей по договору аренды от <дата> от ООО «Казань-Экспресс» поступил на расчетный счет ООО «Дионис» <дата>.
Также согласно представленного платежного поручения от <дата> ООО «Казань-Экспресс» произвели перевод денежных средств в сумме 37 000 рублей на банковский счет ООО «Дионис» за аренду за декабрь 2021 года. Однако, он не передал данные деньги ФИО3, так как не успел их снять с расчетного счета ООО «Дионис». У них с ФИО3 не было оговорено точной даты, когда он должен был передавать ему деньги от ООО «Казань-Экспресс» за аренду помещения. Деньги он передавал позже потому, что были сложности со снятием наличных со счета ООО «Дионис».
По итогам обозревания расшифровок телефонных переговоров между ним и ФИО3 от 16.07.2020 и 20.07.2020, пояснил, что 16.07.2020 он звонил ФИО9, чтобы спросить его, дома ли он находится, чтобы передать ему взятку по аукциону на покупку квартиры по адресу: <адрес>.
По итогам обозревания расшифровки телефонных переговоров от 30.07.2020 между ним и ФИО10 №1 пояснил, что в из разговоре они указывали сумму в 31000 рублей, «которая улетает в «космос». Под эти подразумевалось, в 31000 рублей входит 25 000 рублей и 6 000 рублей. Разговор шел, что если будет объявлен аукцион, то за аукцион он или <ФИО>81 должны будут дать в качестве взятки 25 000 рублей ФИО3, и 6 000 рублей они должны отдать на электронную площадку, на которой проводится аукцион, за участие в аукционе.
По итогам обозревания расшифровок телефонных переговоров от 31.10.2020 между ним и <ФИО>81, а также между ним и ФИО3, пояснил, что они с <ФИО>81 договариваются встретиться, чтобы она передала ему деньги в качестве взятки для <ФИО>80. Также <дата> он звонил ФИО9, чтобы спросить его, дома ли Авраменко находится, чтобы передать ему взятку от <ФИО>81.
По итогам обозревания расшифровки телефонных переговоров от 23.12.2020 между ним и ФИО3, пояснил, что 23.12.2020 года он звонил ФИО9, чтобы спросить его, дома ли он находится, чтобы передать ему взятку по двум аукционам на покупку квартир по адресам: <адрес>.
По итогам обозревания расшифровки телефонных переговоров от 24.02.2021 между ним и ФИО10 №1, пояснил, что из разговора следует, что <ФИО>81 просила его пообщаться с ФИО9 по поводу помощи в приемке квартиры <ФИО>81. Но с ФИО9 он не встречался, он только пообещал <ФИО>81 встретиться с ФИО9. Также, они с <ФИО>81 обсуждают в негативном ключе то, что <ФИО>80 говорил им «подавать заявки на участие в аукционах, а потом, мол он разберется», мол комиссия примет у них квартиры. Вот и они обсуждали, предполагали с <ФИО>81 то, что если комиссия не примет у них квартиры, то в таком случае они не передавали бы деньги в сумме 25 000 рублей ФИО9 за выигранный аукцион, так как у них не приняли квартиры.
По итогам обозревания расшифровки телефонных переговоров от 20.07.2021 между ним и ФИО3, пояснил, что в ходе разговора ФИО9 просит его начать подавать заявки на аукционы, он отвечает Авраменко согласием, но он сам не участвовал тогда в аукционе. Считает, что ФИО3 был заинтересован в его участии в аукционе, чтобы получить с него 25 000 рублей в качестве взятки (т.6, л.д. 74-84);
Из показаний свидетеля ФИО10 №2 от 28.08.2020 года, следует, что примерно в марте 2020 года после подведения итогов и принятия комиссией квартиры по адресу: <адрес>, начались дополнительные проблемы, исходящие от приемной комиссии. Председателем комиссии на тот момент был уже <ФИО>57 Комиссия стала «докапываться» до качества квартиры, «то плитка греет хуже чем положено, то выключатель болтается».
Поскольку комиссия стала «придираться к его квартирам», он сделал вывод, что с этим нужно что-то делать. Он был знаком с ФИО3, который являлся заместителем главы администрации Ашинского муниципального района, неоднократно с ним пересекались по рабочим моментам. Он знал, что ФИО9 имеет большое влияние на сотрудников администрации и решил поговорить с ФИО3 с целью выяснить, почему к его квартирам стали больше придираться, хотя, в то же время, администрация настойчиво просила поставлять квартиры.
В марте 2020 года, точный день не помнит, то ли в здании администрации Ашинского муниципального района, то ли возле дома ФИО3 по адресу: <адрес>, он встретился с ФИО3 и объяснил сложившуюся ситуацию. Он объяснял ФИО9, что квартиры соответствуют техническому заданию, а к квартирам придираются по пустякам. ФИО9 ответил, что узнает, в чем причина. Также, в марте, через день или пару дней, они с Авраменко снова встретились, и Авраменко сказал, что впредь, отношение к его квартирам изменится. Далее Авраменко сказал, что «он все решил», и так как он «все решил», то дальше «ход за мной», при этом, ФИО9 усмехнулся. В ответ на указанные слова и усмешки ФИО9, он подумал, что за услугу ФИО9, то есть за то, что ФИО9 решил, что к его квартирам больше не будет просто так придираться, он должен отблагодарить ФИО9. Он подумал о том, что чтобы спокойно продавать квартиры администрации Ашинского муниципального района, он должен будет дать Авраменко взятку, чтобы комиссия администрации не придиралась по мелочам к его квартирам. Далее он сказал ФИО9 «двадцать пять тысяч рублей за аукцион», подразумевая то, что за каждый выигранный им аукцион, он будет платить ФИО9 по 25 000 рублей. ФИО9 кивнул головой, дав ему понять, что согласен на данные условия.
Он считал, что ФИО9 является заместителем главы администрации Ашинского района, и мог реально повлиять на то, чтобы комиссия не придиралась по пустякам к его квартирам, которые соответствовали техническому заданию.
Во второй декаде марта 2020 года он выиграл три аукциона на поставку квартир для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района по адресам: <адрес> (собственник <ФИО>3), <адрес> (собственник <ФИО>4), <адрес> (собственник <ФИО>5). После проведения ремонта в указанных квартирах, комиссия администрации приняла данные квартиры и между им и КУМИ администрации Ашинского муниципального района в лице ее председателя ФИО10 №8 были заключены три муниципальных контракта. 13.04.2020 на его банковский счет в ПАО «Сбербанк» поступили денежные средства по трем муниципальным контрактам. 15.04.2020 и 16.04.2020 он произвел расчеты с собственниками квартир. Также, 15.04.2020 он приготовил наличные денежные средства в сумме 25 000 рублей для расчета с ФИО3 Три квартиры принимались одновременно, комиссия осматривала их в один день, поэтому он посчитал, что он должен передать ФИО9 только 25 000 рублей. Далее, примерно в 20:47 часов 15.04.2020 (время говорит в соответствии с детализацией его звонков) он позвонил на мобильный телефон ФИО9, узнал, что он находиться дома, после чего подъехал по адресу: <адрес>. В доме ФИО9 имеется встроенный гараж, ворота которого выполнены в виде роль-ставней. Ворота были приоткрыты снизу на высоту примерно не выше 1,5 метров от уровня земли. Далее, он подошел к ФИО9, поздоровался с ним за руку, сказал, что «все нормально», что «я принес, как договаривались». ФИО9 показал рукой на лавочку, которая стояла в гараже, ее было видно с улицы, и он понял, что ему нужно положить на лавочку деньги. Далее он нагнулся под воротами и зашел в гараж, достал деньги в размере 25 000 рублей из кармана и положил их на лавочку. Далее он вышел из гаража, они постояли с ФИО9 пару минут, поговорили на различные темы, и он уехал домой. Таким образом, получается, что взятку он передал в период с 20:00 до 21:30 час. 15.04.2020 года.
В дальнейшем по той же схеме, по итогам выигранных им аукционов на поставку квартир для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района он передавал взятки ФИО3 по месту жительства последнего 16.07.2020 года, 22.09.2020 года, 28.10.2020 года, 23.11.2020 года, 23.12.2020 года.
15.04.2020 года, после того, как он передал деньги ФИО9, в ходе разговора, Авраменко спросил у него про второго участника аукционов – риелтора ФИО10 №1. Авраменко сказал ему поговорить с <ФИО>81 и сказать ей «хочет ли она также принимать участие в аукционах», чтобы комиссия также как и к нему, не придиралась по мелочам к квартирам <ФИО>81. Он сказал ФИО9, что переговорит с <ФИО>81. Со слов ФИО9 он понял, что ФИО9 предлагает <ФИО>81 давать ему (ФИО9) взятки за то, чтобы комиссия не придиралась по мелочам к квартирам <ФИО>81. Также, Авраменко сообщил ему, что если <ФИО>81 согласится, то чтобы «она передавала через меня», слово «деньги» Авраменко не проговаривал, но он понял, что ФИО9 просит его, чтобы он передавал ФИО9 деньги в качестве взятки от <ФИО>81.
В течение пары дней, еще до того, как комиссия администрации приняла у <ФИО>81 квартиру, по адресу: <адрес>, (собственник <ФИО>7), он встретился с <ФИО>81 и поговорил с ней по этому поводу. <ФИО>81 согласилась передавать через него в качестве взятки ФИО3 денежные средства в сумме 25 000 рублей за принятие комиссией администрации ее квартир по выигранным аукционам.
Примерно в середине марта 2020 года <ФИО>81 выиграла один аукцион на поставку квартиры для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района по адресу: <адрес>, (собственник <ФИО>7). Комиссия администрации приняла данную квартиру, 27.03.2020 между <ФИО>81 и КУМИ администрации Ашинского муниципального района в лице ее председателя ФИО10 №8 был заключен муниципальный контракт. В один из дней с 15.04.2020 до 30.04.2020 он на улице встретил <ФИО>81 возле ее офиса по адресу: <адрес>, и она ему передала 25 000 рублей для передачи ФИО9 в качестве взятки. Далее, либо в этот же день, либо на следующий день, в период с 15.04.2020 до 30.04.2020 он позвонил ФИО3, и также договорился с ним о встрече у его дома, после чего тем же способом, что по его взяткам, передал взятку в размере 25000 рублей от <ФИО>81. Деньги положил на лавочку в гараже.
В дальнейшем по той же схеме, по итогам выигранных <ФИО>81 аукционов на поставку квартир для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района он передавал взятки от её имени ФИО3 по месту жительства последнего в период с 10.07.2020 до 30.07.2020 года, а также 31.10.2020 года.
Далее, в октябре-ноябре 2021 года он выиграл два аукциона на поставку квартир для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района по адресам: <адрес> (собственники <ФИО>54, <ФИО>55, <ФИО>56, <ФИО>56), <адрес> (собственник <ФИО>53). После проведения ремонта в указанных квартирах, комиссия администрации приняла данные квартиры, и между ним и КУМИ администрации Ашинского муниципального района в лице ее председателя ФИО10 №8 были заключены муниципальные контракты. 22.12.2021 23.12.2021 на его банковский счет в ПАО «Сбербанк» поступили денежные средства по муниципальным контрактам. 27.12.2021 он рассчитался с собственником квартиры <ФИО>53, а <дата> он рассчитался с ФИО13. 27.12.2021 он подготовил наличными 50 000 рублей для ФИО9, за квартиры по двум аукционам. Далее, он позвонил на мобильный телефон ФИО9 и договорился с ним о встрече у его дома на период с 18:30 до 19:30 часов. Авраменко сказал, что в указанное время будет дома. Далее, в указанный период времени он на своем автомобиле подъехал к дому ФИО9 по адресу: <адрес>. Авраменко находился на улице возле дома, чистил снег. Ворота гаража ФИО9 также были приоткрыты снизу на высоту примерно не выше 1,5 метров от уровня земли. Он вышел из автомобиля, поздоровался с ФИО3, они какое-то время поговорили на несвязанные с квартирами темы. Далее, он, ничего не говоря, зашел в гараж, нагнувшись под ворота, достал деньги в размере 50 000 рублей из кармана и хотел положить их на вышеуказанную лавочку, но там стояли какие-то предметы. Тогда, Авраменко сказал: «да в машину положи», после чего он открыл переднюю левую дверь автомобиля марки «Нива», которая находилась в гараже, и положил на водительское сиденье автомобиля деньги в сумме 50 000 рублей, было 10 купюр номиналом по 5 000 рублей. Положив деньги, он закрыл водительскую дверь «Нивы», после чего вышел из гаража и подошел к ФИО9, и они продолжили разговаривать с Авраменко на различные темы. После чего они с ФИО9 попрощались, он сел в автомобиль и как только он стал отъезжать от дома ФИО9, путь движения его автомобиля преградил автомобиль, из которого выбежали, как он узнал позже, сотрудники ФСБ. Далее, его и ФИО9 задержали.
27.12.2021 года он передавал в качестве взятки ФИО3 50 000 рублей, а не 25 000 рублей, как в прошлые разы, так эта сумма была за два выигранных аукциона, в октябре и ноябре 2021 года. Взятку передавал только в декабре, так как администрация перевела деньги ему на банковский счет в ПАО «Сбербанк» только в декабре 2021 года.
Он не согласен с показаниями ФИО3, что переданные ему 50 000 рублей, это деньги от ООО «КазаньЭкспресс» за аренду помещения за два месяца.
За аренду помещения ООО «КазаньЭкспресс» он должен был отдавать ФИО9 примерно 34 500 рублей ежемесячно, и даже отдал ФИО3 в 18.12.2021 года 34 500 рублей за аренду за ноябрь месяц. 34 500 рублей он отдал Авраменко наличными, передав ФИО9 деньги во дворе его дома. Он отдал ФИО9 пачку денег, а Авраменко сразу же положил ее во внутренний карман куртки. Перед тем, как отдать деньги ФИО9, в 08:10 часов 17.12.2021 Авраменко написал ему в мессенджере «WhatsApp» пришла ли его пенсия, словом «пенсия» Авраменко называл аренду от ООО «КазаньЭкспресс». На вопрос ФИО9, он ответил, что все «Ок», имея ввиду, что пришла и «наберу позже». В этот же день, в 22:22 часов 17.12.2021 он написал ФИО3 о том, что завтра позвонит, имея ввиду, что завтра отдаст деньги. На следующий день, то есть 18.12.2021 во второй половине дня, он проезжал мимо дома ФИО9 и увидел его около двора дома. Далее, он остановился возле дома ФИО9, сказал ему, что «сейчас привезу аренду», после чего он позвонил супруге, сказал ей приготовить деньги за аренду для ФИО9. Далее он дома взял часть денег для ФИО9, а другая часть денег у него была при себе. Далее, собрав всю сумму 34 500 рублей, он снова приехал к дому ФИО9, и передал деньги за аренду лично в руки ФИО9.
За октябрь 2021 года арендных платежей не было, эти деньги ООО «КазаньЭкспресс» потратили на ремонт помещения. Денежные средства за аренду помещения за декабрь 2021 года, перечисленные ООО «КазаньЭкспресс» на банковский счет ООО «Дионис», директором которого он являлся, он Авраменко не отдавал, так как не успел их обналичить. За декабрь он должен был отдать ФИО3 также 34 500 рублей. Получается, что если бы он вез деньги ФИО9 за аренду, то он бы ФИО9 об этом заранее сообщил. ФИО3 точно знал, что он выиграл два аукциона, и комиссия его две квартиры приняла, и наверняка ФИО9 знал, что деньги по муниципальным контрактам поступили на его счет, и поэтому ФИО9 ожидал от него деньги в виде взяток за принятые у него квартиры (т.6, л.д. 85-96).
ФИО10 ФИО10 №1, допрошенная в судебном заседании показала, что является индивидуальным предпринимателем с 2018 года, деятельность связана с продажей недвижимости. До этого также занималась данной деятельностью, юридически не оформленной. По роду деятельности также участвовала в аукционах по приобретению жилья администрацией района для детей сирот.
В 2019-2020 году, более точно не помнит, после того, как комиссию по приемке квартир возглавил заместитель главы района ФИО12, у неё возникли проблемы, так как комиссия стала предъявлять необоснованные претензии к техническому состоянию квартир. Претензии заключались в том, что комиссия стала предъявлять требования к общедомовому имуществу, состояние крыши, фасада дома, ремонта в подъезде, что не входило в аукционную документацию, также были претензии незначительные по квартире. По итогам осмотра квартиры комиссия составляла акт, куда вносились претензии, она данный акт не оспаривала, так как считала это бессмысленным. После она устраняла недостатки по квартире, и квартира комиссией принималась. При этом, были ситуации в 2019 или в начале 2020 года, когда её квартира комиссией не была принята.
В какой-то момент в начале 2020 года к ней обратился ФИО10 №2, который также участвовал в аукционах, и к его квартирам, также высказывались претензии комиссией. ФИО10 №2 передал ей предложение от заместителя главы администрации района ФИО3 давать взятку в размере 25000 рублей за один аукцион, чтобы у неё не было проблем с приемом квартир комиссией. Сумму озвучил ФИО10 №2 Деньги она должна была передавать через ФИО10 №2 Она согласилась, так как хотела, чтобы её квартиры принимались без каких-либо придирок со стороны комиссии. Помнит, что потом были выигранные ею аукционы в апреле-мае 2020 года, июнь-июль 2020 года, и октябрь-ноябрь 2020 года, подробностей не помнит. За данные три выигранных аукциона она передавала ФИО10 №2 каждый раз по 25000 рублей. Деньги передавала ФИО10 №2 один раз, когда он подъезжал к её офису, второй раз, когда ФИО10 №2 приехал к ней домой и третий раз у дома ФИО10 №2, когда она сама приехала к нему. В тоже время отмечает, что после того, как она стала выплачивать деньги, каких-либо изменений в работе комиссии не происходило, «придирки» остались. Но деньги продолжала передавать, так как выставленные ею квартиры принимали, а до этого были факты, когда квартиры не принимали. Считает, что переданные ею ФИО10 №2 деньги тот передавал ФИО3, так как потом ФИО10 №2 ей отчитывался устно, что деньги передал. Лично с ФИО3 она не общалась.
По её мнению на территории Ашинского района работает около 5-6 риелторов, из них участвует в аукционах по продаже квартир для детей сирот, двое, она и ФИО10 №2
После осени 2020 года она прекратила передавать денежные средства на взятку, так как комиссия продолжала придираться к квартирам. Она исходила из того, что представленные ею квартиры по техническим характеристикам соответствуют закону, и если комиссия их не будет принимать, она их будет просто продавать, но взяток больше давать не будет. В 2021 году она участвовала ещё в двух-трех аукционах, её квартиры были приняты.
Оглашенные в судебном заседании показания, данные на предварительном следствии, подтверждает, наличие противоречий объясняет давностью событий.
Из оглашенных в части показаний подозреваемой ФИО10 №1 от 21.03.2022 года, следует «примерно в середине марта 2020 года она выиграла один аукцион на поставку квартиры для нужд Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района по адресу: <адрес>, (собственник квартиры <ФИО>7). Комиссия КУМИ администрации приняла данную квартиру, 27.03.2020 между ней и КУМИ администрации Ашинского муниципального района в лице ее председателя ФИО10 №8 заключен муниципальный контракт. По прошествии примерно двух недель, то есть в период с 10.04.2020 до 30.04.2020, на ее банковский счет поступили денежные средства от администрации в качестве оплаты за указанную квартиру. Далее, также в период с 10.04.2020 до 30.04.2020 они встретились с ФИО10 №2, договаривались ли они по телефону о встрече или нет, она сейчас сказать не может, возможно, что ФИО10 №2 просто подъезжал к ее офису. Далее, возле ее офиса по адресу: <адрес>, она передала 25 000 рублей ФИО10 №2 для передачи ФИО9 в качестве взятки. Каким образом, где именно и когда именно ФИО10 №2 передавал ее деньги ФИО9, она пояснить не может, это лучше спросить у ФИО10 №2. Она передавала ФИО10 №2 всегда наличные денежные средства.
Далее, примерно конце мая 2020 года она выиграла два аукциона на поставку квартир для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района, одну по адресу: <адрес> (собственник квартиры <ФИО>8) и вторая по адресу: <адрес> (собственник квартиры <ФИО>9). Комиссия администрации приняла указанные квартиры, после чего 08.06.2020 между ней и КУМИ администрации Ашинского муниципального района в лице ее председателя ФИО10 №8 заключены два муниципальных контракта. Точное время назвать не может, примерно в середине июля, то есть в период с 01.07.2020 до 30.07.2020 они с ФИО10 №2 также встретились возле ее офиса по адресу: <адрес>, и она передала ФИО10 №2 25 000 рублей наличными для передачи их ФИО9 в качестве взятки. Каким образом, где именно и когда именно ФИО10 №2 передал ее деньги ФИО9, она пояснить не может, это лучше спросить у ФИО10 №2. Отчета о передаче денег она от ФИО10 №2 не требовала.
Примерно в конце сентября 2020 года она выиграла три аукциона на поставку квартир для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района, первая квартира по адресу: <адрес> (собственник квартиры <ФИО>10), вторая по адресу: <адрес> (собственник квартиры <ФИО>11), третья по адресу: <адрес>, ул. 9 января, <адрес> (собственник квартиры <ФИО>12). Комиссия администрации приняла указанные квартиры, и 07.10.2020 между ней и КУМИ администрации Ашинского муниципального района в лице ее председателя ФИО10 №8 были заключены три муниципальных контракта.
Далее, за приемку трех квартир, она передала ФИО10 №2 25 000 рублей наличными для передачи их ФИО3 в качестве взятки.
Следователем ей представлены на обозрение две расшифровки телефонных переговоров от 31.10.2020 между ней и ФИО10 №2
Согласно указанным расшифровкам, примерно в 13:43 часов 31.10.2020 она приехала к дому ФИО10 №2 по адресу: <адрес>. Далее ФИО10 №2 вышел на улицу, и она передала ему 25 000 рублей, для передачи ФИО9 в качестве взятки, за приемку вышеуказанных трех квартир.
Сколько раз ФИО10 №2 передавал деньги ФИО9 за свои квартиры, она не знает. ФИО10 №2 ей об этом никогда не говорил, а она у него не спрашивала (т.6, л.д.102-110).
Из оглашенных показаний подозреваемой ФИО10 №1 от 25.04.2022, следует, что хочет уточнить дату получения ей денежных средств от КУМИ. В марте 2020 года, когда она выиграла один аукцион на поставку квартиры для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района по адресу: <адрес>, (собственник квартиры <ФИО>7). Денежные средства за указанную квартиру с банковского счета КУМИ администрации Ашинского муниципального района поступили на ее банковский счет, открытый в ПАО «Сбербанк» 23.04.2020. Из чего следует, что денежные средства в сумме 25 000,00 рублей в качестве взятки для ФИО3 она передала ФИО10 №2 примерно в период с 23.04.2020 по 30.04.2020. Когда именно ФИО10 №2 передал указанные деньги ФИО3 и где именно ФИО10 №2 сделал это, она не знает.
В июне 2020 года, когда она выиграла два аукциона на поставку квартир для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района, одну по адресу: <адрес> (собственник квартиры <ФИО>8), вторую по адресу: <адрес> (собственник квартиры <ФИО>9). После того, как 08.06.2020 между ней и КУМИ администрации Ашинского муниципального района в лице ее председателя ФИО10 №8 были заключены два муниципальных контракта, денежные средства за указанные квартиры с банковского счета КУМИ администрации Ашинского муниципального района поступили на ее банковский счет, открытый в ПАО «Сбербанк» 23.06.2020.
Получается, что второй раз, денежные средства в сумме 25 000 рублей в качестве взятки для ФИО3 она передала ФИО10 №2 примерно в период с 23.06.2020 до 30.07.2020, более точно дату назвать не может. Когда именно ФИО10 №2 передал указанные деньги ФИО3 и где именно ФИО10 №2 сделал это, она не знает.
Также, хочет уточнить дату получения ей денежных средств от КУМИ в октябре 2020 года, когда она выиграла три аукциона на поставку квартир для нужд КУМИ администрации Ашинского муниципального района, одну по адресу: <адрес> (собственник квартиры <ФИО>10), вторая по адресу: <адрес> (собственник квартиры <ФИО>11), третья по адресу: <адрес>, ул. 9 января, <адрес> (собственник квартиры <ФИО>12). После того, как 07.10.2020 между ней и КУМИ администрации Ашинского муниципального района в лице ее председателя ФИО10 №8 были заключены три муниципальных контракта, денежные средства за указанные квартиры с банковского счета КУМИ администрации Ашинского муниципального района поступили на ее банковский счет, открытый в ПАО «Сбербанк», за две квартиры деньги пришли 27.10.2020, а за одну квартиру деньги пришли 28.10.2020.
В свою очередь, третий раз, денежные средства за указанные квартиры в сумме 25 000 рублей в качестве взятки для ФИО3 она передала ФИО10 №2 примерно в 13:43 часов 31.10.2020 (согласно расшифровке телефонных переговоров от 31.10.2020 между ней и ФИО10 №2). Когда именно ФИО10 №2 передал указанные деньги ФИО3 и где именно ФИО10 №2 сделал это, она не знает. Более денежных средств в качестве взяток она никому не передавала (т.6, л.д.111-116).
ФИО10 ФИО10 №8 в судебном заседании показала, что председателем комитета по управлению муниципальным имуществом работает с 2016 года, в обязанности комитета управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ашинского муниципального района, в том числе, в состав комитета входит отдел имущественных отношений, который занимается приобретением квартир для детей-сирот.
С момента заступления на должность занималась различными вопросами, вопросом по приобретению квартир для детей сирот пришлось детально заниматься после встречи с сотрудниками правоохранительных органов, которые произвели изъятие документов по приобретенной квартире, расположенной в пос. Кропачево, где обвалился потолок.
После изучения нормативных документов, общения с сотрудниками комитета ФИО13, ФИО14, пояснивших процедуру приобретения квартир по данной категории, установила, что комиссия по приемке квартир, приобретаемых для детей сирот к обязанностям относиться формально, фактически квартиры не осматривает. Работник комитета выезжает на место, на фото и видео фиксирует обстановку в квартире, после чего члены комиссии подписывает акт. Она изменила порядок работы комиссии, в которой состояла в должности заместителя, добилась, что все члены комиссии выезжали на осмотр квартиры. С 2016 года председателем комиссии был заместитель главы района <ФИО>62, с 2019 года ФИО12. Работа комиссии была поставлена так, что если при осмотре выявлялись какие-либо недочеты, составлялся промежуточный акт, куда они фиксировались и подрядчику давалось семь дней для их устранения. После комиссия повторно выезжала на квартиру, если все устранено, квартира принималась. Согласно нормативных актов решение комиссии о приемке квартиры являлось основанием для КУМИ для подписания акта приема передач и приобретения квартиры в муниципальную собственность. Впоследствии данная квартира через управление социальной защиты населения предается конкретному ребенку сироте.
ФИО3 с 2016 года работал заместителем главы района, КУМИ не курировал, этим занимался первый заместитель главы района <ФИО>20 В.Е., а полномочиями по курированию вопросов с детьми сиротами обладали заместитель главы по социальным вопросам, это сначала ФИО13, потом ФИО12. ФИО9 был председателем нескольких комиссий в основном по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. С мая 2021 года ФИО3 назначен на должность первого заместителя главы района и стал контролировать работу КУМИ, как юридического лица.
В 2017 году в связи со всеми сложностями по работе по вопросам переселения, затем по предоставлению квартир детям сиротам, претензий правоохранительных органов у неё произошел небольшой срыв, эмоции, и в том момент с ФИО3 состоялся разговор, он её успокоил, посоветовал продолжать работать. По поводу данной встречи она ранее давала показания органам предварительного следствия 29.12.2021 года, когда была задержана по подозрению в совершении преступления. Данные показания не подтверждает, впоследствии 02.03.2022 года по этим обстоятельствам ею даны подробные пояснения.
Относительно протокола допроса от 29.12.2021 года может пояснить, что данные показания даны после длительного по времени обыска в её доме, затем длительного содержания в изоляторе, под психологическим давлением со стороны сотрудников правоохранительных органов. Они требовали, чтобы она сказала, что ФИО9 ей приказал покупать квартиры только у конкретных людей, у риелторов ФИО10 №2 и <ФИО>81, угрожали. Изначально допрос был без адвоката, затем в конце пришел адвокат Голубев, которому она доверяла, он прочитал протокол допроса и сказал ей его подписывать. Она подписала. Она протокол не читала, не могла это сделать без очков. Данные протокол впоследствии, они с другим адвокатом требовали у следствия, но его им дали только 02.03.2022 года, когда она дала иные показания по существу вопросов.
С 2016 года договора по квартирам для детей сирот в основном заключались с ФИО10 №2 и <ФИО>63, но были и другие поставщики; полагает, что ограничения конкуренции не было.
С ФИО10 №2 и <ФИО>81 взаимодействовали в рамках 44-го закона, который определяет, что заказчик работ вправе приглашать к участию в аукционах лиц, которые ранее участвовали в закупке по данному товару. Сотрудники КУМи и она звонили и <ФИО>81, и <ФИО>87 и ФИО10 №2, и <ФИО>88 из г.Усть-Катава, приглашая к участию, чтобы они подавали коммерческие предложения.
В 2021 году сотрудниками КУМи также объявлялись закупки, в начале года было приобретено только две или три квартиры, остальные аукционы были «пустые», никто не заявился. Об этом она докладывала на проводимых в администрации совещаниях, после приходило представление прокуратуры о том, что комитет не реализует право на приобретение квартир. Насколько помнит, в сентябре или августе 2021 года они еще раз объявились на аукционы, заявилась <ФИО>81, приобрели одну или две квартиры. Этому факту возмущался ФИО10 №2, который на тот момент не заявлялся на аукционы, так как его не устраивала цена, по которым КУМИ приобретались квартиры, считал её заниженной. В апреле 2021 года Министерство имущества приняло постановление об определении порядка исчисления начально-максимальной цены контракта для приобретения квартир, разработали методику, после чего КУМИ начали проводить расчет по новой методике.
В конце 2021 года после совещания при администрации было дано указание вновь объявить заявку на квартиру по детям сиротам, ФИО12 звонил ФИО10 №2 просил представить коммерческие предложения, просил её по этому же вопросу позвонить <ФИО>81. После этого приобрели ещё две или три квартиры, у <ФИО>81 и ФИО10 №2, деньги перечислили им в конце декабря 2021 года.
С ФИО3 знакома с 2003 года, когда вместе работали в комитете по имуществу, поддерживали рабочие отношения. С ФИО10 №2 знакома с 2005-2006 года, он занимался различными направлениями деятельности, в том числе, риэлтерской деятельностью, также, как и <ФИО>81. ФИО10 №2 и <ФИО>81 в основном она консультировала по вопросам, связанным с её деятельностью.
Комитет по управлению муниципальным имуществом является самостоятельным юридическим лицом, который не подчиняется администрации района. Администрация района может давать обязательные для исполнения КУМИ распоряжения только в виде решения, нормативно-правового акта. ФИО3 контрольно-распорядительными функциями в отношении комитета, либо в отношении её, как председателя комитета, за период с 2016г. по май 2021г. не осуществлял. При этом, с ФИО3 общались по работе часто, он её звал для участия в различных комиссиях, брал консультации. К комиссиям, касающимся распределения квартир для детей-сирот, ФИО3 отношения не имел, в их деятельность не вмешивался.
В аукционах по приобретению квартир для детей сирот просто граждане не участвуют из-за сложной процедуры заявки, в основном участвуют риелторы, в Ашинском районе в большей части ФИО10 №2 и <ФИО>81. Каких-либо ограничений для участия в аукционах иным лицам установить невозможно. Большинство аукционов выигрывали <ФИО>81 и ФИО10 №2, потому что не было других заявок. Несколько раз договора с ними расторгались, но только по инициативе риелторов. В период её деятельности председателем КУМИ, требования к принимаемым квартирам со стороны комиссии по приемке квартир не менялись. Но с приходом ФИО12 на должность председателя комиссии требования ужесточились, он ввел проведение независимой экспертизы.
Из оглашенных в судебном заседании на основании ч.3 ст. 281 УПК РФ, показаний ФИО10 №8, данных при дополнительном допросе в качестве подозреваемой от 02.03.2022 года, следует, что ею даны показания аналогичные показаниям, данным в судебном заседании (т.9, л.д. 207-219).
Из оглашенных в судебном заседании, показаний данных ФИО10 №8 в качестве подозреваемой от 29.12.2021 года, установлено, что председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области работает с 12.12.2016. В ее обязанности как председателя КУМИ входит: общее руководство комитетом, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ашинского муниципального района и Ашинского городского поселения, и другое согласно должностной инструкции.
КУМИ АМР является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого является администрация Ашинского муниципального района. О КУМИ имеется положение, которое утверждено собранием депутатов района. КУМИ состоит из 5 отделов: отдел по управлению муниципальной собственностью АМР, отдел по управлению муниципальной собственностью Ашинского городского поселения, земельный отдел, учетно-расчетный отдел, контрактно-юридический отдел. Всего в КУМИ работает около 30 человек.
Основными задачами отдела имущественных отношений Ашинского муниципального района является, согласно положению: осуществление учета муниципальной собственности муниципального образования «Ашинский муниципальный район» путем формирования и ведения реестра муниципального имущества. Также отдел имущественных отношений подготавливает все необходимые документы для оформления права собственности Ашинского муниципального района, в т.ч. по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи недвижимого имущества, регистрирует право муниципальной собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области № 273 от 21.08.2008 «Об утверждении порядка обеспечения детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа жилыми помещениями по договору социального найма», предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей, при условии отсутствии у них закрепленного жилого помещения, должны обеспечиваться жилым помещением.
До назначения на указанную должность председателя КУМИ, работала начальником земельных отношений КУМИ, КУМИ курировал первый заместитель главы АРМ <ФИО>20 В.Е., заместителем главы АМР в тот период также являлся ФИО3, при этом он отношения к КУМИ никакого не имел, но участвовал в различных комиссиях АМР, в том числе в комиссии по землепользованию, жилищным вопросам, появлялся ее председателем, и соответственно ФИО9 имел большое влияние на принятия конкретных решений комиссии, окончательное решение всегда было за председателем комиссии, то есть ФИО3,
ФИО3 с декабря 2016 года, когда была назначена на должность председателя КУМИ, никакого отношения к приобретению квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имел и не касался данных вопросов. Когда была назначена на указанную должность председателя КУМИ, работника по проведению закупок <ФИО>90 стало известно, что основными поставщиками квартир, для приобретения в казну администрации АМР и предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являются только два риэлтора в Ашинском районе – ФИО10 №2 и <ФИО>81 ФИО13 сразу предупредила, чтобы создала комиссию по принятию квартир, приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чтобы лично выезжала и принимала квартиры. В тот период никакой комиссии не имелось, начальник отдела имущественных отношений АМР <ФИО>65 лично выезжала на квартиры, производила видеосъемку и на этом принятие квартир заканчивалось. При этом комиссия имелась, но она фактически свои функции не осуществила, поскольку ФИО14 предоставляла членам комиссии видеозаписи, которые подписывали формально, без осмотра акты.
Решила перестроить работу КУМИ, чтобы все функционировало по закону. ФИО9 и другим заместителям главы постоянно обращалась и сообщала, что имеются проблемы в принятии квартир комиссиями, что члены комиссии не выезжают на осмотр квартир, по поводу поставщиков квартир. Помнит, что служебный кабинет Авраменко находился на первом этаже здания администрации АМР, где также находилось КУМИ. Также сообщала о проблемах, Авраменко сказал, что она «кипишует», что работала по приобретению квартир уже давно налажена, что ничего не нужно переделывать и менять, что поставляют КУМИ квартиры только двое риэлторов – ФИО10 №2 и <ФИО>81, что именно с ними нужно работать. ФИО9 ей сразу сказал и обозначил, что нужно работать только с этими поставщиками, то есть только с ФИО10 №2 и <ФИО>81, что они давно с ними работают и поставляют администрации квартиры, и администрацию они устраивают. Авраменко сказал, чтобы с указанными лицами лично связывалась, брала у них коммерческие предложения, т.е. характеристики квартир, и уже под данные квартиры ФИО10 №2 и ФИО14 объявляла аукционы по приобретению квартир. Ей это не нравилось, но ей пришлось согласиться с указаниями ФИО9, и работать только с ФИО10 №2 и <ФИО>81.
С 2016 года до момента назначения ФИО9 первым заместителем главы АМР, видела часто, что ФИО10 №2 приходит в кабинет к ФИО9, как часто он приходил, не может сказать, но часто видела ФИО10 №2 в администрации, в том числе в кабинете ФИО9. Не сказала, что они были друзьями, приятелями, когда их видела вместе, они общались по земельным вопросам, по недвижимости, и понимала, что ФИО9 и ФИО10 №2 решают указанные вопросы, обсуждают их, возможно, ФИО9 консультирует ФИО10 №2 по интересующим его вопросам. Имелись ли между ними какие-либо финансовые взаимоотношения, не знает.
В период с 2016 года по настоящее время основными поставщиками квартир для администрации для последующей их передачи детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, являются ФИО10 №2, <ФИО>81.
На 2021 год КУМИ запланировано провести торги в первом полугодии 2021 года для приобретения квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Было приобретено две квартиры, в последующем все торги не состоялись, в том числе до мая 2021 года, поскольку не было заявок, поскольку состоялся рост цен на недвижимость в России, связанной с инфляционной и отсутствием первичного жилья, поскольку в последнее время жилые дома в городе настроится, в районе устаревший рынок жилья и собственники жилых помещений отказывались продавать квартиры. В связи отсутствием заявок, неоднократно обращалась к ФИО10 №2 по поводу предоставления квартир, но он отказывался предоставлять, мотивируя, что цены на квартиры выросли и ему не выгодно продавать квартиры по низким ценам.
До конца июля 2021 года КУМИ объявляло аукционы, работа продолжалась в данном направлении. Но все аукционы были несостоявшимися. После этого обратилась к начальнику отдела контрактных отношений АМР ФИО14 по данному поводу, которая предложила, вместо тарифного метода определения стоимости одного квадратного метра жилья указать иной метод (не предусмотрено законом, и не противоречащий ему), не больше цены, доведенных лимитов.
КУМИ стало объявлять открытые аукционы с указанием иного метода определения стоимости жилья, помнит, заявились двое участников, но в большей части торги не состоялись. После этого на совещании в АМР под руководством <ФИО>80, было принято решение о приобретении квартир для детей-сирот методом сопоставимых рыночных цен. Это было в конце октября, в начале ноября 2021 года. Настояла, чтобы данное указание было отражено в протоколе совещания. В данном протоколе было определено, в каком городе приобретать квартиры – в <адрес>. При этом на данном совещании заместитель главы ФИО12 позвонил по мобильному телефону ФИО10 №2 и слышала, как он сказал ФИО10 №2, чтобы он подыскал квартиры для приобретения в собственность администрации, что нужно освоить доведенные лимиты. После этого ФИО12 ей сказал, чтобы сама звонила ФИО10 №2, чтобы он предоставил перечень площадей квартир на продажу. Лично по мобильному телефону созванивалась неоднократно с ФИО10 №2 по поводу предоставления площадей квартир, он говорил, что у него нет квартир, потом перезванивал. Назвал площади квартир и отсылал на почту КУМИ коммерческие предложения для составления мониторинга цен. Далее делался мониторинг цен, после чего направляла предложения в отдел контрактных закупок, после чего проводилась процедура закупок.
В декабре 2021 года КУМИ было приобретено три квартиры, две квартиры у ФИО10 №2 (<адрес>8, <адрес>), а также одну квартиру у <ФИО>81 по <адрес>, первый подъезд, номер квартиры не помнит. После проведения электронных торгов, комиссия выезжала на осмотр указанных квартир. По квартирам, расположенным в по <адрес> <номер>, при первичном осмотре имелись небольшие замечания по ремонту, в целом, по квартире по <адрес>, замечаний не имелось. После по вышеуказанным квартирам были устранены замечания, были подписаны акты на соответствие в кабинете ФИО12 всеми челнами комиссии. После этого были созданы муниципальные контракты по приобретению у ФИО10 №2 и <ФИО>81 вышеуказанных квартир, и документы переданы на регистрацию в Росреестр. После оформления квартир в собственность АМР, со счета КУМИ были перечислены ФИО10 №2 и <ФИО>81 денежные средства по продаже ими вышеуказанных квартир (т.6, л.д. 118-128).
ФИО10 ФИО10 №3 в судебном заседании показала, что находилась на рабочем месте в Сбербанке. 24.12.2021 года в первой половине дня её пригласил руководитель ФИО10 №4 к себе в кабинет, где находились сотрудники ФСБ. Данные сотрудники сказали, что будут проводить мероприятия, и им нужно её содействие относительно денежных средств, которые будут выданы ФИО10 №2, что их нужно отследить. Ей разъяснили её действия, её права при мероприятии. До этого дня ФИО10 №2 была сделана заявка на получение в банке крупной суммы денег в размере 1700 000 рублей. Она взяла в кассе указанную сумму, вернулась в кабинет руководителя, где сотрудники ФСБ в присутствии руководителя банка, двух понятых сверили данную сумму, скопировали их и внесли в базу в свой ноутбук, то есть фиксировали серию и номер каждой купюры. Сотрудниками ФСБ был составлен протокол, где она и другие участники расписывались. Потом она данные деньги вновь унесла в кассу, и вечером, когда в банк пришел ФИО10 №2 с мужчиной передала ему данные деньги. Часть денег ФИО10 №2 передал мужчине, а часть забрал себе. Также ФИО10 №2 сделал заявку на получение крупной суммы на 27.12.2021 года на 1500 000 рублей.
27.12.2021 года мероприятие совместно с сотрудниками ФСБ и понятыми повторилось, также деньги были осмотрены, все скопированы, занесены в ноутбук сотрудников ФСБ. Далее в этот же день вечером ФИО10 №2 пришел в банк с женщиной, и она выдала деньги, часть денег ФИО10 №2 забрал себе, а большую часть в сумме 1 000 000 рублей отдал женщине. Женщина этими деньгами погасила ипотеку. В дальнейшем по данному поводу она была допрошена следователем и подтвердила все указанные действия.
ФИО10 ФИО10 №4, допрошенная в судебном заседании, дала показания, аналогичные пояснениям свидетеля ФИО10 №3, уточняя, что одним из сотрудников ФСБ, участвовавших в мероприятиях было лицо по фамилии ФИО10 №5.
Из показаний свидетеля ФИО10 №5, оглашенных в судебном заседании, на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он работает в должности начальника отделения УФСБ России по <адрес> в <адрес>. 27.12.2021 проводились оперативно-розыскные мероприятия, направленные на документирование противоправной деятельности первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 и риелтора ФИО10 №2, квалифицирующиеся статьями уголовного кодекса РФ как дача взятки должностному лицу и получение взятки должностным лицом в значительном размере.
В результате проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», около адреса места проживания ФИО3 по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО10 №2 во время встречи с ФИО3 зашел в гаражный отсек указанного дома, и положил на переднее водительское сиденье автомобиля ВАЗ-21213 денежные средства, которые являлись предметом преступления – дачи взятки должностному лицу ФИО3, являющемуся первым заместителем главы Ашинского муниципального района. После этого было принято решение о задержании фигурантов противоправной деятельности на месте, после чего посредством сотовой связи о задержании указанных лиц и нахождении предмета преступления в автомобиле, который находился в гараже ФИО3, было сообщено руководителю следственного отдела по г. Аша СУ СК РФ по Челябинской области.
По прибытии на место следственно-оперативной группы, были обнаружены и изъяты денежные средства в размере 50 000 рублей с переднего сиденья вышеуказанного автомобиля (т.6, л.д.129-132).
ФИО10 ФИО10 №7 в судебном заседании пояснил, что 27.12.2021 года в вечернее время, когда он с ФИО10 №6 шли домой с работы, к ним обратились сотрудники ФСБ с просьбой поучаствовать в качестве понятых при досмотре жилища, указав, что имеется информация о получении взятки. Они согласились, после чего на автомобиле сотрудников они проехали к дому <номер> по <адрес> в <адрес>, где проживает ФИО3, остановились на удалении от дома, сидели и ожидали в автомобиле около 20-30 минут. Потом сотрудникам поступил телефонный звонок и все вместе поехали к дому ФИО3 Видел, что на территории домовладения находились ФИО10 №2 и ФИО3, были недалеко от гаража, на последнем были наручники, которые после их приезда с него сняли. Затем следователь зачитал их права, потом постановление, что была дана взятка, что будет производится осмотр дома, гаража, автомобиля марки Нива, который стоял в гараже. Ворота в гараж в это время были полуоткрыты. Следователь предложил ФИО3 добровольно выдать денежные средства. ФИО10 №2 до этого говорил, что это его деньги, что он отдал долг за снегоход. Потом, когда прошли в гараж, на переднем сидении а/м Нива обнаружили и изъяли 10 купюр достоинством по 5000 рублей. Затем продолжили осмотр в доме, обнаружили и изъяли телефон, планшет. Затем следователь составил протокол, они его прочитали, удостоверились, что все верно записано и расписались.
ФИО10 ФИО10 №6, допрошенный в судебном заседании, дал пояснения, аналогичные показаниям свидетеля ФИО10 №7
Вина подсудимого ФИО3 в совершении указанных преступлений также подтверждается письменными материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании:
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 27.12.2021, согласно которому 27.12.2021 в 19.00 часов по телефону от начальника отделения УФСБ России по Челябинской области в гор. Трехгорный ФИО10 №5 поступило сообщение о том, что сотрудниками УФСБ России по Челябинской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт дачи взятки индивидуальным предпринимателем ФИО10 №2 в значительном размере в сумме 50 000 рублей должностному лицу - первому заместителю главы Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО3 за совершение последним незаконного содействия и использования им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 151);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которому установлено, что 15.04.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> непосредственно получил от ФИО10 №2 взятку в размере 25 000 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №2 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 153);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которого установлено, что 16.07.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> непосредственно получил от ФИО10 №2 взятку в размере 25 000 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №2 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 154);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которого установлено, что 22.09.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> непосредственно получил от ФИО10 №2 взятку в размере 25 000 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №2 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 155);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которого установлено, что 28.10.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> непосредственно получил от ФИО10 №2 взятку в размере 25 000 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №2 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 156);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которого установлено, что 23.11.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> непосредственно получил от ФИО10 №2 взятку в размере 25 000,00 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №2 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (т.1, л.д. 157);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которого установлено, что 23.12.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> непосредственно получил от ФИО10 №2 взятку в размере 25 000,00 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №2 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 158);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которого установлено, что в период времени с 15.04.2020 по 30.04.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> через посредника ФИО10 №2 непосредственно получил от ФИО10 №1 взятку в размере 25 000 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №1 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 159);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которого установлено, что в период времени с 10.07.2020 по 30.07.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> через посредника ФИО10 №2 непосредственно получил от ФИО10 №1 взятку в размере 25 000 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №1 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 160);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2022, согласно которого установлено, что 31.10.2020 должностное лицо – заместитель главы Ашинского муниципального района ФИО3, находясь у <адрес> в <адрес> через посредника ФИО10 №2 непосредственно получил от ФИО10 №1 взятку в размере 25 000,00 рублей за незаконное содействие и использование им в силу своего должностного положения авторитета и иных возможностей занимаемой должности в интересах ФИО10 №1 при проведении электронных аукционов по приобретению администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т.1, л.д. 161);
- копией постановления о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 13.12.2021, согласно которому в следственный отдел по г Аша СУ СК России по Челябинской области направлены материалы оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО10 №8 (т.1, л.д. 163-166);
- копией постановления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 13.12.2022, согласно которому рассекречены материалы и их носители, полученные УФСБ России по Челябинской области в отношении ФИО10 №2, ФИО10 №8, ФИО10 №1 (т.1, л.д. 171-172);
- иным документом, копией расшифровки разговора за 16.07.2020, согласно которой ФИО10 №2 в 20:36 часов звонит ФИО3 по номеру телефона <***>, и говорит, что он стоит возле ворот дома ФИО3, на что последний отвечает, что сейчас выйдет (т.1, л.д. 209);
- копией расшифровки разговора за 30.07.2020, согласно которой ФИО10 №2 обсуждают с ФИО10 №1 процесс закупки квартир через аукционы. В ходе разговора обсуждают, куда и какие суммы им приходится отдавать при участии в аукционе (т.1, л.д. 211-215);
- копией расшифровки разговора за 28.10.2020, согласно которой ФИО10 №2 в 21:13 часов звонит ФИО3 по номеру телефона <***>, и говорит, что ближе к 22-00 часам подъедет по месту жительства ФИО3, на что последний соглашается (т.1, л.д. 239);
- иным документом, копией расшифровки разговора за 31.10.2020, согласно которой ФИО10 №1 перезванивает на пропущенный звонок ФИО10 №2 в 12:37 часов. Согласно указанной расшифровке, ФИО10 №2 напоминает <ФИО>81 о денежных средствах для «Сени», договариваются, что <ФИО>81 подъедет к дому ФИО10 №2 с деньгами (т.1, л.д. 249);
- иным документом, копией расшифровки разговора за 31.10.2020, согласно которой ФИО10 №1 звонит ФИО10 №2 в 13:43 часов. Согласно указанной расшифровке, ФИО10 №1 говорит ФИО10 №2, что подъезжает, чтобы он выходил из дома (т.1, л.д. 250);
- иным документом, копией расшифровки разговора за 31.10.2020, согласно которой ФИО10 №2 в 18:48 часов звонит ФИО3 по номеру телефона <***>, и говорит, что едет от своего дома, чтобы ФИО3 выходил на улицу (т.1, л.д. 251);
- копией постановления о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 28.12.2021, согласно которому в следственный отдел по г Аша СУ СК России по Челябинской области направлены материалы оперативно-розыскной деятельности, проведенной в отношении ФИО3 (т.2, л.д. 2-6);
- копией постановления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 28.12.2022, согласно которому рассекречены материалы и их носители, полученные УФСБ России по Челябинской области в отношении ФИО10 №2, ФИО10 №8, ФИО10 №1 (т.2, л.д. 8-9);
- иным документом, копией расшифровки разговора за 23.12.2020, согласно которой ФИО10 №2 в 17:41 часов звонит ФИО3 по номеру телефона <***>, и просит выйти из дома для встречи (т.2, л.д. 29);
- иным документом, копией расшифровки разговора за 24.02.2021, согласно которой ФИО10 №2 обсуждают с ФИО10 №1 процесс приемки квартиры ФИО10 №1, проданной через аукцион. Также, в ходе разговора ФИО10 №1 просит ФИО10 №2 переговорить с «ним», чтобы ее квартиру «приняли» (т.2, л.д. 39-43);
- иным документом, копией расшифровки разговора за 20.07.2021, согласно которой ФИО10 №2 звонит ФИО3 с номера телефона <***>. В ходе разговора ФИО3 просит ФИО10 №2 заявляться на участие в поставке квартир (т.2, л.д. 107);
- иным документом, копией заявки от 22.12.2021 на выдачу для клиента ФИО10 №2 24.12.2021 денежных средств в размере 1 772 000 рублей (т.2, л.д. 142);
- протоколом осмотра денежных средств от 24.12.2021, согласно которого, в рамках проведение оперативно-розыскных мероприятий, в дополнительном офисе <номер> Челябинского ОСБ <номер> Уральского банка ПАО «Сбербанк», с участием понятых проведен осмотр денежных купюр в сумме 1 772 000 рублей, с переписыванием серий и номеров купюр, и с которых сделаны светокопии и приобщены к осмотру (т.2, л.д. 146-242);
- ином документом, копией заявки от 24.12.2021 на выдачу для клиента ФИО10 №2 27.12.2021 денежных средств в размере 1 550 000 рублей (т.2, л.д. 245);
-протоколом осмотра денежных средств от 27.12.2021, согласно которому в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий, в дополнительном офисе <номер> Челябинского ОСБ <номер> Уральского банка ПАО «Сбербанк», с участием понятых проведен осмотр денег в сумме 1 550 000 рублей, с переписыванием серий и номеров купюр, и с которых сделаны светокопии и приобщены к осмотру (т.2, л.д. 248-307);
- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 13.01.2022, согласно которому в следственный отдел по г Аша СУ СК России по Челябинской области направлены материалы оперативно-розыскной деятельности с двумя CD-дисками (т.2, л.д. 312-313);
- постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 14.01.2022, согласно которому рассекречены материалы и их носители, полученные УФСБ России по Челябинской области в отношении ФИО10 №2 и ФИО3, в том числе справа по результатам проведения ОРМ «Наблюдение».
Согласно справке по результатам проведения ОРМ «Наблюдение», в ней излагается передвижение ФИО10 №2 по городу, в том числе в банк, в 18.33 27.12.2021 ФИО10 №2 на своем автомобиле выехал из адреса проживания, проехал на автопарковку <адрес>, где ожидал ФИО3, поздоровавшись, дождавшись, стали оживлено о чем-то беседовать; в 18.38 на 3-4 секунды ФИО10 №2 зашел в гараж, после чего вышел к ФИО3 в 18.55 ФИО10 №2 и ФИО3 были задержаны (т.2, л.д. 315-316, 317-318);
- протоколом осмотра предметов от 30.07.2022, согласно которого осмотрены компакт диск CD-R №28/557 от 12.01.2022, компакт диск CD-R № 28/558 от 12.01.2022.
Первый диск, верхняя сторона которого желтого цвета, на которой имеется рукописная надпись чернилами черного цвета «Секретно. 28/557. 12.01.2022», помещен в дисковод компьютера, при открытии диска, на нем наблюдаются два файла с названиям: «2021_12_27_КПЮ», «2021_27_12_Т».
Файл «2021_12_27_КПЮ» является папкой, при открытии которой, наблюдаются 6 файлов, являющихся фотографиями. На фотографиях изображен мужчина, одетый в зимнюю одежду, на лице надета медицинская маска, выходящий из автомобиля серебристого цвета и идущий по улице. На улице виден снег.
Файл «2021_27_12_Т» воспроизведен при помощи «проигрывателя» «GOM Player», в результате чего установлено следующее:
Файл является аудиозаписью. Размер файла 196 Мб. Длительность аудиозаписи 17 минут 54 секунды.
В начале аудиозаписи слышны помехи в виде порывов ветра. С 30 секунды на аудиозаписи слышен разговор двух мужчин, слова которых из-за порывов ветра не разобрать. С 50 по 52 секунды аудиозаписи, сначала разговоров не слышно, а затем один из мужчин говорит: «Да в машину положи», далее, с 52 секунды по 01 минуты 00 секунд аудиозаписи разговоров не слышно, но на 54 секунде слышен звук, похожий на звук закрывшейся двери автомобиля. Затем, с 01 минуты 01 секунды до 03 минуты 30 секунды разговор между двумя мужчинами на фоне шума ветра продолжается на темы, не имеющие значение для уголовного дела. С 03 минуты 30 секунды до 03 минуты 50 секунды разговор между мужчинами зашел по поводу дороговизны квартир. Затем, с 03 минуты 47 секунды до 03 минуты 55 секунды один из мужчин говорит, что «ФИО10 №8 раздолбали, что взяли по рыночным…» далее, разговор не понятен из-за шума, затем с 03 минуты 57 секунды до 03 минуты 59 секунды один из мужчин говорит «и так не так, и этак не так». Далее, с 03 минуты 59 секунд до 04 минуты 43 секунды разговор между мужчинами не понятен из-за шума ветра. Далее, с 04 минуты 43 секунды до 05 минуты 30 секунды мужчины обсуждают ценообразование квартир за 36 000 квадратный метр, в другом населенном пункте. Далее, с 05 минут 30 секунды по 06 минуты 59 секунды разговор не слышен из-за шума ветра. Далее, с 07 минуты 01 секунды по 07 минуты 23 секунды мужчины обсуждают ветхое жилье, после чего разговор не слышен из-за шума ветра, и далее разговор между двумя мужчинами продолжается на темы, не имеющие значение для уголовного дела. На 17 минут 54 секунде аудиозапись заканчивается. Первый компакт диск извлекается из дисковода компьютера.
Далее, второй диск, верхняя сторона которого белого цвета, на которой имеется рукописная надпись чернилами черного цвета «Секретно. 28/558. 12.01.2022», помещен в дисковод компьютера, при открытии диска, на нем наблюдается один файл с названием: «27.12.2021-19.00».
Файл «27.12.2021-19.00» воспроизведен при помощи «проигрывателя» «GOM Player», в результате чего установлено следующее:
Файл является видеозаписью. Размер файла 667 Мб. Длительность видеозаписи 17 минут 54 секунды.
В начале видеозаписи слышны помехи в виде порывов ветра. На видеозаписи виден индивидуальный частный дом, двухэтажный, рядом с домом виден мужчина, который при помощи «движка» чистит снег. В левой нижней части дома видны ворота в гараж в виде роль-ставен поднятые (открытые), примерно на половину высоты воротного проема, через открытые ворота видна задняя часть автомобиля. На 19 секунде к дому, к вышеуказанным воротам в виде роль-ставен подъехал автомобиль в кузове кроссовер, после чего первый мужчина, чистящий снег, направился к данному автомобилю. Далее, из автомобиля вышел второй мужчина, после чего первый мужчина что-то сказал второму мужчине (не разборчиво из-за шума ветра), после чего на 32 секунде видео мужчины пожали друг другу руки. Далее мужчины разговаривают, разговор не понятен из-за шума ветра. Далее, на 48 секунде видео второй мужчина, который приехал на автомобиле, подошел к вышеуказанным воротам гаража, нагнулся и вошел в гараж. Далее, первый мужчина с 50 по 52 секунды сказал: «Да в машину положи», после чего на 54 секунде слышен звук, похожий на звук закрывшейся двери автомобиля, после чего на 56 секунде второй мужчина выходит из-под ворот из гаража, подходит к первому мужчине, до 01 минуты 00 секунд разговоров не слышно. Затем, с 01 минуты 01 секунды до 03 минуты 30 секунды разговор между двумя мужчинами на фоне шума ветра продолжается на темы, не имеющие значение для уголовного дела.
С 03 минуты 30 секунды до 03 минуты 50 секунды мужчины стоят рядом друг с другом, возле автомобиля, на котором приехал второй мужчина, разговор между мужчинами зашел по поводу дороговизны квартир. Затем, с 03 минуты 47 секунды до 03 минуты 55 секунды один из мужчин говорит, что «ФИО10 №8 раздолбали, что взяли по рыночным…» далее, разговор не понятен из-за шума, затем с 03 минуты 57 секунды до 03 минуты 59 секунды один из мужчин говорит «и так не так, и этак не так». Далее, с 03 минуты 59 секунд до 04 минуты 43 секунды разговор между мужчинами не понятен из-за шума ветра. Далее, с 04 минуты 43 секунды до 05 минуты 30 секунды мужчины обсуждают ценообразование квартир за 36 000 квадратный метр, в другом населенном пункте. Далее, с 05 минут 30 секунды по 06 минуты 59 секунды разговор не слышен из-за шума ветра. Далее, с 07 минуты 01 секунды по 07 минуты 23 секунды мужчины обсуждают ветхое жилье, после чего разговор не слышен из-за шума ветра, и далее разговор между двумя мужчинами продолжается на темы, не имеющие значение для уголовного дела. На 17 минуте 30 секунде мужчины говорят друг другу «ладно, давай», после чего жмут руки друг другу. Далее второй мужчина садится в автомобиль, а первый мужчина пошел по направлению к «движку», которым чистил снег, при этом между мужчинами идет разговор на темы, не относящиеся к уголовному делу. На 17 минут 54 секунде, когда второй мужчина сел в автомобиль и запустил двигатель автомобиля, а первый мужчина продолжил чистить снег при помощи «движка», видеозапись заканчивается (т.2, л.д. 319-327);
- вещественными доказательствами, согласно постановлению о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 31.08.2022, согласно которому признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств компакт диск CD-R №28/557 от 12.01.2022, компакт диск CD-R № 28/558 от 12.01.2022 (т. 2, л.д. 329-330);
- иным документом, копиями решений Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, согласно которым, соответственно, <ФИО>66, <дата> года рождения, <ФИО>52, <дата> года рождения, включены в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области (т.3, л.д. 21-23);
- копией решения Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> и <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, 6368 от <дата>, согласно которым, соответственно, <ФИО>28, <дата> года рождения, <ФИО>31, <дата> года рождения, <ФИО>32, <дата> года рождения, <ФИО>42, <дата> года рождения, <ФИО>43, <дата> года рождения, <ФИО>44, <дата> года рождения, <ФИО>26, <дата> года рождения, <ФИО>27, <дата> года рождения, <ФИО>29, <дата> года рождения, <ФИО>33, <дата> года рождения, <ФИО>34, <дата> года рождения, <ФИО>40, <дата> года рождения, <ФИО>45, <дата> года рождения, <ФИО>47, <дата> года рождения, <ФИО>48, <дата> года рождения, <ФИО>25, <дата> год рождения, включены в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району Челябинской области (т.3, л.д. 3-29);
- копией постановления главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> «О создании межведомственной комиссии», которым утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вместе с Положением о межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заместителем председателя указанной комиссии с <дата> являлась председатель КУМИ АМР Челябинской области ФИО10 №8 (т.3, л.д. 32-35);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> на приобретение квартиры в г. Аше в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не менее 33 кв. м от <дата>, заключенный между ФИО10 №2, действующий в интересах <ФИО>53 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>8, стоимостью 1 517 997,03 руб. (т.3, л.д. 36-40);
- иным документом, копией акта приема-передачи от 22.12.2021, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес>8 (т. 3, л.д.41);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 517 997,03 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.3, л.д. 42);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не менее 36 кв. м от <дата>, заключенный между ФИО10 №2, действующий в интересах <ФИО>54, <ФИО>55, <ФИО>56, <ФИО>56 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>76, стоимостью 1 772 949,96 руб. (т.3, л.д. 49-56);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес>76 (т. 3, л.д.57-58);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 772 949,96 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер>, акт от <дата> (т.3, л.д. 59);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 121-124);
- копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 125-128);
- копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 129-131);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 136-139);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 140-142);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 143-146);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 147-149);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 150-153);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 154-156);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 157-159);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 160-162);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 163-165);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 166-168);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 169-171);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 172-174);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 175-177);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 195-197);
- иным документом, копией акта визуального обследования <номер> от <дата> межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, приобретаемых в целях обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначенной распоряжением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана пригодной для постоянного, проживания, оценивается как соответствующая требованиям аукционной документации и не требующей капитального и текущего ремонта (т.3, л.д. 198-200);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 201);
- копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 202);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №1 передала, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 203);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №1 передала, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 205);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №1 передала, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т.3, л.д. 206);
- копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 208-209);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 211);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 212-213);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 214);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №1 передала, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 216);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 217);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №1 передала, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 218);
- иным документом, копией акт приема-передачи от <дата>, согласно которого ФИО10 №1 передала, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 219);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 220);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 222);
- иным документом, копией акта приема-передачи от <дата>, согласно которому ФИО10 №2 передал, а председатель КУМИ АМР ФИО10 №8 приняла квартиру по адресу: <адрес> (т. 3, л.д. 223);
- копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому квартиры, расположенные по адресам: <адрес>, Краснофлотцев, <адрес>, ФИО15, <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 233);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 234);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому квартиры, расположенные по адресам: <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 236);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 237);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартиры, расположенные по адресам: <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 238);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартиры, расположенные по адресам: <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 239);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 239);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 240);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 241);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 242);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 249);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду Ашинского муниципального района, вид – жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (т.3, л.д. 251);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>27 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>27 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 252, т. 4 л.д. 82-86);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>26 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>26 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 253, т. 4 л.д. 67-71);
- копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>25 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>25 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 254, т. 4 л.д. 50-54);
- иным документом, копиями постановление главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>28 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>28 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 255, т. 4 л.д. 219-223);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>31 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>31 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 257, т. 4 л.д. 181-185);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>32 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>32 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 258, т. 4 л.д. 193-197);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>29 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>29 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 259, т. 4 л.д. 94-98);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>34 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>34 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 260, т. 4 л.д. 119-123);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>39 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>25 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 261, т. 4 л.д. 107-111);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>44 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>44 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 262, т. 4 л.д. 205-209);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>43 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>43 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 264, т. 4 л.д. 38-42);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>42 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>42 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 265, т. 4 л.д. 26-30);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>40 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>40 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 266, т. 4 л.д. 131-135);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>45 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>45 для временного проживания в ней (т.3, л.д. 268, т. 4 л.д. 143-147);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>48 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>48 для временного проживания в ней (т. 3 л.д. 269, т. 4 л.д. 169-173);
- иным документом, копиями постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>52 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>52 для временного проживания в ней (т. 3 л.д. 276, т. 3 л.д. 61-65);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>51 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>51 для временного проживания в ней (т. 3 л.д. 277);
- копией протокола выемки от 22.06.2022 года, согласно которому в помещении администрации Ашинского муниципального района по адресу: <адрес>, у <ФИО>67 произведена выемка документов датированных 2020 годом, в которые входят муниципальные контракты, договора спецнайма, протоколы заседания комиссии по вопросам приобретения жилья, платежные поручения (т.4, л.д.3-7);
- копией протокола осмотра документов от 02.08.2022, с приложением, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе выемки от 22.06.2022 года (т.4, л.д.8-223);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в г. Аше в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №1, действующей в интересах <ФИО>10 на основании доверенности, продала, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 172 412 руб. (т.4, л.д. 20-24);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 172 412 руб. на расчетный счет ФИО10 №1 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 25);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в г. Аше в муниципальную собственность Ашинского муниципального района Челябинской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №1, действующей в интересах <ФИО>11 на основании доверенности, продала, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 139 845 руб. (т.4, л.д. 32-36);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которого финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 139 845,00 руб. на расчетный счет ФИО10 №1 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 37);
- копией документа, муниципальный контракт <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>3 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 920 199 руб. (т.4, л.д. 44-48);
- копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 920 199 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 49);
- копией документа, муниципальным контрактом <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>4 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 951 930 руб. (т.4, л.д. 56-65);
- копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которого финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 951 930 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 66);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>5 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 920 199 руб. (т.4, л.д. 73-80);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 920 199 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 81);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>30 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 016 576 руб. (т.4, л.д. 88-92);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 016 576 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 93).
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>35 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 172 412 руб. (т.4, л.д. 100-105);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 172 412 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 106);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>38 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 556 308 руб. (т.4, л.д. 113-117);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 556 308 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 118);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>41 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 042 144 руб. (т.4, л.д. 125-129);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которого финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 042 144 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 130);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>46 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 991 920 руб. (т.4, л.д. 137-141);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 991 920 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 142);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>49 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 190 304 руб. (т.4, л.д. 149-153);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 190 304 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 154);
- иным документом, копией постановления главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, согласно которому, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района с <ФИО>47 <дата> заключен договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и на основании акта приема-передачи жилого помещения от <дата>, квартира по адресу: <адрес>, принята <ФИО>47 для временного проживания в ней (т. 4 л.д. 155-159);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №2, действующим в интересах <ФИО>50 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 624 715 руб. (т.4, л.д. 163-167);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 624 715 руб. на расчетный счет ФИО10 №2 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 168);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №1, действующей в интересах <ФИО>8 на основании доверенности, продала, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 074 711,44 руб. (т.4, л.д. 175-179);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 074 711,44 руб. на расчетный счет ФИО10 №1 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 180);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №1, действующей в интересах <ФИО>9 на основании доверенности, продала, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 921 272,00 руб. (т.4, л.д. 187-191);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 921 272,00 руб. на расчетный счет ФИО10 №1 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 192);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №1, действующей в интересах <ФИО>12 на основании доверенности, продала, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 977 010 руб. (т.4, л.д. 199-203);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которому финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 977 010 руб. на расчетный счет ФИО10 №1 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 204);
- иным документом, копией муниципального контракта <номер> от <дата> на приобретение квартиры в <адрес> в муниципальную собственность Ашинского муниципального района <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между ФИО10 №1, действующей в интересах <ФИО>7 на основании доверенности, продал, а КУМИ АМР приобрело квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 041 887,38 руб. (т.4, л.д. 213-217);
- иным документом, копией платежного поручения <номер> от <дата>, согласно которого финансовое Управление администрации АМР перечислило денежные средства в размере 1 041 887,38 руб. на расчетный счет ФИО10 №1 в Челябинском отделении <номер> ПАО «Сбербанк» в связи с покупкой квартиры для сирот, МК <номер> от <дата>, акт от <дата> (т.4, л.д. 218);
- протоколом обыска в условиях, не терпящих отлагательств от 27.12.2021, согласно которому 27.12.2021 в период времени с 19.25 час. до 21.43 час. в соответствии с ч. 5 ст. 165, ст.ст. 176 и 182 УПК РФ произведен обыск в жилище ФИО3 , <дата> года рождения, по адресу: <адрес>, без судебного решения в связи с обстоятельствами, не терпящими отлагательства.
В ходе неотложного обыска в гараже по указанному адресу, на переднем пассажирском сиденье автомобиля марки «ВАЗ-21213», государственный регистрационный знак «<номер>», принадлежащего ФИО3, обнаружены и изъяты денежные средства в размере 50 000 рублей, денежными купюрами достоинством 5000 рублей в количестве 10 штук. Также изъят мобильный телефон ФИО3 марки «Samsung» (т.5, л.д.4-32);
- протоколом осмотра предметов от 15.01.2022, согласно которого осмотрены денежные средства в количестве 10 купюр достоинством 5000 рублей, изъятых в ходе производства обыска в жилище ФИО3 по адресу: <адрес>.
В ходе осмотра установлено, что номера денежных купюр (<номер>, <номер>, <номер>) совпадают с номерами денежных купюр, осмотренных 24.12.2021 сотрудниками отдела в г. Трехгорный УФСБ России по Челябинской области, с участием двух сотрудников дополнительного офиса <номер> Челябинского ОСБ <номер> Уральского банка ПАО «Сбербанк» ФИО10 №3 и ФИО10 №4 и двух понятых <ФИО>68 и <ФИО>69
Номера денежных купюр (<номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>) совпадают с номерами денежных купюр, осмотренных 27.12.2021 сотрудниками отдела в г. Трехгорный УФСБ России по Челябинской области, с участием двух сотрудников дополнительного офиса <номер> Челябинского ОСБ <номер> Уральского банка ПАО «Сбербанк» ФИО10 №3 и ФИО10 №4 и двух понятых <ФИО>70 и <ФИО>71 (т.5, л.д. 37-40);
- вещественными доказательствами: десять денежных купюр номиналом по 5000 рублей каждая с сериями и номерами: <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер> (т.5, л.д. 42);
- протоколом осмотра предметов от 02.08.2022, согласно которого осмотрен CD-диск с отчетом и данными извлечения из мобильного телефона Samsung модель: SM-A325F/DS, IMEI 1: <номер>, IMEI 2: <номер> с 2 СИМ-картами, 1 картой памяти microSD, изъятый в ходе производства обыска у ФИО3
В ходе осмотра установлено, что имеются следующие соединения: входящий звонок От <номер>» ФИО10 №2 в 17:42:49 (UTC+5) 27.12.2021 длительностью 00:00:22, и исходящий звонок на номер «+<номер>» ФИО10 №2 в 18:20:34 (UTC+5) 27.12.2021 длительностью 00:00:09 (т.5, л.д. 48-53);
- вещественными доказательствами, согласно постановлению о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 31.08.2022, согласно которому признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественных доказательств CD – диск с отчетом и данными извлечения из мобильного телефона Samsung модель: SM-A325F/DS, IMEI 1: <номер>, IMEI 2: <номер> с 2 СИМ-картами, 1 картой памяти microSD (т.5, л.д. 55);
- постановлением от 27.12.2021 руководителя следственного отдела по г. Аша о производстве обыска на рабочем месте ФИО3 в здании администрации Ашинского района по адресу: <...> (т.5, л.д.64-65);
- протоколом обыска от 28.12.2021 года, согласно которому 28.12.2021 в период времени с 10.50 час. до 13.10 час. в служебном кабинете ФИО3 в здании администрации Ашинского района по адресу: <...>, проведен обыск, изъяты документация, DVD-R диски (т.5, л.д.67-71);
- протоколом осмотра предметов (документов) от 24.03.2022, согласно которому осмотрены документы и диски, изъятые в ходе проведения обыска от 28.12.2021 года (т.5, л.д. 90-108);
- вещественными доказательствами, признанными постановлением от 31.08.2022 года (т.5, л.д. 110-111);
- копией протокола обыска от 27.12.2021, согласно которому 27.12.2021 в период времени с 20.35 час. 27.12.2021 до 00.17 час. 28.12.2021 в соответствии с ч. 5 ст. 165, ст.ст. 176 и 182 УПК РФ произведен обыск в жилище ФИО10 №2, <дата> года рождения, по адресу: <адрес>, без судебного решения в связи с обстоятельствами, не терпящими отлагательства. В ходе неотложного обыска изъяты денежные средства (т.5, л.д.115-120);
- копией протокола осмотра предметов от 10.01.2022, согласно которого установлено, что номера денежных купюр (<номер>, ПЗ <номер> <номер>, <номер>, <номер>), изъятых у ФИО10 №2 в жилище, совпадают с номерами денежных купюр, осмотренных 27.12.2021 сотрудниками отдела в г. Трехгорный УФСБ России по Челябинской области, с участием двух сотрудников дополнительного офиса <номер> Челябинского ОСБ <номер> Уральского банка ПАО «Сбербанк» ФИО10 №3 и ФИО10 №4 и двух понятых <ФИО>70 и <ФИО>71(т.5, л.д.126-131);
- копией протокола осмотра предметов от 11.01.2022, согласно которого в ходе осмотра установлено, что номера денежных купюр (<номер>, <номер>, <номер>), изъятых в жилище ФИО10 №2, совпадают с номерами денежных купюр, осмотренных 24.12.2021 сотрудниками отдела в г. Трехгорный УФСБ России по Челябинской области, с участием двух сотрудников дополнительного офиса <номер> Челябинского ОСБ <номер> Уральского банка ПАО «Сбербанк» ФИО10 №3 и ФИО10 №4 и двух понятых <ФИО>68 и <ФИО>69
В ходе осмотра установлено, что номера денежных купюр (<номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>), изъятых в жилище ФИО10 №2, совпадают с номерами денежных купюр, осмотренных 24.12.2021 сотрудниками отдела в г. Трехгорный УФСБ России по Челябинской области, с участием двух сотрудников дополнительного офиса <номер> Челябинского ОСБ <номер> Уральского банка ПАО «Сбербанк» ФИО10 №3 и ФИО10 №4 и двух понятых <ФИО>68 и <ФИО>69 (т.5, л.д.132-138);
- протоколом выемки от 25.04.2022, согласно которому в следственном отделе по г. Аша по адресу: <...>, у ФИО10 №2 произведена выемка выписок из банковского счета ПАО «Сбербанк» ФИО10 №2, детализации телефонных соединений ФИО10 №2 (т.5, л.д.141-144);
- протоколом осмотра предметов от 31.07.2022 года, согласно которому осмотрены выписки из лицевого счета ФИО10 №2 по вкладу «Сберегательный счет», зафиксировано поступление на банковский счет в период с 13.04.2020 по 23.12.2020 года денежных средств в крупном размере; а также детализация телефонных соединений ФИО10 №2 по номеру «<номер>», зафиксированы исходящие и входящие звонки за период с 13.04.2020 года по 23.12.2020 года, в том числе, по телефонному номеру, принадлежащему ФИО3(т.5, л.д.145-165);
- вещественными доказательствами, признанными постановлением от 31.08.2022, детализацией телефонных соединений ФИО10 №2 по номеру: «<номер>», выписки с банковского счета ПАО «Сбербанк» ФИО10 №2 (т.5, л.д. 167, 153, 154-165);
- протоколом осмотра места происшествия от 28.08.2022 года, проведенного с участием свидетеля ФИО10 №2, согласно которому осмотрен участок местности возле <адрес> в <адрес>, участок местности возле <адрес> в <адрес>, участок местности возле <адрес> в <адрес>. Участвующий в осмотре ФИО10 №2 пояснил, что возле <адрес> в <адрес>, дому <номер>а по <адрес> в <адрес>, ФИО10 №1 трижды передавала ему денежные средства в качестве взятки для ФИО3 Также, ФИО10 №2 пояснил, что возле <адрес> в <адрес> он передавал ФИО3 денежные средства в качестве взятки (т.5, л.д. 168-175);
- копией ходатайства обвиняемого ФИО10 №2 от 17.03.2022 о заключении с ним досудебного соглашения, согласно которому ФИО10 №2 обязуется сообщить органам следствия о совершении им не менее 6 эпизодов дачи взятки должностному лицу в 2020 году на территории г. Аша (т.6, л.д. 35-36);
- копией протокола досудебного соглашения от 17.03.2022, согласно которому заместителем Ашинского городского прокурора с обвиняемым ФИО10 №2 заключено досудебное соглашение (т.6, л.д. 41-42);
- показаниями ФИО10 №2, данными в ходе проведения очной ставки с обвиняемым ФИО3 21.03.2022 года, согласно которым ФИО10 №2 дал пояснения по всем эпизодам передачи взяток ФИО3, как от своего имени, так и от имени <ФИО>81, с указанием дат встреч. Опроверг доводы ФИО3, что передача денежных средств в декабре 2021 года в размере 50000 рублей являлись не взяткой, а оплатой за аренду помещения (т.6, л.д.58-66).
- копией распоряжения Главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>24 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от <дата>, ФИО3 назначен на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы и с ним заключен трудовой договор <номер> от <дата> (т.9, л.д. 113);
- копией трудового договора <номер> от <дата>, согласно которому ФИО3 обязан выполнять должностные обязанности в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс, обеспечивать выполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Челябинской области, нормативных актов местного самоуправления в интересах граждан муниципального образования (т.9, л.д. 114-115);
- копией дополнительного соглашения <номер> к трудовому договору <номер> от <дата>, согласно которому пункт 1.1. раздела 1 «Предмет договора» изменить и читать в следующей редакции «Администрация принимает муниципального служащего на работу на муниципальную службу и назначает на высшую должность муниципальной службы – первый заместитель главы Ашинского муниципального района» (т.9, л.д. 116);
- копией должностной инструкции заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс. В соответствии с данной инструкцией ФИО3 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (т.9, л.д. 117-119);
- копией распоряжения главы Ашинского муниципального района Челябинской области <ФИО>15 о переводе на другую муниципальную должность <номер>-лс от <дата>, согласно которого ФИО3 назначен на должность первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, на неопределенный срок, в порядке перевода и с ним заключено дополнительное соглашение <номер> от <дата> к трудовому договору <номер> от <дата> (т.9, л.д. 120);
- копией должностной инструкции первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, являющейся приложением к распоряжению администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>-лс. В соответствии с данной инструкцией ФИО3 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе исполнительной власти Ашинского муниципального района Челябинской области – администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (т.9, л.д. 121-124);
- копией распоряжения от <дата> <номер>-лс о внесении дополнения в должностную инструкцию первого заместителя главы Ашинского муниципального района Челябинской области, утвержденную от <дата> <номер>-лс (т.9, л.д. 125);
- копией протокола осмотра предметов от 06.02.2022, согласно которому осмотрены компакт диск CD-R <номер> от <дата>, компакт диск CD-R <номер> от <дата>, представленные в следственный отдел заместителем начальника Управления ФСБ России по Челябинской области с сопроводительным письмом 129/28-5615 от <дата>; компакт диск CD-R <номер> от <дата>, компакт диск CD-R <номер> от <дата>, компакт диск CD-R <номер> от <дата>, представленные в следственный отдел заместителем начальника Управления ФСБ России по Челябинской области с сопроводительным письмом 129/28-5840 от <дата>. Согласно осмотру, на указанных дисках содержатся: расшифровки разговоров за <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> между ФИО10 №2 и ФИО3; расшифровки разговоров за <дата>, <дата>, <дата> между ФИО10 №2 и ФИО10 №1, фотографии, видеозаписи (т. 9, л.д. 225-270);
- вещественными доказательствами: DVD-диск, на который в ходе осмотра 06.02.2022 записано содержимое CD-R диска с надписью «28/445. 07.07.2020», CD-R диска с надписью «28/476. 03.02.2021», CD-R диска с надписью «Секретно. 28/552. 28.12.2021», CD-R диска с надписью «Секретно. 28/553. 28.12.2021», CD-R диска с надписью «28/478. 03.02.2021». (т. 9, л.д. 271-272, 273).
Исследовав доказательства в их совокупности, суд находит вину подсудимого ФИО3 в совершении деяний, изложенных выше, полностью доказанной.
Подсудимый ФИО3 указал об отсутствии его вины в совершении инкриминируемых ему деяний, отрицает факт получения взяток со стороны ФИО10 №2 и ФИО10 №1, ссылается на необоснованность предъявленного ему обвинения.
Однако, суд не может согласиться с доводами подсудимого и его защитника, полагая, что вина ФИО3 нашла свое подтверждение в совокупности исследованных доказательств.
В частности, в показаниях лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, ФИО10 №2, который дал пояснения об обстоятельствах дачи им взяток ФИО3 как от своего имени, а также от имени ФИО10 №1, указав подробности по всем 10 фактам преступных действий подсудимого, в том числе, объяснив причины по которым он обратился к заместителю главы района ФИО3 для решения вопросов по устранению препятствий для реализации квартир для нужд администрации Ашинского муниципального района для детей-сирот. При этом, ФИО10 №2 сослался на конкретные даты передачи им взяток, рассказал подробности непосредственной передачи денежных средств ФИО3 по месту жительства последнего как по итогам выигранных им аукционов, так и денежных средств от риелтора <ФИО>81; опроверг версию подсудимого по событиям от 27.12.2021 года о передачи денежных средств ФИО3 в счет арендных платежей; при этом суд отмечает, что в случае с <ФИО>81 инициатива о получении взяток от последней исходила именно от ФИО3
Свои показания ФИО10 №2 неоднократно подтверждал в ходе производства по делу, в том числе, при проведении очной ставки с подсудимым 21.03.2022 года; при участии в осмотре места происшествия от 28.08.2022 года, указав конкретные места, где ФИО10 №1 ему были переданы денежные средства для последующей передачи их ФИО3 (т.5, л.д. 168-175).
Вопреки доводам подсудимого и защитника суд не считает показания ФИО10 №2 необъективными, так как они в целом согласуются с иными доказательствами по делу. В частности с показаниями ФИО10 №1 фактически подтвердившей пояснения ФИО10 №2 в части причин, периодов и иных обстоятельств передачи взяток через ФИО10 №2 ФИО9.
Показания ФИО10 №2 также согласуются с иными доказательствами по делу: материалами оперативно-розыскной деятельности, в том числе, расшифровками телефонных переговоров между ФИО3 и ФИО10 №2, между ФИО10 №2 и <ФИО>63; детализацией телефонных соединений ФИО10 №2, которой зафиксированы факт общения с ФИО3 в том числе, в дни передачи взяток, о которых указывает ФИО10 №2
По событиям от <дата> показания ФИО10 №2 согласуются с показаниями сотрудника правоохранительных органов ФИО10 №5, проводившим оперативные мероприятия в отношении ФИО10 №2 и ФИО3, свидетелей ФИО10 №3, ФИО10 №4, сотрудников Сбербанка, оказавших содействие правоохранительным органам в фиксации денежных средств, переданных затем ФИО10 №2, часть из которых в виде взятки была вручена ФИО10 №2 ФИО3; показаниями свидетелей ФИО10 №6, ФИО10 №7, понятых, участвовавших при задержании ФИО10 №2 и ФИО9 и производстве обыска в доме последнего, где были обнаружены и изъяты денежные средства в размере 50000 рублей, переданные в указанный день ФИО10 №2 ФИО9, как взятка; а также иными письменными доказательствами по делу, приведенными выше в описательной части приговора.
Оценивая в связи с этим, результаты оперативно-розыскной деятельности, суд с учетом положений ст. 89 УПК РФ, считает, что данные результаты, зафиксированные в оперативно-служебных документах, представленных следователю и исследованных в судебном заседании, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным законом.
Исследованные оперативно-служебные документы оформлены надлежащим образом. Проведенные сотрудниками правоохранительных органов оперативно-розыскные мероприятия осуществлялись в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» при наличии к тому предусмотренных законом оснований. Результаты оперативно-розыскной деятельности рассекречены и предоставлены следователю на основании мотивированных постановлений, вынесенных уполномоченным на то должностным лицом. В представленных оперативно-служебных документах содержаться сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, которые подтверждены другими доказательствами, полученными в ходе производства предварительного расследования по уголовному делу.
Оценивая показания свидетеля ФИО10 №8, суд считает возможным положить в основу обвинительного приговора, показания данные этим свидетелем в ходе предварительного следствия 29.12.2021 года и оглашенные в судебном заседании, так как они согласуются с иными доказательствами.
Относительно показаний свидетеля, данных в судебном заседании, суд считает их необъективными, направленными на оказание помощи подсудимому в избежании ответственности за содеянное.
Суд не может согласиться с доводами стороны защиты о необходимости исключения из числа доказательств показаний свидетеля ФИО10 №8 от 29.12.2021 года, данных в ходе предварительного следствия, по основаниям изложенным в ходатайстве об исключении из числа доказательств.
Протокол следственного действия проведенного с участием ФИО10 №8 составлен в соответствии с нормами уголовно-процессуального кодекса РФ, последняя допрашивалась в присутствии защитника (которому, как пояснила в судебном заседании, полностью доверяла), с разъяснением её прав, о чем свидетельствуют её подписи и её защитника. При этом, из протокола следует, что каких-либо замечаний относительно состояния здоровья, невозможности давать показания, нарушения прав на защиту, в протоколе не содержится.
Доводы подсудимого и стороны защиты, со ссылкой на показания ФИО10 №8 и ФИО9, о том, что единственный разговор между ними произошел примерно в начале 2017 года, в связи с чем по истечении времени Авраменко не мог оказать воздействие на ФИО10 №8 и членов комиссии, и соответственно, не имеется действий по способствованию совершению другим должностным лицом незаконных действий (бездействию) по службе в пользу взяткодателя в период 2020 – 2021 годов, в связи с чем и состава преступления, суд находит несостоятельными.
Указанная встреча 2017 года не может быть расценена как единственная в силу служебного взаимодействия между заместителем главы района ФИО3 и руководителем КУМИ ФИО10 №8. Несмотря на утверждения, что ФИО3, находясь в должности первого заместителя главы района, не курировал вопросы, отнесенные к компетенции КУМИ и непосредственно ФИО10 №8, из исследованных доказательств следует, что указанные лица взаимодействовали в решении иных вопросов, в частности, участвуя в различных комиссиях, о чем указывает в своих показаниях как ФИО3, так и ФИО10 №8, что свидетельствует о возможности совершения «действий по способствованию совершению другим должностным лицом незаконных действий по службе в пользу взяткодателя».
Ссылки стороны защиты, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района является самостоятельным юридическим лицом, его работники, включая его руководителя ФИО10 №8, не являются подчиненными лицами, и соответственно ФИО3 не вправе давать им указания и распоряжения, не указывают, что ФИО3 в силу своего должностного положения и авторитета не мог оказать влияние на ФИО10 №8 с целью совершения последней действий в пользу взяткодателей.
Верховный суд РФ в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" разъяснил, что способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению действий (бездействию) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц выражается в использовании взяткополучателем авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания любого влияния на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий (бездействия) по службе, например путем просьб, уговоров, обещаний, принуждения и др.
Действия ФИО3 были совершены в пользу ФИО10 №2 и ФИО10 №1, направленными на устранения препятствий для принятия, предоставляемых ими квартир без какого-либо излишнего противодействия.
Вопреки доводам стороны защиты, со ссылкой на ответ КУМИ по запросу адвоката от 14.04.2023 г., по участию в электронных торгах по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд наоборот отмечает, что согласно данного документа в категорическом большинстве случаев в 2020-2021 годах участвуют и побеждают в них только ФИО10 №2 и ФИО10 №1, что фактически указывает об ограничении конкуренции.
Об этом же свидетельствует косвенно аудиозаписи телефонных переговоров ФИО10 №8, исследованные в судебном заседании, где из разговоров между ФИО10 №2 и ФИО10 №8 следует, что ФИО10 №8 сообщает о параметрах квартиры, которую администрация намерена приобрести, что фактически указывает, что она будет приобретена ещё до проведения аукциона.
Оценивая показания свидетеля <ФИО>59 суд относиться к ним критически, полагая, что в силу родственных отношений с подсудимым они не являются объективными. Кроме того, суд обращает внимание, что в вопросе сдачи в аренду помещения, принадлежащего <ФИО>2, всеми основными вопросами, как определение цены за аренду, определение условий договора занимался непосредственно подсудимый, о чем косвенно свидетельствуют показания свидетеля ФИО16. Соответственно, утверждения свидетеля о том, что он знал об условиях договора, что арендная плата составляла 25 000 рублей в месяц, остальные 5-7 тысяч рублей, коммунальные платежи, необъективны, и опровергаются исследованными в судебном заседании выписками по банковскому счету ООО «Дионис» с пояснениями её руководителя ФИО10 №2, категорически отрицающего наличие долговых обязательств перед ФИО3 на декабрь 2021 года по арендным платежам, и указавшего, что денежные средства в сумме 50000 рублей, переданные им 27.12.2021 года подсудимому являлись взяткой за выигранные им аукционы в октябре и ноябре 2021 года.
Показания свидетелей <ФИО>57, <ФИО>58, как и представленные стороной защиты иные документы, по мнению, суда не опровергают вину подсудимого в совершенных преступлениях.
Таким образом, совокупность указанных доказательств, по мнению суда, указывает о виновности подсудимого в совершении данных деяний.
Отрицание вины подсудимым, суд расценивает, как способ защиты своих прав.
Действия ФИО3 суд квалифицирует по фактам получения взятки от ФИО10 №2 (по событиям от 15.04.2020 года, от 16.07.2020 года, от 22.09.2020 года, от 28.10.2020 года, от 23.11.2020 года, от 23.12.2020 года) по ч.3 ст. 290 УК РФ - получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, за общее покровительство, за незаконные действия.
Действия ФИО3 по фактам получения взятки от ФИО10 №1 через ФИО10 №2 суд квалифицирует по ч.3 ст. 290 УК РФ - получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, за общее покровительство, за незаконные действия.
Действия ФИО3 по факту получения взятки от ФИО10 №2 27.12.2021 года суд квалифицирует по ч.3 ст. 290 УК РФ - получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя, если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, за общее покровительство, за незаконные действия.
Квалифицирующий признак «в значительном размере» нашел свое подтверждение, так как согласно Примечания к ст.290 УК РФ определено, что значительным размером взятки признается сумма денег, превышающая двадцать пять тысяч рублей.
Оснований для квалификации действий подсудимого по иным составам, в том числе, мошенничества, суд не усматривает.
При назначении наказания подсудимому, суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 60 УК РФ, должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, в том числе, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначаемого наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Подсудимый ФИО3 совершил умышленные преступления, относящиеся к категории тяжких. При этом, ФИО3 ранее к уголовной ответственности не привлекался, женат; по месту жительства и работы зарекомендовал себя с положительной стороны; по месту работы награжден почетными грамотами и благодарностями; на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит.
Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО3 суд признает, наличие малолетнего ребенка у виновного (п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ).
Кроме того, при назначении наказания судом принято во внимание возраст и состояние здоровья ФИО3 страдающего рядом заболеваний, а также состояние здоровья близких родственников, отца, являющегося инвалидом второй группы, что в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ, суд также признает обстоятельствами, смягчающими наказание.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.
С учетом содеянного, характера и степени опасности совершенных преступлений, конкретных обстоятельств дела, в соответствии со ст. 43 УК РФ, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, исходя из принципа справедливости (ст. 6 УК РФ), суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде реального лишения свободы.
В соответствии со ст. 47 УК РФ суд считает необходимым назначить подсудимому дополнительный вид наказания и лишить ФИО3 права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно- распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, поскольку с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и личности подсудимого, суд полагает невозможным сохранение за ним такого права.
Кроме того, с учетом характера совершенных деяний, их обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 46 УК РФ, суд полагает необходимым назначить подсудимому дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.290 УК РФ, в виде штрафа в доход государства в размере десятикратной суммы взятки.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд не находит оснований для применения в отношении наказания подсудимого положений ст. 64 УК РФ, так как установленные судом смягчающие вину подсудимого обстоятельства, суд не может признать исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности преступлений.
Учитывая фактические обстоятельств преступлений и степень их общественной опасности, оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую, применительно к положениям ч.6 ст. 15 УК РФ, не усматривается.
Также, оснований для применения ч.1 ст.62 УК РФ суд не усматривает в виду отсутствия смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «и» и "к" ч.1 ст. 61 УК РФ.
Вид исправительного учреждения назначен ФИО3, в соответствии с п. «б» ч.1 ст. 58 УК РФ, в исправительной колонии общего режима.
В судебном заседании сторонами не представлено и судом не установлено обстоятельств, указывающих на наличие у ФИО3 заболеваний, препятствующих отбыванию им наказания в виде реального лишения свободы.
В соответствии с ч. 3 ст. 72 УК РФ в срок наказания в виде лишения свободы подлежит зачету время содержания подсудимого под стражей с момента задержания с 27 декабря 2021 года.
В целях обеспечения исполнения приговора, в соответствии с ч. 2 ст. 97 УПК РФ, суд приходит к выводу о невозможности до вступления приговора в законную силу изменения в отношении ФИО3, содержащегося под стражей, меры пресечения.
На основании ст. 115 УПК РФ, суд полагает необходимым арест, наложенный на имущество ФИО3 постановлением Ашинского городского суда Челябинской области от 15.03.2022 года, - оставить в целях обеспечения исполнения приговора суда в части взыскания штрафа.
Руководствуясь ст. 302, 303, 307-309 УПК РФ, суд,
ПРИГОВОР И Л:
признать ФИО3 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК РФ (10 эпизодов) и назначить наказание:
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки 15.04.2020 года) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки в период с 23.04.2020 года по 30.04.2020 года) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки 16.07.2020 года) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки в период с 23.06.2020 года по 30.07.2020) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки 22.09.2020 года) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки 28.10.2020 года) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки 31.10.2020 года) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки 23.11.2020 года) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки 23.12.2020 года) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч.3 ст. 290 УК РФ (получение взятки <дата>) в виде пяти лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года, со штрафом в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО3 наказание в виде восьми лет шести месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на четыре года, со штрафом в размере 900 000 (девятьсот тысяч) рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Меру пресечения в отношении ФИО3 оставить прежнюю, заключение под стражей до вступления приговора в законную силу. Срок наказания исчислять с даты вступления приговора в законную силу.
На основании п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО3 со дня фактического задержания 27 декабря 2021 года до дня вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, - отбывать самостоятельно.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, УФК по <адрес> (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ Челябинск, БИК 017501500, кор. счет (ЕКС) 40<номер>, счет получателя средств (номер казначейского счета) – 03<номер>, КБК 417 116 03130 01 0000 140, ОКТМО 75701000, УИН 1<номер>.
Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, - исчислять после отбытия основного наказания в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 115 УПК РФ, арест, наложенный на имущество ФИО3 , <дата> года рождения, постановлением Ашинского городского суда Челябинской области от 15.03.2022 года:
- жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>;
- жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>;
- земельный участок, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером <номер>;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район банно-прачечного комплекса, гараж 39, с кадастровым номером <номер>, в виде запрета собственнику и иным лицам распоряжаться указанным имуществом, - сохранить в целях обеспечения исполнения приговора суда.
Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд, с учетом положений ст. 81 УПК РФ, считает необходимым, после вступления приговора в законную силу:
- десять денежных купюр номиналом по 5000 рублей каждая с сериями и номерами: <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, внесенные на депозит следственного управления СК РФ по Челябинской области, - на основании п. «а» ч.1 ст. 104.1 УК РФ, как деньги, полученные в результате совершения преступлений, - конфисковать в собственность государства;
- CD – диск с отчетом и данными извлечения из мобильного телефона Samsung модель: SM-A325F/DS, IMEI 1: <номер>, IMEI 2: <номер> с 2 сим-картами, одной картой памяти microSD; компакт диск CD-R <номер> от 12.01.2022, компакт диск CD-R <номер> от 12.01.2022; детализация телефонных соединений ФИО10 №2 по номеру: «<номер>», выписки с банковского счета ПАО «Сбербанк» ФИО10 №2 DVD-диск, на который в ходе осмотра 06.02.2022 записано содержимое CD-R диска с надписью «28/445. 07.07.2020», CD-R диск с надписью «28/476. 03.02.2021», CD-R диск с надписью «Секретно. 28/552. 28.12.2021», CD-R диск с надписью «Секретно. 28/553. 28.12.2021», CD-R диск с надписью «28/478. 03.02.2021», находящиеся в материалх уголовного дела, – хранить при уголовном деле;
- ежедневник синего цвета, датированный 2021 года с надписью на обложке «Администрация Ашинского муниципального района», «Выписка операций по лицевому счету 40<номер> <ФИО>14», «Сведения о наличии счетов и иной информации <ФИО>14», «Сведения о наличии счетов и иной информации ФИО3 », «Сведения о наличии счетов и иной информации <ФИО>15», «Средства местного бюджета по состоянию на <дата>.», «Договор купли-продажи нежилого помещения <номер>, площадью 38,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>»; договор аренды нежилого помещения <номер> <адрес> от <дата>, акт приема-передачи нежилого помещения от <дата>, «График размещенных в ЕИС для проведения конкурсов, аукционов, котировок, запросов предложений за период с <дата> по 22.10.2020г.», «Информация о проведенных закупках (с заключением контрактов заказчиками) в Ашинском муниципальном районе за 10 месяцев 2020 г.», Информация о проведенных закупках (с заключением контрактов заказчиками) в Ашинском муниципальном районе за 8 месяцев 2020 г.», «График проведения конкурсов, аукционов, котировок, запросов предложений за период с <дата> по <дата>.», DVD-R диск, марка диска «VS», номер посадочного кольца <номер>, DVD-R диск основного светлого цвета, марка диска «PHILIPS», номер посадочного кольца L1-<номер>, DVD-RW диск основного желтого цвета, марка диска «VS», «Свидетельство о государственной регистрации права», «График проведения конкурсов, аукционов, котировок, запросов предложений за период с <дата> по <дата>.», « Решения <номер>Н-21 от <дата> <адрес> о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения», Договор N б/н безвозмездного пользования нежилым помещением г. Аша от 01 октября 2021 г., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Аша СУ СК РФ по Челябинской области, - возвратить собственникам имущества.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ашинский городской суд.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.
В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденными в течение 10 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.
Судья
Копия верна
Судья Р.С. Нусратов
С П Р А В К А: апелляционным определением Челябинского областного суда от 30.11.2023 года приговор Ашинского городского суда Челябинской области от 28 июля 2023 года в отношении ФИО3 изменить.
Действия ФИО3 по девяти преступлениям (получение взяток: 15 апреля 2020 года; в период с 23 по 30 апреля 2020 года; 16 июля 2020 года; в период с 23 июня по 30 июля 2020 года; 22 сентября 2020 года; 28 октября 2020 года; 31 октября 2020 года; 23 ноября 2020 года; 23 декабря 2020 года) переквалифицировать с ч. 3 ст. 290 УК РФ на ч. 1 ст. 290 УК РФ.
Назначить ФИО3 наказание по ч. 1 ст. 290 УК РФ (девять преступлений) в виде штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на два года, за каждое преступление.
На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, ч. 8 ст. 302 УПК РФ от назначенного ФИО3 наказания по ч. 1 ст. 290 УК РФ (девять преступлений) освободить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Действия ФИО3 по преступлению от <дата> переквалифицировать с ч. 3 ст. 290 УК РФ на ч. 2 ст. 290 УК РФ, по которой назначить наказание в виде лишения свободы на срок три года со штрафом в размере десятикратной суммы взятки - 500000 (пятьсот тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационнораспорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на два года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Срок наказания в виде лишения свободы исчислять с 30 ноября 2023 года с зачетом времени содержания ФИО3 под стражей с 27 декабря 2021 года по 29 ноября 2023 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
В целях исполнения дополнительного наказания в виде штрафа, сохранить арест, наложенный на имущество ФИО3, а именно: на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>10 (кадастровый <номер>).
Отменить арест, наложенный на имущество ФИО3, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>166 (кадастровый <номер>); земельный участок, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (кадастровый <номер>); нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район банно-прачечного комплекса, гараж 39 (кадастровый <номер>).
В остальной части приговор оставить без изменений, апелляционное представление государственного обвинителя, апелляционные жалобы стороны защиты (с дополнением) - без удовлетворения.
Приговор вступил в законную силу 30.11.2023 года.
Судья Р.С. Нусратов