Решение по делу № 2А-2390/2022 от 06.07.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2390/2022 Мотивированное решение

изготовлено 06 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Акрамли Л.Р.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2023 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

с участием заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, со средним образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осужденного приговором Чертановского районного суда г.Москвы от 30 июня 2016 года по ч.1 ст.134, п. «д» ч.2 ст.127, ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима,

установил :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указал, что осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл для отбывания наказания 03 августа 2016 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве. На производственной зоне учреждения не трудоустроен. К режиму отбывания наказания и установленным правилам внутреннего распорядка, относится не всегда должным образом. Указания и распоряжения администрации выполняет не всегда своевременно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, также с осужденным неоднократно проводились профилактические беседы без наложения дисциплинарных взысканий. Имеет ряд поощрений от администрации исправительного учреждения. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится как к необходимой обязанности. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует удовлетворительно, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. В общественной жизни отряда участвует. Состоит с 04 августа 2016 года на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Дорожит мнением коллектива о себе. В общении с другими осужденными вежлив. С родственниками отношения поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий. Исполнительного листа в исправительное учреждение не поступало. Вину по приговору суда признал. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания будет направлен по избранному месту жительства по адресу: <адрес>. Установить ФИО2 следующие административные ограничения сроком на 10 лет: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 09 января 2023 года, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске. Просит об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, и установлении следующих административных ограничений: запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал в полном объеме, не возражал об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, однако полагал, что срок административного надзора на 10 лет слишком большой, просил установить административный надзор на срок 6 лет. После освобождения из мест лишения свободы он планирует проживать по адресу: <адрес>, а также трудоустроиться в автосервис.

В судебном заседании заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО3, административное исковое заявление поддержал, и просил об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, и установлении следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес>, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Выслушав участников процесса, изучив, представленные суду материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Чертановского районного суда г.Москвы от 30 июня 2016 года по ч.1 ст.134, п. «д» ч.2 ст.127, ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области и подлежит освобождению 16 декабря 2023 года в связи с отбытием срока наказания.

ФИО2 отбывает наказание за преступление, предусмотренные ч.1 ст.134, п. «д» ч.2 ст.127, ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, относящееся к категории средней тяжести и особо тяжкого преступления, направленное против свободы, чести и достоинства, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также против здоровья населения и общественной нравственности.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Содержась в исправительном учреждении, ФИО2 за период отбывания наказания имел 7 дисциплинарных взысканий, а также имел 14 поощрений.

04 августа 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность».

Как следует из характеристики на осужденного ФИО2, осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 03 августа 2016 года для дальнейшего отбывания срока из следственного изолятора. На производственной зоне учреждения не трудоустроен. К режиму отбывания наказания и установленным правилам поведения относится не всегда должным образом. Указания и распоряжения администрации выполняет не всегда точно и своевременно. За весь период отбывания наказания имеет семь взысканий (три штрафных изолятора, четыре выговора), также проводились восемь профилактических бесед без наложения дисциплинарного взыскания. Неоднократно поощрялся администрацией учреждения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится как к необходимой обязанности. В общественной жизни участвует. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует удовлетворительно, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Дорожит мнением коллектива о себе. В общении с другими осужденными вежлив. Спальное место, а также личные вещи содержит в чистоте и опрятности. С 04 августа 2016 года состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий. Исполнительного листа в учреждении не имеет. Вину по приговору суда признал. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы совершеннолетнего ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, также за совершение преступлений средней тяжести направленных против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетнего, а также направленное против свободы, чести и достоинства.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденного, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет. В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенных преступлений, суд находит необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес>, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ограничения:

-запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес>, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Орёл