Дело № 2а-2116/202378RS0017-01-2023-000787-43

5 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Глинской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП по Санкт-Петербургу ФИО2, в котором просил признать незаконным постановление от 12 ноября 2022 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением мирового судьи судебного участка №152 Санкт-Петербурга, и.о. мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от 14 июля 2015 года удовлетворены исковые требования ФИО3 к административному истцу о расторжении брака и взыскании средств на содержание. Постановлением судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП от 12 ноября 2022 года о запрете на совершение действий по регистрации объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества земельный участок, доля в общедолевой собственности пропорциональная 1/3 доли размере общей площади <адрес>, площадью 213,8 кв.м, расположенный по адресу: <ФИО>1, <адрес>, лит.А, кадастровый №, также территориальному ФМС <ФИО>2 поручено не проводить действия по регистрации лиц в указанном помещении. Административный истец полагает, что постановление судебного пристава в части запрета на регистрацию лиц на земельном участке не соответствует нормам действующего законодательства и незаконно. Также истец указывает, что копия постановления от 12 ноября 2022 года в его адрес не направлялась, была получена на личном приеме у судебного пристава 26 января 2023 года, с этой даты следует считать срок для подачи административного иска в суд.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, в качестве заинтересованного лица – ФИО3

В судебное заседание явилась административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, просила отказать в удовлетворении требований, в связи с тем, что 7 апреля 2023 года ею вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

В судебное заседание административный истец, административные ответчик ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, по правилам ч. 2, 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств уважительности причин не явки не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что постановление о запрете на совершение действий по регистрации вынесено судебным приставом исполнителем 12 ноября 2022 года, получено истцом 26 января 2023 года, с настоящим истцом административный истец обратился 8 февраля 2023 года (направлен по почте 4 февраля 223 года), срок для обращения в суд административным иском не пропущен.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В силу требований ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 6 декабря 2018 года по гражданскому делу № постановлением судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ГУ ФССП России ФИО4 от 7 марта 2018 года возбуждено исполнительное производство №109568/18/78014-ИП, предметом исполнения: алименты на содержание супруги в размере 30 000 руб., с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 12 ноября 2022 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок, доля в праве общей долевой собственности пропорциональная 1/3 доли размере общей площади <адрес>, площадью 213,8 кв.м, расположен по адресу: <ФИО>1, <адрес>, лит.А, кадастровый №, пунктом 4 постановления поручено территориальному органу ФМС России не проводить действия по регистрации иных лиц в указанном помещении.

В период рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 7 апреля 2023 года вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного имущества, наложенные постановлением от 12 ноября 2022 года. Указанное постановление направлено в адрес Управления Росреестра по Санкт-Петербургу посредством системы электронного документооборота 10 апреля 2023 года, а также административному истцу посредством личного кабинета на ЕПГУ, что подтверждается представленным скриншотами программы АИС ФССП России (л.д.23-25).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что произведенные судебным приставом-исполнителем действия в рамках исполнительного производства в части вынесения постановления о запрете на совершение действий по регистрации соответствовали требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление вынесено на основании полученных судебным приставом-исполнителем сведений из Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в отношении имущества должника.

Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом не представлено доказательств того, что постановлением от 12 ноября 2022 года было ограничено его право пользования принадлежащим ему имуществом, указанном в оспариваемом постановлении. В административном иске административный истец сам ссылается на невозможность регистрации граждан на земельном участке, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца относительно его права регистрировать каких-либо лиц в принадлежащем ему жилом помещении.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства постановлением судебного пристава-исполнителя от 7 апреля 2023 года были отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении недвижимого имущества принадлежащего административному истцу.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены заявленные требования административного истца, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2023 года.