Решение по делу № 2А-567/2025 от 05.05.2025

Дело 2а-567/2025

УИД 29RS0005-01-2025-001105-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

05 мая 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего Олупкиной Д.В.

при секретаре Баскаковой Н.М.

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины ФИО3 – ФИО4 в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску на срок 180 суток.

В обоснование требований указано, что гражданин Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осуждён по приговору Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ****** УК РФ, на основании ****** УК РФ, к ****** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-№ ФИО6 по <адрес>.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н о пребывание (проживание) гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Решением инспектора по особым поручениям отдела миграционного контроля УМВ УМВД России по Архангельской области ФИО1, утвержденным врио начальника УМВД России по Архангельской области ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Украины ФИО5 депортирован за пределы Российской Федерации.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок 90 суток, который продлен на 90 суток решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, а решением от ДД.ММ.ГГГГ срок вновь был продлен на 120 суток.

В связи с проведением специальной военной операции, разрывом со стороны Украины дипломатических отношений с Российской Федерацией, завершить процедуру депортации и исполнить решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2 в настоящее время не представляется возможным.

В целях исполнения решения о депортации административный истец просит суд продлить срок содержания иностранного гражданина Республики Украина ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, на срок до 180 суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании указал на несогласие с заявленными требованиями, заявив, что находится в специальном учреждении длительное время, желает покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, либо ожидать исполнения решения о депортации вне центра по месту своего жительства.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. В связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является гражданином Украины, осужден по приговору Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-№ ФИО6 по <адрес>.

Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО8 признано нежелательным.

Решением УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ч. 3 ст. 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации ФИО8 не разрешен сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключил брак с ФИО9, в связи с чем изменил фамилию на ФИО10.

На основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Архангельской области принято решение № о депортации за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес> (приказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 помещен в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок 90 суток.

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, продлен на 90 суток.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований УМВД по <адрес> о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Так помещение иностранного гражданина в специальное учреждение прямо предусмотрено ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 27) гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено статьей 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации ФИО2, решение о его депортации, незаконными не признаны и подлежат исполнению. Его нахождение в специальном учреждении является необходимым для исполнения указанных распоряжения и решения. Заключение брака в ноябре 2022 года и наличие ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является препятствием для исполнения решения о депортации.

Учитывая личность ФИО2, который совершил на территории Российской Федерации особо тяжкие преступления против личности из корыстных побуждений и против собственности, суд приходит к выводу, что содержание его в специальном учреждении соразмерно и необходимо для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц.

Вместе с тем административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца указал, что решается вопрос о депортации иностранных граждан, в том числе и административного ответчика, всеми возможными законными способами.

Учитывая возможность исполнения решения о депортации ФИО3 – ФИО4, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, суд полагает возможным продлить время пребывания иностранного гражданина Украины ФИО2 в специальном учреждении на 180 суток.

С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь статьями 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины ФИО3 - ФИО4 в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении для содержания граждан на срок до 180 (сто восемьдесят) суток:

- центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <адрес>

- центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Р. по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>

- центре временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.В. Олупкина