Дело № 2а-1277/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 17 марта 2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Носоновой О.Г.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по пени, по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

установил :

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по пени, по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 5 760, 33 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 27.03.2019 по 06.05.2019 в сумме 61, 01 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 1 350, 89, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 27.03.2019 по 06.05.2019 в сумме 14, 31 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 829, 16 руб., по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 594, 69 руб., а всего в сумме 12 332, 71 руб. (л.д. 4-5).

Также просит восстановить срок на взыскание в судебном порядке с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д. 8).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 46).

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д.47).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Объект обложения для указанной категории плательщиков установлен в п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации зависит от величины реального дохода, полученного таким плательщиком.

Если доход плательщика не превысил 300 тыс. руб., то взимается фиксированная сумма, зависящая от установленного размера МРОТ на начало года.

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов с 1 января 2017 г., уплачиваемых в ПФР, ФСС и ФФОМС, возложено на Федеральную налоговую службу.

В период с 21.12.2017 по 11.03.2019 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся в указанный период плательщиком страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования (л.д. 24).

Кроме того, являясь индивидуальным предпринимателем, ФИО1 применял единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт – Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог на предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 346.29 НК РФ объектом налогооблажения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ) срок представления декларации налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно с п.1 ст.346.32 НК РФ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В связи с неуплатой ФИО1 задолженности в установленный законом срок, инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требование №34655 от 07.05.2019, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось в срок до 02.07.2019 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 5 760, 33 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 27.03.2019 по 06.05.2019 в сумме 61, 01 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в сумме 1 350, 89 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 27.03.2019 по 06.05.2019 в сумме 14, 31 руб.; требование № 18987 от 25.02.2021, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось в срок до 06.04.2021, уплатить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 722, 32 руб., по пени по страховым взносам в на обязательное медицинское страхование в сумме 829, 16 руб., по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 594, 69 руб. (л.д.10-18).

Однако, в установленные сроки, данные требования административным ответчиком исполнены не были.

В связи с неуплатой в установленный срок задолженности, инспекция 11.10.2021 обратилась к мировому судье судебного участка № 3 в Новоусманском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях.

09.12.2021 мировым судьей судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения в суд с указанным заявлением (л.д. 12-14).

До настоящего времени, документов, подтверждающих добровольную оплату задолженности, в Инспекцию не поступало.

П. 48 Постановления Пленума ВС России 2016 г. № 36 разъясняет, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ, вступившим в силу 23 декабря 2020 года указанная в статье 48 Кодекса сумма была увеличена до 10 000 руб.

С административным иском истец обратился в суд только 26.12.2022.

Предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по всем требованиям истек еще до обращения к мировому судье, что административным истцом не оспаривается, и явилось основанием для обращения с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области является профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контроль, в том числе за своевременностью взимания налогов, в связи с чем, данным государственным органам должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из изложенного, заявленные административные исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по пени, по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 12 332, 71 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в мотивированном виде 27.03.2023.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова