№

66RS0004-01-2023-008495-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 16 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 А.ча, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1, будучи главным редактором сетевого издания « <данные изъяты> », распространил в информационно-телекоммуникационных сетях информацию об иностранном агенте, включенном в реестр иностранных агентов без указания на статус иностранного агента, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседание пояснил, что размещенный в сетевом издании материал был подготовлен на основе информации из «<данные изъяты>», в которой отсутствовали какие-либо указания на то, что <данные изъяты> является иностранным агентом, в связи с чем, он не может нести ответственность в силу ст. 57 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Представитель административного органа К.В.М., действующий на основании доверенности, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме

Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания. суд приходит к следующему выводу.

Частью 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от <//> N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации).

В силу ст. 4 Закона о средствах массовой информации запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ст. 19 Закона РФ "О средствах массовой информации" главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания « <данные изъяты> » <//> установлено, что ФИО1, являясь главным редактором сетевого издания « <данные изъяты> », <//> в редакционном материале под наименованием « <данные изъяты>», в сети «<данные изъяты>» расположенном по адресу г. Екатеринбург <данные изъяты> в реестр иностранных агентов Минюстом России, без указания на статус иностранного агента.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности по 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, такие выводы не нашли объективного подтверждения при рассмотрении дела.

Установлено, что редакция <данные изъяты> осуществляет производство и выпуск средств массовой информации –сетевого издания « <данные изъяты>», учредителем и издателем которого является ФИО1.

<данные изъяты> включен в реестр иностранный агентов под №.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 57 Закона о средствах массовой информации" редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации (за исключением случаев распространения информации, указанной в части шестой статьи 4, пунктах 1 - 6 части первой статьи 56.2 настоящего Закона), которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 23 постановления Пленума от <//> N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации",в которой указывает, что дословное воспроизведение выступлений, сообщений, материалов и их фрагментов (пункты 4 и 6 части 1, часть 2 статьи 57 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации") предполагает такое цитирование, при котором не изменяется смысл высказываний, сообщений, материалов, их фрагментов и слова автора передаются без искажения. При этом необходимо иметь в виду, что в ряде случаев противоречащие контексту, но совершенно точно процитированные фрагменты выступлений, сообщений, материалов могут иметь смысл, прямо противоположный тому, который придавался им в выступлении, сообщении, материале. Если при воспроизведении выступлений, сообщений, материалов и их фрагментов в средстве массовой информации в них были внесены какие-либо изменения и комментарии, искажающие смысл высказываний, то редакция средства массовой информации, главный редактор, журналист не могут быть освобождены от ответственности на основании пунктов 4 и 6 части 1 статьи 57 названного Закона. Бремя доказывания факта дословности воспроизведения выступления, сообщения, материала или их фрагментов в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ лежит на редакции средства массовой информации, главном редакторе, журналисте, которые ссылаются на это обстоятельство. Доказательствами точности воспроизведения в данном случае могут служить аудиозапись, письменные доказательства (в том числе факсимильное сообщение), свидетельские показания и другие средства доказывания, которые подлежат оценке в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

Статья от <//>, размещенная средством массовой информации - сетевым изданием "« <данные изъяты> », не изменила смысл сообщения, слова автора были переданы без искажения и содержала ссылку на источник информации – издание « <данные изъяты>».

Судом установлено и не оспаривается сторонами,, что в статье издания « <данные изъяты> в которой упомянут <данные изъяты> без указания на то, что он выполняет функции иностранного агента.

Оспаривая вину в совершении административного правонарушения, ФИО1 указывает на то, что размещенный в сетевом издании материал был подготовлен на основе информации «<данные изъяты>», в которой отсутствовали какие-либо указания на то, <данные изъяты> Оснований сомневаться в достоверности сведений, размещенных в издание « <данные изъяты>», у ФИО1 обоснованно не имелось.

Поскольку при воспроизведении фрагмента сообщения из « <данные изъяты>» ФИО1 в него не были внесены какие-либо изменения и комментарии, искажающие смысл высказываний, то при таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствует.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 А.ча в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)