УИД: 27RS0(№)-64
Дело № 2-1286/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре
в составе председательствующего судьи - Захаровой Л.П.,
при секретаре - Швецовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» к М о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к М о взыскании неосновательного обогащения в виде нецелевого расходования денежных средств в размере 230 000 рублей, ссылаясь на то, что ответчик М обратился в отдел социальной поддержки населения по (адрес) (дата) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставив весь перечень документов. Решением (№)(адрес)280 от (дата) сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была рассчитана в размере 230 000 руб. По условиям заключенного (дата) социального контракта срок его действия установлен до (дата). Выплата государственной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 230 000 рублей, произведена на расчетный счет, открытый на имя М в ПАО Сбербанк. Согласно п. 3.2.4 – 3.2.5 социального контракта М обязан был осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия контракта, ежемесячно предоставлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, денежные средства подлежат возврату в полном объеме в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления на счет центра социальной поддержки. Вместе с тем направленные в адрес ответчика уведомления о необходимости предоставления отчета по социальной программе и /или возврате необоснованно полученной суммы в размере 230 000 рублей, оставлены им без внимания. С учетом изложенного, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» обратился в суд с настоящими требованиями.
Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно исковому заявлению просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против вынесения по делу заочного решения.
Ответчик М в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебные извещения, возвращены в суд по истечении срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" оказывается государственная социальная помощь.
В силу ст. 5 данного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в статье 7 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории (адрес), нуждающимся в социальной поддержке, определен Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным, Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр.
Согласно п. 1.2 Порядка (№)-пр целью оказания государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) по преодолению трудной жизненной ситуации.
В силу п. 1.5 Порядка (№)-пр право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п. 1.7 Порядка (№)-пр к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации по форме согласно приложению (№) к настоящему Порядку, предусматривающая, в частности мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 1.9 Порядка (№)-пр оказание государственной социальной помощи осуществляется министерством социальной защиты (адрес) через краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее - центр социальной поддержки).
На основании п. 3.2.4 Порядка (№)-пр государственная социальная помощь на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется в виде денежных выплат в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Согласно п. 3.2.5 Порядка (№)-пр денежные выплаты по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, указанные в подпункте 3.2.4 настоящего пункта, производятся после подтверждения центром социальной поддержки наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик М (дата) обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» от (дата) (№)(адрес)280 М были назначены МСП и выплачена государственная социальная помощь в размере 230 000 рублей на период с (дата) по (дата).
Между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» и М (дата) был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого Центр социальной поддержки обязался оказать М государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта, а М - реализовать мероприятия, предусмотренные прилагаемой к настоящему социальному контракту программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности
Согласно п. 2.2.6 Социального контракта Центр социальной поддержки обязан, в том числе, осуществлять Заявителю денежную выплату в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Порядка с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта.
По условиям раздела 3.2 Социального контракта Заявитель был обязан:
Зарегистрироваться в налоговом органе по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта) (п. 3.2.1).
Пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций (в соответствии с пунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Порядка) (п. 3.2.2).
До заключения настоящего социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Порядка (в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций) (п. 3.2.3).
Пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае если такое прохождение обучения предусмотрено программой социальной адаптации) (п. 3.2.4).
При необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы (п. 3.2.5).
Возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (п. 3.2.6).
Осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта (п. 3.2.7).
Представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся) (п. 3.2.8).
Уведомить Центр социальной поддержки в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта (п. 3.2.9).
Допускать специалистов Центра социальной поддержки и Комплексного центра социального обслуживания для комиссионного обследования (п. (дата)).
КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» была разработана программа социальной адаптации, включающая в себя перечень мероприятий по социальной адаптации на март 2024 – март 2025 и предоставления отчетности за период с марта 2024 по март 2025.
По условиям программы М должен был зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход, заключить договоры с организациями (ИП), реализующими товары на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, принять имущественные обязательства. Стоимость основных средств составляла 220 300 рублей (блинный аппарат, кофемашина, зонд вентиляционный, ванна моечная двухсекционная, тумба под отходы, стол, весы, стеллаж, холодильник, фритюрница, миксер). Обязательства по заключению договора аренды составляли 9 700 рублей. Также по условиям программы М должен был осуществлять предпринимательскую деятельность согласно бизнес-плана «кафе общественного питания BLIN KING», ежемесячно предоставлять отчеты о ведении деятельности в качестве НПД согласно бизнес-плану, представлять документы о своих доходах.
Как следует из программы, М (дата) зарегистрировался в качестве плательщика налога на профессиональный доход, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Также ответчиком были приобретены (дата) две электрофритюрницы стоимостью 5 200 каждая, блинный аппарат стоимостью 15 280 рублей и (дата) миксер стоимостью 1 299 рублей, всего товаров на 26 979 рублей. Остаток средств составил 203 021 рубль. Указанные обстоятельства подтверждаются кассовыми чеками ООО «Ресто Владивосток» и ООО «ДНС Ритейл», а также отчетом о выполнении программы социальной адаптации от (дата).
Сведений о выполнении остальных пунктов программы социальной адаптации в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.
Ответчику неоднократно ((дата), (дата), (дата), (дата)) направлялись телефонограммы и уведомления о необходимости предоставления отчетности. Вместе с тем, ответчик документы о расходовании полученных денежных средств и ведении предпринимательской деятельности, включая отчеты о доходах, в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» не предоставлял.
Таким образом, М не выполнил условия программы, предусмотренные п.п. 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8 Социального контракта.
В соответствии с пунктами 4.10, 4.11 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр, решение о прекращении государственной социальной помощи принимается центром социальной поддержки, в том числе, в случае неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, в соответствии с пунктом 4.12 настоящего раздела. В случае выявления у получателя государственной социальной помощи обстоятельств, указанных в пункте 4.10 настоящего раздела, центр социальной поддержки прекращает оказание государственной социальной помощи, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором центру социальной поддержки стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
Согласно п. 4.12 Порядка (№)-пр уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия); смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; длительное (более одного месяца) лечение получателя государственной социальной помощи или одного из членов семьи; осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, супругом (супругой), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); призыв получателя государственной социальной помощи на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение контракта получателем государственной социальной помощи о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Пунктом 3.2.6 Порядка (№)-пр установлено, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка денежные средства, выплаченные в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 настоящего раздела, подлежат возврату в полном объеме.
Согласно материалам дела КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (дата) было принято решение о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с (дата). Уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств было направлено ответчику.
Отделом социальной поддержки населения по (адрес) от (дата) в соответствии с п. 3.2.6 Социального контракта было принято решение о взыскании с М денежные средства, использованные не по целевому назначению в размере 230 000 рублей. Ответчиком денежные средства возвращены не были, доказательств наличия уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта, не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт того, что М, получив от истца денежные средства по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности от (дата) в размере 230 000 рублей, условия контракта не выполнил – основные средства в полном объеме не закупил, отчеты о ведении предпринимательской деятельности и получении дохода не предоставил, в связи с чем, произошло неосновательное обогащение ответчика.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 7 900 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» к М о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.
Взыскать с М ((иные данные)) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (ИНН <***>) неосновательное обогащение в виде денежных средств, полученных по социальному контракту, в размере 230 000 рублей.
Взыскать с М ((иные данные)) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 900 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Захарова Л.П.
Мотивированное решение будет изготовлено (дата)