Дело №2-2769/22
Мотивированное решение
составлено 11.08.2022
УИД 25RS0002-01-2022-005794-27
Решение
именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - отделение Пенсионного Фонда РФ по Приморском краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы истца и назначить страховую пенсию по старости,
установил:
В суд обратился ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указал, что 01.02.2022 обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – отделением Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № от 07.02.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж. В решении указано, что не был включен в стаж следующий период: с 15.08.1983 по 18.09.1995 в Океанской свиноткормочном совхозе, поскольку отсутствует запись о переименовании совхоза и первичные документы. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, считает, что спорный период должен быть включен в страховой стаж, поскольку фактически им работа осуществлялась. Запись о периодах работы истца имеется в трудовой книжке. Истец обращался с запросами в архив города и края о предоставлении информации деятельности Океанского свинооткормочного совхоза, позже реорганизованного в 1993 г. в ТОО «Океанское», однако документы в архивах отсутствуют. В 1996 году ТОО прекратило свое существование, документы хранились в доме у председателя, который в 1999 году сгорел. Сослался на ч.3 ст. 14 ФЗ «О страховой пенсии». Просит признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю № от 07.02.2022 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО1 период работы в Океанском свинооткормочном совхозе с 15.08.1983 по 18.09.1995; возложить обязанность на отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 01.02.2022.
Истец в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда. При личном участии в судебном заседании 04.08.2022 исковые требования поддержал.
Представитель истца по ордеру ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, считала, что факт переименования и реорганизации Океанского свинооткормочного совхоза в ТОО «Океанское» подтверждён показаниями свидетелей, которые были допрошены в судебном заседании. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменный отзыв, в котором, указала, что в страховой стаж ФИО1 не подлежит включению период работы в Океанском свинооткормочном совхозе с 15.08.1983г. по 18.09.1995г., поскольку отсутствует запись о переименовании совхоза. Первичные документы по данному совхозу отсутствуют. Документы личного состава на хранение в архив не сдавались, местонахождение их неизвестно. Сослалась на абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно которому если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Поскольку у истца отсутствует требуемый стаж и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, то у пенсионного органа нет оснований для назначений страховой пенсии по старости. При этом, также указала, что если включить требуемый истцом период в стаж, оснований для назначения пенсии не наступит, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 16, 27, а для назначения пенсии требуется коэффициент не ниже 18,6. Просила в иске отказать.
Выслушав доводы лиц участвующих в деле, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, 01.02.2022 ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – отделением Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № от 07.02.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж. В решении указано на то, что не был включен следующий период: с 15.08.1983 по 18.09.1995 в Океанской свиноткормочном совхозе, поскольку отсутствует запись о переименовании совхоза и первичные документы (л.д. 19).
Согласно записям в трудовой книжке истец работал в спорный период: 15.08.1983 – принят разнорабочим в Океанского свинооткормочного совхоза (приказ № от 22.08), 11.10.1985 – переведен кочегаром (приказ № от 11.10.1985), 16.01.1992 – переведен на три месяца рабочим на ручных работах (приказ №-к от 16.01.1992), 15.04.1992 – переведен сторожем (приказ №-к от 14.04.1992), 20.04.1992 – переведен слесарем (приказ № от 20.04.1992), 18.09.1995 – уволен по собственному желанию (приказ № от 18.09.1995) – л.д. 16.
Как указано истцом в иске, в начале 1996 года ТОО «Океанское» прекратило свое существование, документы хранились в доме у председателя, который в 1999 году сгорел.
В связи с отсутствием документального подтверждения о переименовании истцом были направлены запросы в архивы.
Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия животноводческое производственно-коммерческое товарищество с ограниченной ответственностью «Океанское» было зарегистрировано 19.02.1993, присвоен регистрационным номер №, адрес местонахождения предприятия , основной вид деятельности предприятия – откорм свиней и реализация мяса и субпродуктов населению, использования (привлечение) денежных средств учредителя для производства, ремонта реконструкции имеющихся производственных бытовых, складских помещений, кормокухни (л.д. 7).
Согласно ответу на запрос Государственного архив Приморского края документы Океанского свинооткормочного совхоза, а также Производственно-коммерческого животноводческого товарищества с ограниченной ответственностью «Океанское» в госархив Приморского края на хранение не поступали, их местонахождение архиву неизвестно (л.д. 8).
Из ответа на запрос Территориального органа федеральной службы государственного статистики по Приморскому краю (Приморскстат) следует, что животноводческое производственно-коммерческое товарищество с ограниченной ответственностью «Океанское» было зарегистрировано дата решение №. Из Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата удалено дата, как имеющее устаревшую организационно-правовую форму и непрошедшее регистрацию в налоговых органах (л.д. 9).
Согласно ответу на запрос УФНС по Приморскому краю следует, что в ЕГРЮЛ юридическое лицо с наименованием Животноводческое производственно-коммерческое товарищество с ограниченной ответственностью «Океанское» не зарегистрировано (л.д. 10).
Согласно ответу на запрос Администрации Ленинского района г. Владивостока Приморского края животноводческое производственно-коммерческое товарищество с ограниченной ответственностью «Океанское» зарегистрированное постановлением главы администрации Ленинского района № от дата (рег. №), исключено из реестра регистрации юридических лиц постановлением главы администрации Ленинского района № от дата согласно решения Арбитражного суда Приморского края от дата (дело №) (л.д. 11).
Согласно ответу на запрос Управления финансово и экономики Администрации г. Владивостока документы ТОО ПКФ «Океанское» (регистрационный №), зарегистрированные решением отдела регистрации предприятий администрации Ленинского района г. Владивостока № от дата по адресу пос. Рыбачий, переданы по акту приема-передачи № от дата в ИФНС России по Ленинскому района г. Владивостока (л.д. 12).
Согласно ответу на запрос Администрации г. Владивостока, что в базе данных городского реестра регистрации юридических лиц значится ТОО «Океанское» (регистрационный №), зарегистрированное постановление Главы администрации Ленинского района города № от дата. Место нахождения – пос. Рыбачий. Учредители – 45 физических лиц (л.д. 14).
Также согласно ответу на запрос Государственного архива Приморского края документы Океанского свинооткормочного совхоза в ГКУ «Государственный архив Приморского края» на хранение не поступали (л.д. 20).
Из ответа МКУ «Архив города Владивостока» следует, что документы Океанского свинооткормочного совхоза на хранение не поступали, информацией о местонахождении документов не располагают (л.д. 21).
Таким образом, документального подтверждения переименования, реорганизации Океанского свинооткормочного совхоза в ТОО ПКФ «Океанское» отсутствует.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а так же с учётом изменений, установленных Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», мужчины № года рождения имеют право на страховую пенсию по старости при достижении ими возраста 60,5 года, при наличии продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее 11 лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
Согласно пункту 3 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 5 Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В пункте 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Свидетель ФИО4 пояснила суду, что работала вместе истцом в одном совхозе в период с 1984 по 1995 гг., о чем представила трудовую книжку (л.д. 40-43). Указала, что Истец работал трактористом, кочегаром и сторожем до момента ликвидации совхоза в 1995 г.. О переименовании совхоза свидетель знала, проводилось общее собрание, которое было примерно в 1991 г., точнее не помнит. Дом, в котором хранились документы о ТОО «Океанское» сгорел, и документы по кадрам, по переименованию совхоза не сохранились. В ее трудовой книжке также не внесли запись о реорганизации и переименовании совхоза. Проживает свидетель в одном поселке с истцом в (ранее ).
Свидетель ФИО5 пояснила суду, что живет и раньше работала в одном поселке вместе с ФИО1 в (ранее ). Указала, что работала зоотехником в Океанском свинооткормочном совхозе, истец был её подчинении. В трудовой книжке, копию которой представила в дело – л.д. 66, есть запись о том, что свидетель работала бухгалтером, запись о работе зоотехником работодатель не внес. Свидетель работала в совхозе в период с 1977 по 1995 г.. Истец работал примерно в этот же период до 1995 года трактористом и кочегаром. Пояснила суду, что сначала совхоз назвался Океанский свинооткормочный совхоз, а примерно, точно не помнит с 1991-1992 гг. проводили собрания и переименовали в ТОО ПКФ «Океанское». Указала, что реорганизация произошла в связи с тем, чтобы совхоз мог реализовывать свою продукцию сам, вести коммерческую деятельность. В ее трудовой книжке запись о смене наименования и реорганизации не внесли. О том почему работодателем не была сделана запись о работе в должности зоотехник, свидетель пояснить суду не смогла. При получении трудовой книжки вопросов о правильности внесенных записей не возникало, только когда возникла необходимость назначения пенсии увидела о неточностях в трудовой. Также пояснила, что здание, в котором хранились документы совхоза, в том числе и связанные с кадрами сгорело, документов не сохранилось. В 1995 г. предприятие закрылось, всех уволили.
Свидетель ФИО6 пояснила суду, что работала с 1974 г., в Океанском свинооткормочном совхозе, о чем представила копию трудовой книжки в дело (л.д. 68-69). Указала, что ФИО1 также пришел работать в совхоз позже её, где-то в 1970-х- 80 –хх годах, точно не помнит. Он работал трактористом, разнорабочим и кочегаром. Истец жил в (нынешнее название ). Свидетель работала уборщицей, весовщиком, машинистом, учетчиком совхоза. Пояснила суду, что уволилась из совхоза в 1977 г., устроилась снова в 1994 г.. О реорганизации свидетель узнала на собрании. В собрании принимали участие все работники. После реорганизации совхоза в ТОО ничего не изменилось, работа осталась та же. Запись о смене наименования и реорганизации в трудовую книжку ей не занесли, по какой причине, ей не известно. Знает, что кадровик была ФИО7, все документы хранились в доме, который сгорел.
Таким образом, свидетельскими показаниями подтверждён факт работы ФИО1 в Океанском свинооткормочном совхозе (после переименования и реорганизации ТОО ПКФ «Океанское»). Все свидетели примерно в один и тот же период работали в данном совхозе, уволены в 1995 году. Каждый свидетель указал, что совхоз был переименован, об этом было сообщено на общем собрании. Переименование и реорганизация колхоза произошла ввиду необходимости осуществления коммерческой деятельности. Фактически после переименования и реорганизации свидетели продолжали работать в совхозе. Ни у одного из свидетелей в представленных трудовых книжках в оригинале на сличение с копиями, приложенными в дело не имеется записи о реорганизации в Океанском свинооткормочном совхозе и переименования в ТОО ПКФ «Океанское». Показания свидетелей согласуются между собой. Оснований не доверять пояснениям данных свидетелей у суда не имеется.
Также представителем истца в дело представлены копии трудовых книжек иных работников Океанского свинооткормочного совхоза, в которых также отсутствует запись о реорганизации в Океанском свинооткормочном совхозе и переименования в ТОО ПКФ «Океанское» л.д. 51 – 64.
Постановление Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» ав п. 1 указано, что Совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 в ст.11 установлены организационно-правовые формы предприятий – Товарищество с ограниченной ответственностью.
На основании изложенного, с учетом свидетельских показаний, суд приходит к выводу о том, что в связи с упразднением организационно-правовой формы совхоз Океанский свинооткормочный совхоз был реорганизован в ТОО «Океанское», при этом, соответствующей записи в трудовую книжку истца не было внесено по независящим от истца причинам, при этом, имеются доказательства работы истца в указанный в иске период именно на данном предприятии, в связи с чем, имеются основания для включения в страховой стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО1 периода работы в Океанском свинооткормочном совхозе (после переименования и реорганизации ТОО ПКФ «Океанское») с 15.08.1983 по 18.09.1995.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а так же с учётом изменений, установленных Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», мужчины № года рождения имеют право на страховую пенсию по старости при достижении ими возраста 60,5 года, при наличии продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее 11 лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
Вместе с тем, при включении периода работы с 15.08.1983 по 18.09.1995 в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, общий стаж будет составлять 17 лет 11 месяцев, однако у истца отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 для установления страховой пенсии по старости, имеется ИПК только 16,278.
В данном случае судом не установлено наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части требований о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.
Судом учитывается право истца на обращение в Пенсионный фонд за разъяснением и возможность увеличения индивидуального пенсионного коэффициента, чего до настоящего времени не сделано.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.
Обязать ГУ - отделение Пенсионного Фонда РФ по Приморском краю включить в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО1 дата года рождения период работы в Океанском свинооткормочном совхозе с 15.08.1983 по 18.09.1995.
В удовлетворении требований о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.С. Юсупова