Дело № 2а-3855/2025
34RS0004-01-2025-005732-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2025 г. г. Волгоград
Волгоградская область
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
с участием прокурора Красноармейского района г. Волгограда Русяева И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в отношении ФИО2,
установил:
начальник отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным иском об изменении ранее установленного поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> от 14 марта 2022 года административного ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных, школьных учреждениях, внешкольных детских образовательных учреждений, детских учреждений здравоохранения и детских лагерей отдыха на административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов. В обоснование административного иска указано, что приговором <данные изъяты> от 10 апреля 2017 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 16 апреля 2020 года освободился по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Решением <данные изъяты> от 28 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением случаев связанных с работой, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 4 апреля 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду. Решением <данные изъяты> от 12 октября 2021 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением <данные изъяты> от 14 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных, школьных учреждениях, внешкольных детских образовательных учреждениях, детских учреждениях здравоохранения и детских лагерях отдыха. Решением <данные изъяты> от 21 августа 2023 года установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки (четвёртой) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. Решением <данные изъяты> от 17 июня 2024 года установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решением <данные изъяты> от 3 марта 2025 года изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решением <данные изъяты> от 3 сентября 2025 года изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях на административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях. В настоящее время ФИО2 является самозанятым, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно. В силу требований действующего законодательства в отношении лиц, освобождённых из мест лишения свободы, и имеющих непогашенную и неснятую судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
Административный истец – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.
Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы дела административного надзора, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в абз.3 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу, и т.д.).
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с требованиями п.2 ч. ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 6 апреля 2024 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором <данные изъяты> от 10 апреля 2017 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Совершённое ФИО2 преступление направлено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Решением <данные изъяты> от 28 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, при этом ему установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
16 апреля 2020 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
20 апреля 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, и в тот же день поднадзорному лицу разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.
С момента постановки на учёт с поднадзорным ФИО2 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по г. Волгограду.
Решением <данные изъяты> от 12 октября 2021 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением <данные изъяты> от 14 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных, школьных учреждениях, внешкольных детских образовательных учреждениях, детских учреждениях здравоохранения и детских лагерях отдыха.
Решением <данные изъяты> от 21 августа 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.
Решением <данные изъяты> от 17 июня 2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Решением <данные изъяты> от 3 марта 2025 года изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решением <данные изъяты> от 3 сентября 2025 года изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях на административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.
Согласно представленным материалам, в настоящее время ФИО2 проживает с женой З.В.К., ДД.ММ.ГГГГ, и дочерью З.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, является самозанятым, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседского окружения не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению правонарушений.
С учётом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь требованиями ч.1 и п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 6 апреля 2024 года), суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.
Изменить ранее установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, решением <данные изъяты> от 14 марта 2022 года административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных, школьных учреждениях, внешкольных детских образовательных учреждениях, детских учреждениях здравоохранения и детских лагерей отдыха на административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.В. Яровая
Мотивированное решение составлено 20 ноября 2025 года.