УИД 77RS0033-02-2024-014291-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года адрес

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ильинской Т.А., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/25 по исковому заявлению ФИО1 к адресМосквы о признании распоряжения недействительным, обязании изменить договор социального найма и по встречному исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, фио, действующей так же в интересах несовершеннолетнего фио, ФИО3 о признании недействительным договора социального найма, признании права собственности, выселении,

установил:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ адрес, в котором просит суд признать незаконным распоряжение адрес Москвы от 15.03.2022 № 12649; обязать ответчика изменить договор социального найма жилого помещения от 04.09.2006 № 551040375, исключив из договора фио, умершего 08.09.2022, указать истца нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, мотивируя заявленные требования тем, что истец, ее дочь фио, и ее несовершеннолетние дети: ФИО2, фио, зарегистрированы и проживают в квартире № 115, расположенной по адресу: адрес. Спорная квартира была предоставлена ее супругу фио и его дочери ФИО3, которые являлись долевыми собственниками (по 1/2 доли каждый) квартиры № 40, расположенной по адресу: адрес, по договору социального найма жилого помещения от 04.09.2006 № 551040375, на основании распоряжения Префекта адрес от 22.06.2006 № 01-44-987 по плану переселения. фио был указан в договоре в качестве нанимателя спорной квартиры. Решением Чертановского районного суда адрес от 17.12.2014, фиоВ признана утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № 115, расположенной по адресу: адрес, и снята с регистрационного учета по указанному адресу. Согласно дополнительного соглашения от 30.03.2015 № 551040375-1 к договору социального найма жилого помещения от 04.09.2006 № 551040375, истец вселена в спорную квартиру в качестве жены нанимателя. На основании дополнительного соглашения от 11.03.2022 № 551040375-4 к договору социального найма жилого помещения от 04.09.2006 № 551040375, в спорной квартире были зарегистрированы фио и ее несовершеннолетние дети: ФИО2, фио В настоящее время в квартире проживают фио, фио, ФИО2, фио, поскольку фио умер 08.09.2022. 29.09.2022 фио обратилась в ДГИ адрес о внесении изменений в договор социального найма, в связи со смертью фио Письмом от 21.10.2022 истцу было отказано в изменении договора социального найма из-за наличия в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений. В письме было указано, что распоряжением ДГИ адрес от 15.03.2022 № 12649 было отменено распоряжение префекта адрес о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес, и спорная квартира была направлена в ресурс свободной площади адрес. Истец считает, что ДГИ адрес не может признавать решение о предоставлении жилого помещения недействительным, такие полномочия есть только у суда, полагает, что действиями ответчика нарушаются жилищные права истца, в связи с чем, обратилась в суд с настоящими требованиями.

Истец ДГИ адрес обратился в суд со встречным иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, фио, фио, ФИО3, в котором просит суд признать недействительными договор социального найма от 04.09.2006 № 551040375, дополнительные соглашения к нему в отношении жилого помещения по адресу: адрес, заключенные между Департаментом и фио; признать право собственности ФИО3 на 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: адрес; признать право требования наследников фио на предоставлении в собственность 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: адрес; выселить ответчиков из квартиры № 115, расположенной по адресу: адрес и переселить их в квартиру № 470, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета из выселяемой квартиры и постановкой на учет по адресу предоставляемой квартиры, мотивируя заявленные требования тем, что спорное жилое помещение - квартира № 115, расположенная по адресу: адрес, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру и предоставлено по программе переселения фио на семью из двух человек (он и дочь - ФИО3) на основании распоряжения префекта адрес от 22.06.2006 № 01-44-987. До переселения фио и его дочь ФИО3 являлись долевыми собственниками (по 1/2 доли каждый) квартиры № 40, расположенной по адресу: адрес. 04.09.2006 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио был заключен договор социального найма жилого помещения № 551040375, по условиям которого фио передана квартира № 115, расположенная по адресу: адрес, в которую вместе с нанимателем была вселена его дочь ФИО3 Заочным решением Чертановского районного суда адрес от 17.12.2014, фиоВ признана утратившей право пользования квартирой № 115, расположенной по адресу: адрес, и снята с регистрационного учета по указанному адресу. 30.03.2015 между ДГИ адрес и фиоИ было заключено дополнительное соглашение от № 551040375-1, которым в спорную квартиру вселена фио в качестве жены нанимателя. 28.11.2015 между ДГИ адрес и фиоИ было заключено дополнительное соглашение от № 551040375-2, которым в спорную квартиру вселены фио, фио (внучка и дочь жены нанимателя). 11.03.2022 между ДГИ адрес и фиоИ было заключено дополнительное соглашение от № 551040375-4, которым в спорную квартиру вселены фио, фиоН, фио (дочь и внуки жены нанимателя). фио, фио выписаны из спорной квартиры 28.09.2022 по отрывному талону № 6 в адрес, фио выписана из спорной квартиры 25.09.2022 по отрывному талону № 6 в адрес. Поскольку жилое помещение - квартира № 40, расположенная по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности фиоИ и фио, подлежащее освобождению в связи со сносом дома, являлось однокомнатной квартирой, то представление собственникам взамен двухкомнатной квартиры незаконно, в связи с чем, распоряжением адрес Москвы от 15.03.2022 № 12649 было отменено распоряжение префекта адрес о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес, и спорная квартира включена в ресурс свободной площади адрес. Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы фио, фио, фиоН, фио Взамен занимаемой спорной квартиры, Распоряжением Департамента от 07.06.2024 № 85033 предоставлено в собственность с заключением договора передачи 1/2 доли в праве собственности на квартиру № 470, расположенной по адресу: адрес. фио умер 08.09.2022. Наследники фио имеют право на предоставлении в собственность 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: адрес.

Истец фио (ответчик по встречному иску) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена, направила в суд представителя фио, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении. Против удовлетворения встречных исковых требований возражала, просила отказать в полном объеме, в том числе, и в связи с пропуском ответчиков сроков исковой давности.

Представитель ответчика ДГИ по адрес фио в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям иска, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать.

Ответчики по иску ДГИ адрес ФИО3, фио, фио, фио, третьи лица: Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд рассмотрел дело при установленной явке, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Прокурор фио в судебном заседании полагала, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исковое заявление ДГИ адрес не подлежит удовлетворению в связи с пропуском истцом сроков исковой давности.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1, ч.8 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с п.1 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ч.1 ст.1 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес», освобождение жилых помещений (жилых домов) - это юридическая и фактическая передача жилого помещения (жилого дома), свободного от любых обременений и прав третьих лиц, адрес или уполномоченному им лицу. Освобождение жилых помещений (жилых домов) производится при переселении граждан из жилых помещений (жилых домов) в другие жилые помещения в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно п.2 ст.1 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес», переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в адрес производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом.

Частью 1 ст.5 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес» установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти адрес в соответствии с правовым актом и по основаниям, указанным в ч.1 ст.4 настоящего Закона, принимает решение по каждому жилому дому, жилому помещению, подлежащему освобождению или изъятию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио и ФИО3, на основании договора передачи квартиры в собственность от 03.08.2001 № 053750-У01596, являлись собственниками по 1/2 доли каждый в праве собственности на квартиру № 40, расположенную по адресу: адрес, (записи регистрации права в ЕГРН от 10.09.2001 №77-01/13-121/2001-5173.2-1, № 77-01/13-121/2001-5173.2-2).

22.06.2006 Префектом адрес вынесено Распоряжение № 01-44-987, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 № 667 «О комплексной реконструкции территории микрорайонов 26 Чертаново Южное (адрес)», распоряжением префекта адрес от 07.06.2006 № 01-41-1506 «Об итогах выполнения городских жилищных программ в адрес в 2005 году и направлениях их реализации в 2006 году», протоколом № 24 заседания общественной жилищной комиссии адрес от 22.06.2006, которым фио и его дочери ФИО3, взамен подлежащего сносу принадлежащего им жилого помещения по адресу: адрес, в связи с планом переселения, представлено жилое помещение в доме-новостройке по адресу: адрес.

04.09.2006 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (наймодатель) и фио (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № 551040375, по условиям которого наймодатель обязуется представить нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение - квартиру № 115, расположенную по адресу: адрес, для проживания нанимателя фио и его дочери ФИО3 Квартира передана нанимателю по акту передачи жилого помещения.

Заочным решением Чертановского районного суда адрес от 17.12.2014, ФИО3 признана утратившей право пользования квартирой № 115, расположенной по адресу: адрес, и снята с регистрационного учета по указанному адресу.

30.03.2015 между ДГИ адрес и фио было заключено дополнительное соглашение от № 551040375-1, которым в спорную квартиру вселена фио в качестве жены нанимателя.

28.11.2015 между ДГИ адрес и фиоИ было заключено дополнительное соглашение от № 551040375-2, которым в спорную квартиру вселены фио, фио (внучка и дочь жены нанимателя).

11.03.2022 между ДГИ адрес и фиоИ было заключено дополнительное соглашение от № 551040375-4, которым в спорную квартиру вселены фио, фиоН, фио (дочь и внуки жены нанимателя).

Согласно выписке из домовой книги по квартире № 115, расположенной по адресу: адрес, фио, фио выписаны из спорной квартиры 28.09.2022 по отрывному талону № 6 в адрес, фио выписана из спорной квартиры 25.09.2022 по отрывному талону № 6 в адрес.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Возражая против удовлетворения встречных требований о признании договора социального найма и дополнений к нему недействительными, истец ссылается на пропуск Департаментом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

На основании ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 1 ст.196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 указанного Кодекса.

Согласно ч.1 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п.3 ст.166) составляет три года. В соответствии с абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.ст.196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (ч.1 ст.7 ЖК РФ). При этом, к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст.196 ГК РФ).

Как следует из п/п.4 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст.181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что в силу ч.1 ст.5 Закона адрес от 31.05.2006 № 21, уполномоченный орган исполнительной власти адрес (Префектура адрес), на основании правового акта Правительства Москвы (постановление Правительства Москвы от 22.08.2000 № 667 «О комплексной реконструкции территории микрорайонов 26 Чертаново Южное (адрес)») имела полномочия вынести распоряжение от 22.06.2006 № 01-44-987.

Кроме того, суд считает, что имеются основания для удовлетворения ходатайства истца о применения срока исковой давности и отказе в удовлетворении иска о признании недействительным договора социального найма от 04.09.2006 № 551040375, учитывая, что с иском истец обратился только в июле 2024 года, и доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, суду не представил.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований о признании договора социального найма недействительным, не подлежат удовлетворению производные от основного требования о признании недействительными дополнительных соглашений к договору социального найма, признании права собственности ФИО3 на 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: адрес, признании права требования наследников фио на предоставлении в собственность 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: адрес, выселении ФИО1, фио, фио, фио, ФИО3 из квартиры № 115, расположенной по адресу: адрес и переселении их в квартиру № 470, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета из выселяемой квартиры и постановкой на учет по адресу предоставляемой квартиры.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст.686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

фио, паспортные данные, умер 08.09.2022, что подтверждается свидетельством о смерти от 08.09.2022 <...>.

Согласно выписке из домовой книги в квартире № 115, расположенной по адресу: адрес, зарегистрированы фио, фио, фиоН, фио

29.09.2022 истец обратилась к ДГИ адрес с заявлением о внесении изменений в договор социального найма в связи со смертью нанимателя фио

Письмом от 21.10.2022 истцу было отказано в изменении договора социального найма из-за наличия в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений. В письме было указано, что распоряжением ДГИ адрес от 15.03.2022 № 12649 было отменено распоряжение префекта адрес о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес, и спорная квартира была направлена в ресурс свободной площади адрес.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив представленные в дело доказательства, исходя из того, что истцу было отказано о внесение изменений в договор социального найма в связи с распоряжением ДГИ адрес от 15.03.2022 № 12649, отменившем распоряжение Префекта адрес от 22.06.2006 № 01-44-987 о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес, принимая во внимание то, что судом в удовлетворении требований адрес Москвы о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 04.09.2006 № 551040375, заключенного на основании распоряжения Префекта адрес от 22.06.2006 № 01-44-987, что предполагает и отсутствие оснований для признания данного распоряжения недействительным, учитывая то, что в случае смерти нанимателя, дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 15.03.2022 № 12649, обязании ответчика изменить договор социального найма жилого помещения от 04.09.2006 № 551040375, исключив из договора фио, умершего 08.09.2022, указав истца нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения недействительным, обязании изменить договор социального найма - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 12649 от 15.03.2022.

Обязать Департамент городского имущества адрес изменить договор социального найма жилого помещения от 04.09.2006 № 551040375, исключив из договора фио, умершего 08.09.2022, указать ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: адрес.

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, фио, фио, ФИО3 о признании недействительными договора социального найма от 04.09.2006 № 551040375, дополнительных соглашений к нему в отношении жилого помещения по адресу: адрес, признании права собственности ФИО3 на 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: адрес, признании права требования наследников фио на предоставлении в собственность 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: адрес, выселении ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 из квартиры № 115, расположенной по адресу: адрес и переселении их в квартиру № 470, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета из выселяемой квартиры и постановкой на учет по адресу предоставляемой квартиры - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чертановский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2025 года.

Судья Т.А. Ильинская