Решение по делу № 02-0732/2022(02-5427/2021)~М-5094/2021 от 06.06.2022 - о признании решения незаконным, обязании назначить региональную социальную надбавку к пенсии.

УИД№77RS0001-02-2021-014132-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Башоровой К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-732/22 по иску ФИО1 к УСЗН СВАО города Москвы о признании решения незаконным, обязании назначить региональную социальную надбавку к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УСЗН СВАО г. Москвы о признании решения незаконным, обязании назначить региональную социальную надбавку к пенсии, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила обязать ответчика выплачивать ей социальную доплату к пенсии, назначить региональную надбавку и пересчитать сумму недоплаченного ЕСД с момента назначения пенсии, указывая на то, что она ранее была зарегистрирована и проживала по адресу: г. Москва, ул. *, в связи со сносом дома по решению суда она была снята с регистрационного учета 18.04.2012 года и переселена в квартиру № *, расположенную по адресу: г. Москва, пр. *, однако по новому адресу она не зарегистрировалась, поскольку не согласна с переселением и предоставлением ей данного жилья. В связи с отсутствием регистрации в городе Москве ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении ей государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам», что истец полагает незаконным, нарушающим ее права.

Истец ФИО1 в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УСЗН СВАО города Москвы по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по доводам, указанным с письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, * г.р. является получателем страховой пенсии по старости с 16.09.2016 года.

Решением ОСЗН районов Северное и Южное Медведково г. Москвы № * от 10.11.2016 года по обращению истца в назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам было отказано в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги ввиду отсутствия регистрации в городе Москве.

При этом с 01.11.2016 года ФИО1 была назначена региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в размере 4 074 рублей 40 копеек.

В октябре 2021 года истцу произведена доплата городской выплаты за период с 01.11.2016 года по 30.09.2021 года в размере 237 354 рублей 60 копеек, что подтверждается справкой от 21.10.2021 года.

Как следует из адресной справки УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 с 03.02.1978 года была зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. *. В связи со сносом дома по решению суда истец была снята с регистрационного учета 18.04.2012 года и переселена в квартиру № *, расположенную по адресу: г. Москва, пр. *

Согласно Единому жилищному документу и выписке из домовой книги, в квартире № *, расположенной по адресу: г. Москва, пр. *, истец не зарегистрирована.

Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в т.ч., в ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". С 1 января 2010 г. на всей территории Российской Федерации введен новый вид государственной социальной помощи - социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная).

Согласно ст. 5 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии с п. 5 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 21 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, пенсионеру, прекратившему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", региональная социальная доплата назначается на основании документов, подтверждающих данные обстоятельства.

В силу п. 7 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", право на получение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, получающим пенсию в городе Москве и зарегистрированным в городе Москве по месту пребывания на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, и неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты и не имеющим в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории (за исключением граждан, указанных в пункте 5(1).2 настоящего Порядка), региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, установленной законом города Москвы на соответствующий год.

Разрешая заявленные требования на основании вышеперечисленных норм действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает то, что право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет. Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением региональной социальной доплаты 31.10.2016 года истец не имела регистрацию в городе Москве по месту жительства, у ответчика имелись основания для отказа в назначении ей указанной доплаты. При этом истцу с 01.11.2016 года назначена и осуществляется выплата региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера.

При таких данных, оспариваемое истцом решение принято в пределах компетенции ответчика и в порядке, установленном действующим законодательством, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН СВАО города Москвы о признании решения незаконным, обязании назначить региональную социальную надбавку к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Решение составлено в окончательной форме 10 июня 2022 года.

Судья Зотова Е.Г.