Решение по делу № 2-1909/2022 от 17.08.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ УИД 91RS0№-31 Именем Российской Федерации дело №

17 августа 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением об установлении пенсии с учетом специального стажа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. При рассмотрении заявления в стаж для назначения досрочной пенсии ей не учли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патанатомии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патаномического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патаномического отделения Белогорской ЦРБ, поскольку структурное подразделение «патаномическое» не поименовано Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшая медицинская сестра морга Белогорского отделения ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», так как не подтверждены условия работы. С решением не согласна, полагает, что архивными справками подтверждается наличие в штатном расписании Белогорской центральной больницы Панатомического отделения, а с 2000 года – Паталогоанатомического отделения. Также ею была предоставлена справка, уточняющая период работы, от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшей медицинской сестры морга Белогорского отделения СМЭ на полную (1.0) ставку, с ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на должность санитарки морга Белогорского отделения СМЭ, работу продолжает на полную ставку. Полагает, что имеет достаточно стажа для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требование поддержала, пояснений не давала.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать, так как структурные подразделения по трем периодам работы не поименованы в Списке №, а по должности младшей медицинской сестры морга нет подтверждения условий труда и занятости. Льготный стаж должен составлять 10 лет, у истицы 3 года 11 мес.10 дней.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями частей 2,3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется: - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № года); - Список № производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список № года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком № от 1991 года в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены должности младших медицинских сестер (санитарок) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов (позиция 2260000-14467).

Порядок применения Списка N 2 изложен в Разъяснении Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Порядок №н), где закреплена необходимость подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, данными о характере работы, о выполнении работы определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о нормах выполнения рабочего времени, о результатах аттестации рабочих мест условиям труда, о заключении органов государственной экспертизы условий труда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № составил 03 года 11 месяцев 28 дней. Общий стаж истицы определен в количестве 27 лет 10 месяцев 13 дней.

В решении указано, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патанатомии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патаномического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патаномического отделения Белогорской ЦРБ, поскольку структурное подразделение «патаномическое» не поименовано Списком № года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшая медицинская сестра морга Белогорского отделения ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно–медицинской экспертизы», поскольку не подтверждены условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку№ (сведения о занятости полный рабочий день).

Относительно периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патанатомии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патаномического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки патаномического отделения Белогорской ЦРБ пенсионный фонд исходил из несоответствия наименования медицинского отделения, где осуществляла трудовую деятельность истицы, наименованию, закрепленном в Списке № года (позиция 2260000-14467)

В Списке № поименована должность медицинской сестры (санитарки) патологоанатомического отделения, прозектуры, моргов. Истицей не представлено доказательств тождественности выполняемых функций в патологоанатомическом отделении и патаномического отделения учреждения здравоохранения, общее сходство в наименовании является недостаточным для решения вопроса о включении спорного периода работы в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, предположения не могут быть положены в основу решения суда. При этом уполномоченным органом тождество указанных структурных подразделений также не установлено. В связи с чем, спорный период работы истицы в Белогорской ЦРБ не подлежит включению в стаж для установления пенсии на льготных условиях.

Из материалов пенсионного дела следует, что на момент рассмотрения вопроса о назначении ФИО1 пенсии по льготным условиям в распоряжение пенсионного органа истицей было представлено две справки ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых не указывалось на полную занятость истицы при выполнении трудовых обязанностей по занимаемой должности и нет ссылки на размер ставки по должности младшей медицинской сестры морга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, пенсионным органом проводилась документальная проверка ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», что подтверждено актом № от ДД.ММ.ГГГГ, где установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на полную ставку (1,0), которая согласно штатному расписанию составляла 6 часов. По результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) в акте указано, что в 2021 году итоговый класс (подкласс) условий труда 3.3 (что в соответствии с положениями ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О специальной оценке условий труда" отнесено к вредным условиям труда 3 степени).

К иску истица приложила справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», где имеется указание на то, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку (1,0) в указанных в справке должностях. При этом работодатель указывает, что должность истицы относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако истицей вопрос о назначении пенсии на льготных условиях ставился не по пункту 20, а по пункту 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, работодателем по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трижды выдавались справки, содержащие не полную информацию. Вместе с тем, данное обстоятельство не должно нарушать права истицы. Учитывая, что при проведении документальной проверки пенсионным органом были установлены все условия для решения вопроса о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу о том, что такой период работы истицы подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из установленных судом обстоятельств по включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначения пенсии на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, и принимая во внимание, что пенсионным органом специальный стаж по Списку № определен в количестве 03 лет 11 месяцев 28 дней, то у истицы имеется требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению истице досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по достижении ею установленного возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2022