Гражданское дело №2-97/2023
УИД № 27RS0016-01-2023-000065-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Вяземский 02 марта 2023 года
Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего: судьи Останиной К.А.,
при секретаре Фетисовой Е.А.,
с участием прокурора – помощника прокурора по Вяземскому району ФИО3,
истца ФИО4,
представителя истца ФИО5,
ответчика ФИО6,
представителя ответчика ФИО9,
представителя третьего лица КГКУ «Центр поддержки населения по Вяземскому району» ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО6 о лишении права на социальную выплату и выплату страховой суммы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО6 о лишении права на социальную выплату и выплату страховой суммы, мотивируя тем, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, который был расторгнут 28.06.2005, от брака родился сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период прохождения военной службы по контракту, находясь при исполнении обязанностей при военной специальной операции, ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике. На протяжении 17 лет ответчик не поддерживал никаких родственных связей с сыном ФИО2, не общался с ним, не занимался его духовным и нравственным воспитанием, при этом имеется задолженность по уплате алиментов, впервые появился только на похоронах сына, не участвовал в подготовке похорон сына, связанных с его погребением, при этом обратился в связи с гибелью сына за получением социальной выплаты и страховой суммы. На основании судебного приказа от 07.06.2008, судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району 13.07.2017 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО4 алиментов на содержание ФИО2 в размере 1/4 части всех видов заработка. Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.12.2022 по состоянию на 07.01.2020 задолженность по алиментам составила 456436, 73 руб. Полагает, что ответчик должен быть лишен права на получение предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федеральным законом от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статуса военнослужащих» страховой суммы от АО «СОГАЗ», а также единовременного пособия социальной защиты, предусмотренного Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.03.2022 № 111-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» в размере 750000 руб., поскольку при жизни сына и до его совершеннолетия ответчик не занимался его воспитанием, материально не содержал, своих обязанностей родителя не осуществлял, алименты не выплачивал. Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относится к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Просит суд лишить ФИО6 права на социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.03.2022 № 111-пр «Об оказании единовременной материальной помощи», и права на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», предназначенных ФИО6, в связи с гибелью сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике, при выполнении обязанностей по военной специальной операции.
В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО6 указал, что после расторжения брака, истец увезла сына для проживания в Бикинский район Хабаровского края и препятствовала ему встречам с сыном. Затем истец переехала в другой регион Российской Федерации, где проживала вместе с сыном, что сделало невозможным непосредственное общение с сыном, при этом общение происходило по телефону. Алименты удерживались из заработной платы по решению суда, задолженности по алиментным обязательствам не имеется. После окончания 9 классов средней образовательной школы, сын поступил учиться в училище, и он продолжил помогать ему материально, передавая денежные средства своей матери ФИО7, для того чтобы она переводила их сыну, что подтверждается распечатками с банковского счета ФИО7 После окончания учебного заведения, сына призвали на срочную службу в ВС РФ, и направили для прохождения службы в село Сергеевка Приморского края, в указанный период он также поддерживал контакт с сыном и материально ему помогал. Находясь на службе в в/ч 25573 сын подписал контракт и был направлен в ДНР для участия в специальной военной операции. После первой командировки сын приезжал в г. Вяземский для замены паспорта, он общался с сыном в данный период. После получения паспорта, сын снова уехал в ДНР для прохождения службы по контракту, а 21.08.2022 он погиб. В связи с гибелью сына, у него и истца возникло право на получение выплат. Истец обращалась в суд о лишении его родительских прав, после смерти сына, в удовлетворении требований было отказано, при этом, истец ранее с такими требованиями в суд не обращалась. Просит в удовлетворении иска отказать.
В отзыве на исковое заявление представитель АО «СОГАЗ» ФИО8 указал, что АО «СОГАЗ» рассмотрело документы на выплату страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели ФИО2, по результатам 14.10.2022 доля страховой суммы и единовременного пособия была перечислена матери ФИО4 Доля страховой суммы и единовременного пособия, причитающаяся отцу военнослужащего ФИО2, зарезервированы до поступления в АО «СОГАЗ» заявления ответчика ФИО6 о выплате страховой суммы и единовременного пособия, оформленного в соответствии с приложением № 7 к Приказу Министерства обороны Российкой Федерации от 24.12.2015 № 833 и в соответствии с приложением № 1 к Приказу Министерства обороны РФ № 110 от 2012 года, копии его паспорта и полных реквизитов, либо документально подтвержденных сведений о нем. В связи с чем, доли страховой суммы и единовременного пособия ФИО6 в связи с гибелью его сына не производились.
В отзыве на исковое заявление директор КГКУ «Центр поддержки населения по Вяземскому району» ФИО13 указала, что на основании Порядка оказания единовременной материальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края № 111-пр от 15.03.2022, родителям погибшего военнослужащего ФИО2 – ФИО4 и ФИО6, 20.09.2022 в равных долях, была назначена единовременная материальная помощь в размере 750000 руб. каждому.
В судебное заседание представители третьих лиц АО «СОГАЗ», в/ч 25573 не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, не сообщили суду об уважительности причин неявки, об отложении дела не просили.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что ответчик ФИО6 надлежащим образом воспитанием сына не занимался, материальную помощь не оказывал, алименты не выплачивал, при этом ответчику не чинились препятствия для общения с сыном. С заявлениями в суд, правоохранительные органы, к судебным приставам-исполнителям о лишении ФИО6 родительских прав, привлечения к административной и уголовной ответственности, она не обращалась, поскольку сын этого не хотел. Ответчик участия в похоронах сына не принимал.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что ответчиком не представлены доказательства о надлежащем исполнении им родительских обязанностей, а также оказания им материальной помощи сыну не в рамках исполнительного производства.
В судебном заседании ответчик ФИО6 возражал против удовлетворения требований, указав, что алименты с него удерживались в организации по месту его работы, также передавал денежные средства своей матери, для того чтобы она переводила деньги сыну. Когда истец с сыном проживали в Хабаровском крае, он брал сына на выходные и проводил с ним время, после того, как истец с ребенком уехали в г. Уфа, он общался с сыном по телефону. Последний раз видел сына летом 2022 года, когда последний приезжал в г. Вяземский для замены паспорта. Материальную помощь на погребения сына не оказывал.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 возражала против удовлетворения требований, указав, что истец обращалась в суд о лишении родительских прав ФИО6, после смерти сына, при этом ранее она с такими требованиями в суд не обращалась, в правоохранительные органы о привлечении ответчика к административной или уголовной ответственности не обращалась. ФИО6 материально помогал и общался с сыном в силу своих возможностей.
В судебном заседании представитель КГКУ «Центр поддержки населения по Вяземскому району» ФИО13 возражала против удовлетворения требований, поскольку действующем законодательством предусмотрена единовременная материальная помощь двум родителям погибшего военнослужащего.
Свидетель ФИО10 суду пояснила, что с истцом находится в дружеских отношениях, ответчик приходится ей племянником. После того, как между истцом и ответчиком был прекращен брак, истец с ребенком уехала в с. Лермонтовка, ФИО2 тогда учился примерно в 4- 5 классе. Мать ответчика ездила навещать внука, ездил ли туда отец ей не известно. ФИО2 ей рассказывал, что пытался дозвониться до отца, но последний не брал от него трубку. ФИО2 любил отца. Поскольку ответчик официально не работал, он алименты не выплачивал. Она последний раз видела ФИО2 летом 2022 года, который пояснял, что виделся с отцом в данный период.
Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что с истцом и ответчиком знакома, с истцом проживала по соседству. Истец с ответчиком совместно прожили не продолжительное время, потом истец с сыном уехали в г. Уфа, на тот период ФИО2 учился в 4-5 классе. Воспитанием ФИО2 занимались только ФИО4 и её мать, отец воспитанием сына не занимался. При этом истец всегда хотела, чтобы отец общался с сыном. Мать ответчика полагала, что ФИО4 недостаточно уделяла время своему сыну, в связи с чем были конфликты.
Свидетель ФИО11 суду пояснила, что с истцом и ответчиком знакома, с истцом проживала по соседству в с. Шереметьево. Когда между истцом и ответчиком был расторгнут брак, истец с сыном переехала в с. Шереметьево. Она не видела, чтобы отец приезжал и навещал сына. Какие были отношения между ответчиком и ФИО2, ей не известно.
Свидетель ФИО12 суду пояснила, что истцу приходится родной сестрой, с ответчиком знакома. Когда между истцом и ответчиком был расторгнут брак, истец с сыном переехала в с. Шереметьево. Ответчик редко брал ребенка. В 2008 году истец подала заявление о взыскании с ответчика алиментов на содержание сына. В 2013-2014 гг. истец с сыном переехали в г. Уфа, ФИО2 рассказывал, что неоднократно звонил своему отцу, но он не брал трубку от него. Она не видела, что бы отец дарил ФИО2 подарки, отец не тянулся к ребенку. У неё были хорошие отношения с ФИО2, поскольку его воспитанием занималась ФИО1 и она, ФИО2 никогда ни в чем не нуждался. Истец подала заявление о взыскании алиментов с ответчика, поскольку думала, что мать ответчика прекратит утверждать, что ФИО1 ненадлежащим образом занимается воспитанием ребенка. Ответчик не присутствовал на опознании сына.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что ответчику приходится матерью, с истцом знакома. После расторжения брака, истец с сыном проживала в с. Шереметьево, после ФИО4 с ребенком переехала в с. Лермонтовка. Она раз в неделю ездила навещать внука и иногда забирала его к себе, после ответчик привозил ФИО2 к матери. Ответчик давал деньги на покупку продуктов, лекарств, которые она отвозила внуку. По просьбе ФИО2 она переводила деньги ему, денежные средства давал его отец. Денежные средства она переводила со своего счета, поскольку у ответчика кнопочный телефон. Когда ФИО4 с сыном переехала в г. Уфа, она со своего счета переводила денежные средства в счет алиментов. Учреждение, в котором работал ответчик, проходило процедуру банкротства, в связи с чем алименты выдавались нарочно, которые она получала по доверенности от ФИО4, а в последующем переводила на банковские счета, которые сообщала истец, данные счета были открыты на других людей. После поступления денежных средств, ФИО4 перезванивала и сообщала, что денежные средства поступили.
Выслушав стороны, показания свидетелей, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО4 состояла в браке с ФИО6, который был расторгнут 28.06.2005.
Родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются истец ФИО14 и ответчик ФИО6
Согласно выписке из приказа командира 127 мотострелковой дивизии от 31.03.2022 № 75 с рядовым ФИО2 был заключен контракт с 01.03.2022 по 17.11.2023.
Согласно сведениям ЗАГСа от 07.02.2023, ФИО2 погиб 21.08.2022 в Донецкой Народной Республике, Волноваховский район, город Ровнополь.
13.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району возбуждено исполнительное производство № 10466/17/27016-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО4 алиментов на содержание ФИО2 в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 02.06.2008 и до совершеннолетия ребенка.
Из материалов исполнительного производства № 10466/17/27016-ИП от 13.07.2017 следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району 28.11.2017 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с направлением исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.
17.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам, размер задолженности составил 4460, 34 руб.
18.01.2023 должником ФИО6 произведена оплата задолженности в размере 4460, 34 руб., что подтверждается чек-ордером.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю 30.01.2023 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании с ФИО6 алиментов на основании абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ.
Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 06.02.2023 производство по гражданскому делу в части иска ФИО4 к ФИО6 о лишении родительских прав прекращено на основании пункта 1 части первой статьи 134 ГПК РФ. Производство по гражданскому делу в части требований ФИО4 к ФИО6 о взыскании задолженности по алиментам прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.
Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются в том числе родители (усыновители) застрахованного лица (абзац третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, среди них гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статья 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ).
В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
Согласно информации предоставленной АО «СОГАЗ», 27.10.2021 между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» заключен Государственный контракт № 829/ЗК/2021/ДГЗ на оказание услуг по обязательному государственному страхованию в 2022-2023 годах жизни и здоровья военнослужащего (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванные на военные сборы, отчисленные с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - Государственный контракт).
В соответствии с п. 2.1 Государственного контракта, срок страхования распространяется на страховые случаи, произошедшие с 00 часов 00 минут 1 января 2022 года по 24 часов 00 минут 31 декабря 2023 года включительно.
Во исполнение условий раздела XVIII Государственного контракта между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» заключено Соглашение об осуществлении в 2022-2023 годах выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей.
Согласно указанному Соглашению, основные условия и порядок выплаты единовременных пособий военнослужащим и членам их семей определяется в соответствии с Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 06.05.2012 № 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Круг лиц, имеющих право на получение:
-единовременного пособия с учетом индексации, установленной Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2458, урегулирован положениями части 11 ст. 3 Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ;
- страховой суммы, урегулированной ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ.
Данные выплаты распределяются равными долями между всеми лицами, имеющими право на получение единовременного пособия по факту гибели (смерти) военнослужащего.
14.10.2022 АО «СОГАЗ» доля страховой суммы и единовременного пособия была перечислена матери ФИО4 Доля страховой суммы и единовременного пособия, причитающаяся отцу военнослужащего ФИО2, зарезервированы до поступления в АО «СОГАЗ» заявления ФИО6 о выплате страховой суммы и единовременного пособия.
Постановлением Правительства Хабаровского края № 111-пр от 15.03.2022 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции (далее - Порядок).
Согласно пп.5 п. 2 Порядка право на единовременную материальную помощь имеют члены семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, мобилизованных граждан, погибших в результате участия в специальной военной операции, проходивших военную службу (службу) в воинских частях и территориальных органах Росгвардии, расположенных на территории края, постоянно проживавших на территории края на дату гибели либо зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, расположенных на территории края, на дату гибели.
Из пп. 3 п. 3 Порядка следует, что к членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, мобилизованных граждан, погибших в ходе специальной военной операции, военнослужащих, выполняющих задачи по охране государственной границы, погибших при выполнении указанных задач (далее - члены семьи), относятся: родители военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, мобилизованного гражданина, военнослужащего, выполнявшего задачи по охране государственной границы.
Согласно пп. 4 п. 4 Порядка единовременная материальная помощь предоставляется начиная с 24 февраля 2022 г.: в размере 1 500,00 тыс. рублей в равных долях членам семей за каждого погибшего военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, мобилизованного гражданина, военнослужащего, выполнявшего задачи по охране государственной границы. При этом учитывается единовременная материальная помощь, осуществленная в соответствии с подпунктами 1 - 3 настоящего пункта.
Согласно информации предоставленной КГКУ «Центр поддержки населения по Вяземскому району» родителям погибшего военнослужащего ФИО2 – ФИО4 и ФИО6, 20.09.2022 в равных долях, была назначена единовременная материальная помощь в размере 750000 руб. каждому.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»).
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Семейная жизнь в понимании статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44).
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим (абзац первый пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44).
В соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного уплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации) (подпункт «а» пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44).
Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ей членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, принимая во внимание, что ответчик ФИО6 задолженности по алиментам не имеет, к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего сына не привлекался, родительских прав на основании решения суда не был лишен, при этом ответчик представил доказательства подтверждающие перевод денежных средств на банковский счет сына. Учитывая показания свидетелей, из которых следует, что ребенок положительно относился к отцу, ответчик поддерживал общение с сыном, между ответчиком и сыном ФИО2 имелась фактическая семейная связь, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 о лишении ФИО6 права на социальную выплату и выплату страховой сумм, в связи со смертью сына военнослужащего.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО4 к ФИО6 о лишении права на социальную выплату и выплату страховой суммы, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: К.А. Останина
Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2023.
Председательствующий: К.А. Останина