РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гусев 27 февраля 2023 года
Гусевский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.
при секретаре Неживой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что 22 июля 2021 года между управлением социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» и ФИО1 заключен социальный контракт <...>. Свои обязательства по выплате денежных средств в размере 12 563 руб. в течение 4-х месяцев, предусмотренные социальным контрактом, Центр занятости населения исполнил. В то же время ответчик без уважительных причин не выполнил условия социального контракта, в том числе мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, и не представил информацию о ходе выполнения мероприятий. 31 августа 2021 года ответчик принят на работу в ООО «Гостиница «Королевский двор», однако в течение действия социального контракта трудовой договор был расторгнут. Требование о возврате денежных средств в связи с расторжением социального контракта ответчиком не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 в свою пользу бюджетные денежные средства в размере 50 252 руб.
Истец – представитель государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассматривать дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Третье лицо – представитель Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, дав оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июня 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
На территории Калининградской области действует Закон Калининградской от 07 октября 2019 года № 318 «Социальный кодекс Калининградской области», который устанавливает правовые основы предоставления мер социальной поддержки в Калининградской области, а также регулирует вопросы предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Также вопрос предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта урегулирован постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 года № 66 «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области» (вместе с «Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта»).
Судом установлено, что 22 июля 2021 года между Управлением социальной защиты населения администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», именуемом в договоре «управление социальной защиты населения», и ФИО1, именуемой в дальнейшем гражданин, заключен социальный контракт <...>, предметом которого является оказание государственной социальной помощи гражданину, признанному малоимущим, который по независящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области, в целях стимулирования его активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1.1 социального контракта) (л.д. 8-10).
Социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ (п. 5.1 социального контракта).
В соответствии с социальным контрактом № 44 от 22 июля 2021 года на ФИО1 возложены следующие обязанности: - ежемесячно предоставлять в управление социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; - уведомлять управление социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта (п. 2.2.1, 2.2.2 социального контракта). При заключении социального контакта по поиску работы: - регистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; - осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора в период с действия социального контракта (п. 2.2.4 социального контракта).
Согласно п. 1.3, 3.2, 3.3 социального контракта ежемесячные денежные выплаты гражданину на реализацию мероприятий по поиску работы в соответствии с программой социальной адаптации составляют 12 563 руб. (не более 4-х месяцев), Центр занятости населения осуществляет денежные выплаты гражданину в порядке, установленном подп. 1 п. 31 постановления Правительства Калининградской области № 66 от 17 февраля 2021 года.
В период с января по декабрь 2021 года ФИО1 выплачено 50 252 руб. (09.08.2021 г. – 12 563 руб., 09.09.2021 г. – 12 256 руб., 11 10.2021 г. – 12 563 руб., 09.11.2021 г. – 12 563 руб.) (л.д. 12).
Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, подписанной ФИО1, в течение 2-х недель после заключения социального контракта ФИО1 обязана зарегистрироваться на портале Работа в России с целью поиска работы, встать на учет в Центре занятости населения в качестве безработного с целью получения пособия по безработице и дальнейшего трудоустройства или ищущего работу с целью дальнейшего трудоустройства; до окончания срока действия социального контракта получить услугу по профессиональной ориентации (выявлению подходящих видов профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих выполнять работу по конкретным профессиям (специальностям) с учетом возможностей и потребностей, положения на рынке труда для трудоустройства; получать перечни вакансий, имеющихся в банке центра занятости; приходить на собеседование у потенциальных работодателей с целью дальнейшего трудоустройства; заключить срочный или бессрочный трудовой договор (л.д. 11).
Какого-либо несогласия с программой социальной адаптации ФИО1 не предъявляла, программа подписана ею без каких-либо возражений.
31 августа 2021 года между работодателем ООО «Гостиница «Королевский двор» и работником ФИО1 заключен трудовой договор <...>.
Согласно данному трудовому договору ФИО1 принимается на работу на должность администратора зала, договор заключается на неопределенный срок (бессрочно), работа является основной, работнику устанавливается испытательный срок продолжительностью 2 месяца.
На основании трудового договора <...> от 31 августа 2021 года в ООО «Гостиница «Королевский двор» издан приказ <...>-к от 31 августа 2021 года о приеме на работу ФИО1 на должность администратора зала.
ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию с 22 ноября 2021 года, на основании данного заявления работодателем издан приказ <...>-к от 22 ноября 2021 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). Трудовой договор <...> от 31 августа 2021 года расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Таким образом, трудовой договор расторгнут 22 ноября 2021 года, то есть до истечения срока действия социального контракта – 31 декабря 2021 года, невыполнение условий социального контракта при отсутствии уважительных причин послужило основанием для направления в адрес ФИО1 уведомления о расторжении социального контракта (исх. <...> от 18 апреля 2022 года) (л.д. 14).
Документы, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения мероприятий программы социальной адаптации, ФИО1 не представила, как и не представила их при рассмотрении настоящего дела в суде.
Сведения о несогласии ФИО1 с расторжением социального контракта в одностороннем порядке и прекращением оказания ей государственной социальной помощи, обжаловании принятого решения о расторжении социального контракта материалы дела не содержат.
Пунктом 55 постановления Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 года № 66 предусмотрено, что по истечении 30 дней со дня направления уведомления социальный контракт считается расторгнутым и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается.
В случае расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-8, 10 пункта 53 настоящих условий и порядка, полученные гражданином по социальному контракту денежные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктами 45, 46 настоящих условий и порядка (пункт 56 постановления Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 года № 66).
Согласно п. 6.8 социального контракта выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта подлежат возврату в областной бюджет в случае расторжения управлением социальной защиты населения в одностороннем порядке социального контракта по основания, предусмотренным подп. 4-8 п. 6.1 настоящего социального контракта.
Управление социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной защиты на основании социального контракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению в случае увольнения гражданина с рабочего места, на которое он трудоустроился в период действия социального контракта, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 81, п. 1, 2 и 5-7 ст. 83 ТК РФ (подп. 4 п. 6.1 социального контракта).
Как усматривается из приказа <...>-к от 22 ноября 2021 года трудовой договор <...> от 31 августа 2021 года с ФИО1 расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Кроме того, другой (иной) трудовой договор (срочный или бессрочный) ФИО1 до истечения срока действия социального контракта, как то предусмотрено программой социальной адаптации к социальному контракту, не заключила, доказательств обратного не представила. Также отсутствуют сведения, что ФИО1 обращалась в управление социальной защиты с заявлением о продлении срока действия социального контракта, о продолжении оказания ей государственной социальной помощи, либо у неё имелись уважительные причины, по которым она не смогла выполнить мероприятия программы социальной адаптации в полном объеме.
В случае выявления обстоятельств, указанных в п. 6.8 социального контракта, управление социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения информирует о данных обстоятельствах Центр занятости населения, осуществивший выплаты, который обязан направить гражданину требование о возврате полученных им денежных выплат (п. 6.9 социального контракта).
28 апреля 2022 года в адрес ФИО1 направлено требование о возврате денежной выплаты в размере 50 252 руб. в течение месячного срока со дня получения данного уведомления (л.д. 15).
Гражданин, заключивший социальный контракт, в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств обязан возвратить денежные средства на расчетный счет Центра занятости населения. В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание денежных средств производится Центром занятости населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6.10 социального контракта).
Требование о возврате в добровольном порядке не исполнено (доказательств обратного суду не представлено), что послужило основанием для обращения в суд.
Учитывая, что социальным контрактом <...> от 22 июля 2021 года на ФИО1 возложена обязанность по возврату денежных средств в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств, которое ей направлено по причине расторжения социального контракта управлением социальной защиты населения в одностороннем порядке, требования о возврате денежных средств в размере 50 252 руб. законны и обоснованы.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части иска.
Следовательно, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<...> в пользу государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (ИНН <***>), бюджетные денежные средства в размере 50 525 рубля.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<...>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 707,56 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 06 марта 2023 года.
Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова
№ 2-77/2023 (№ 2-760/2022)
39RS0008-01-2022-001520-56