Административное дело № 2а-263/2026 (2а-1473/2025)
УИД: 21RS0006-01-2025-002187-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,
с участием старшего помощника <данные изъяты> прокурора Т.,
при секретаре судебного заседания Захаровой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Отдел МВД <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора сроком на № года и административных ограничений в виде обязательной явки № раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с целью дополнительного контроля за его нахождением, запрета пребывания с № следующих суток вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден по № Уголовного кодекса Российской Федерации к № лишения свободы. После освобождения был поставлен на учет в ОМВД <данные изъяты> (ныне - ОМВД <данные изъяты>») как лицо, освобожденное из мест лишения свободы формально подпадающий под административный надзор. Однако находясь на профилактическом учете ФИО1 на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость, неоднократно совершил административные правонарушения, за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, посягающих на здоровье, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ - по № КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, склонное к злоупотреблению алкогольной продукции, к совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. №).
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 96 КАС РФ лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Судебные извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и своевременной явки в суд.
В материалах дела имеется расписка, подтверждающая согласие ФИО1 на получение судебных извещений посредством СМС-сообщений, в которой также указано, что по обозначенному в расписке номеру мобильного телефона отсутствует блокировка на входящие СМС-сообщения с коротких номеров и буквенных адресатов, в случае изменения номера мобильного телефона он обязуется своевременно уведомить суд (л.д. №). О рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заблаговременно извещен СМС-сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, направленному по номеру телефона, указанному в расписке. Однако в судебное заседание административный ответчик не явился, о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки суду не сообщил.
В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что лица, давшие согласие на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте, обязаны сообщить суду о перемене номера мобильного телефона, адреса электронной почты, на которые должны направляться судебные извещения и вызовы. При отсутствии такого сообщения направление судебной повестки или иного судебного извещения по известному суду номеру мобильного телефона, адресу электронной почты считается надлежащим извещением (часть 4 статьи 2, статья 101 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, административный ответчик ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Поскольку явка указанных лиц в силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ в судебное заседание не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, высказавшегося об обоснованности административного иска, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьи 228.3, части 1 статьи 231, части 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных № Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением ст. № УК РФ и № УК РФ к № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> (л.д. №).
Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные частью 1 статьи 131, частью 1 статьи 132 УК РФ, согласно части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из справки о результатах проверки в ОСК следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Следовательно, на основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ его судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно характеризующим данным ФИО1 по месту проживания по адресу: <адрес>, проживает <данные изъяты>, в ОМВД <данные изъяты> в отношении ФИО1 неоднократно поступали жалобы от соседей по факту нарушения тишины и покоя. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и формально подпадающее под установление административного надзора (л.д№).
Из справки на физическое лицо (л.д. №) и копий постановлений по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по № КоАП РФ (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ по № КоАП РФ (л.д. №).
Административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ и статьей 20.21 КоАП РФ, относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
Административные правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года, посягали на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ.
Таким образом, административный ответчик ФИО1, имеющий по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Срок, на который административный истец просит установить административный надзор ФИО1, не превышает срока погашения судимости и предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.
При указанных обстоятельствах требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора на № года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь целями и задачами Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных административным ответчиком преступлений, имеющиеся на него характеризующие сведения, суд считает необходимым в целях индивидуально-профилактического воздействия на ФИО1 установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания с № следующих суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
Установление обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным, при этом количество явок обусловлено данными, характеризующими ФИО1
Административное ограничение в виде запрещения пребывания № следующих суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, соответствует задачам административного надзора, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, ибо как следует из материалов дела, преступления, за которые он осужден, и административные правонарушения совершены им в <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела МВД <данные изъяты> к ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на № года.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 Д,В., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:
обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с № следующих суток.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.М. Ефимова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.