Решение по делу № 2А-1880/2025 от 28.05.2025

Дело № 2а-1880/2025

61RS0001-01-2025-001910-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Соловьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО, ФИО к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО, заинтересованное лицо: Конкурсный управляющий Банк ... (АО) Государственная корпорация ...", о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО, заинтересованное лицо: Конкурсный управляющий Банк ... (АО) Государственная корпорация "...", о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО находится сводное исполнительное производство №-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, выданного ..., о взыскании солидарно с ФИО, ФИО в пользу Банк ... (АО) задолженность по кредитному договору №-лб от ... в размере ... руб., из которых: ... руб. – задолженность по основному долгу; ...руб.. – задолженность по процентам за пользование кредитом; ... руб. – задолженность по пене за проценты и кредит. Обратить взыскание на недвижимое имущество, являющееся предметом залога по договору об ипотеке №-лб от ...: жилой дом (литер ...), жилой дом (литер ...), гараж (литер ...), расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. ... и земельный участок, на котором расположены указанные жилые дома с гаражом, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. ..., определив способ реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере ... руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП, в установленном законом порядке административный истец до ... не получал.

... после получения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО узнал о возбужденном исполнительном производстве, а так же о том, что жилой дом, в котором он проживает со своей семьей, выставлен на торги, определив способ реализации с публичных торгов, установив начальную цену ... руб.

Считает, что исполнительный лист ФС № выдан ..., а исполнительное производство возбуждено ..., то есть за пределами трех летнего срока.

В исполнительном листе ФС № указано, что взыскиваемая задолженность образовалась в результате заключения кредитного договора №-лб от ..., хотя данный кредитный договор не заключался.

... судебный пристав-исполнитель составила акт о наложении ареста (описи имущества) без уведомления административных истцов. Указанный акт административные истцы не подписывали, арестованное имущество на ответственное хранение не получали. Акт о наложении ареста (описи имущества) от ... административным истцом получен лишь ...

На сегодняшний день, стоимость указанных в акте о наложении ареста (описи имущества) от ... объектов недвижимого строения по состоянию на 2025 г. составляет ... руб.

В первоначальных требованиях истцы просили признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО, выраженные в возбуждении исполнительного производства №-ИП от ..., на основании исполнительного листа ФС № от ..., признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО, выраженные в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО, считать выкупную цену на единый объект недвижимости состоящие: здания, назначение – жилое, наименование – жилой дом, литер, ... пл. ... кв.м., в т.ч. жилой ... кв.м., жилой дом литер-..., пл. ... кв.м., в т.ч. ... кв.м., гараж, литер-..., пл. ... кв.м., к/н ..., общей площадью – ... кв.м., земельного участка, для эксплуатации индивидуального жилого дома, к/н ... общей площадью – ... кв.м., расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. ... – заниженной и назначить выкупную цену за данные помещения в размере ... руб.

В процессе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ... о направлении имущества – жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. ..., на торги.

Административные истцы ФИО, ФИО, их представитель адвокат ФИО, в судебное заседание не явились, представили заявление об уточнении исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Остальные административные ответчики, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Заинтересованное лицо ГК «... конкурсный управляющий Банк ... «АО» в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что производстве административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО находится сводное исполнительное производство №-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, выданного ..., предмет исполнения: взыскать солидарно с ФИО, ФИО в пользу Банк ... (АО) задолженность по кредитному договору №-лб от ... в размере ...рублей, из которых: ... руб. – задолженность по основному долгу; ... руб. – задолженность по процентам за пользование кредитом; ... руб. – задолженность по пене за проценты и кредит; обратить взыскание в пользу Банк ИТБ (АО) – Государственной корпорации «...» на следующее недвижимое имущество, являющееся предметом залога по договору об ипотеке №-лб от ...: жилой дом (литер ...), жилой дом (литер ...), гараж (литер ...), расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. ... и земельный участок, на котором расположены указанные жилые дома с гаражом, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. ..., определив способ реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере ... руб.

... после получения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО узнал о возбужденном исполнительном производстве, а так же о том, что жилой дом, в котором он проживает со своей семьей выставлен на торги, определив способ реализации с публичных торгов, установив начальную цену ... руб. ... коп.

В постановлении судебного пристава-исполнителя от ... начальная продажная цена объекта, состоящая из двух жилых домов и капитального гаража составляет ... руб., данная оценка была произведена в 2018 г.

По мнению административного истца указанная в исполнительном документе цена не актуальна и недостоверна.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составляет ... руб.

Для уточнения рыночной стоимости объектов недвижимого строения административный истец обратился в специализированную организацию, в результате чего, ... был составлен отчет №, выполненный ООО «...», согласно которого, стоимость указанных в акте о наложении ареста (описи имущества) от ... объектов недвижимого строения по состоянию на 2025 г. составляет ... руб.

В соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» при поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного листа с истекшим и не восстановленным сроком для предъявления в трехдневный срок обязан отказать в возбуждении исполнительного производства.

Постановлением от ... судебный пристав исполнитель ФИО передала имущество на реализацию на открытых торгах.

Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону не предоставил доказательства правильности установленной в оспариваемом постановлении рыночной стоимости арестованного имущества в виде отчета оценочной организации, в виду ее установления на 2018 г., когда рыночная цена имущества в настоящее время возросла.

Таким образом, оспариваемое постановление об оценке арестованного имущества нарушает права и законные интересы заявителя, несмотря на то, что данное постановление в полной мере соответствует действующему законодательству, в частности, ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из содержания гл. 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону, а потому нарушены права и интересы заявителя.

В связи с этим, заявленные административными истцами требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ... о направлении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. ..., на торги, в рамках исполнительного производства 284635/23/61025-ИП, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО, ФИО к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО, заинтересованное лицо: Конкурсный управляющий Банк ... (АО) Государственная корпорация "...", о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО от ... о направлении имущества – жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. ..., на торги, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года.