Решение по делу № 2А-12473/2022 от 20.02.2023

... 16RS0046-01-2022-018503-48

дело № 2а-1536/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ЗаляловойГульфииНурулловны к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов Республики Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании передачи нежилого помещения на публичные торги незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с административным иском к ФИО5 районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ФИО8 РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан) о признании передачи нежилого помещения на публичные торги незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что заочным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ..., обращено взыскание на имущество, принадлежащее ФИО2, в виде нежилого помещения общей площадью ..., кадастровый ..., расположенного по адресу: .... Установлен способ реализации - продажа с публичных торгов, начальная продажная стоимость имущества определена в размере ... рублей.

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ... изменен способ исполнения заочного решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ..., с учетом изменений, внесенных определением Верховного Суда Республики Татарстан от ..., начальная продажная цена указанного нежилого помещения установлена в размере ... рублей.

... ФИО7 обратилась в Вахитовский районный суд ... с исковым заявлением о признании передачи нереализованного имущества должнику незаконным.

Решением Вахитовского районного суда ... от ... по делу ... административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено. Признано незаконным постановление Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от .... Возложена обязанность на ФИО8 РОСП ... УФССП России по ... устранить допущение нарушение прав и законных интересов ФИО2 в рамках исполнительного производства.

Как следует из административного иска, с момента вынесения определения от ... административный истец о ходе исполнительного производства не уведомлялся, постановление о передаче вышеуказанного имущества не получал.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд признать передачу названного нежилого помещения на публичные торги незаконной, возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путём передачи имущества на торги в установленном законом порядке.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП России по Республике Татарстан, в качестве заинтересованных лиц Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, ООО«БЭРЭКЭТ».

Административный истец ФИО1, её представитель ФИО6, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО8 РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан, заинтересованные лица АО «Инвестторгбанк», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, ООО«БЭРЭКЭТ» в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, заочным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ..., обращено взыскание на имущество, принадлежащее ФИО2, в виде нежилого помещения общей площадью ..., кадастровый ..., расположенного по адресу: .... Установлен способ реализации - продажа с публичных торгов, начальная продажная стоимость имущества определена в размере ... рублей.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из положений частей 6 и 7 статьи 87 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в данной статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на осведомленность о произведенных исполнительных действиях, на своевременное их обжалование в случае несогласия с основанием их принятия. Следовательно, не уведомление должника о таких действиях лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства. Бремя доказывания факта направления должнику копии вынесенных постановлений и его доставки должнику лежит на судебном приставе-исполнителе.

Как следует из сводки по исполнительному производству ...-ИП от ..., материалы исполнительного производства не содержат сведений о проведении каких-либо мероприятий по осуществлению открытых торгов арестованного имущества, кроме того, в представленных административным ответчиком материалах исполнительного производства отсутствуют, доказательства направления постановления о передаче арестованного имущества на торги должнику по исполнительному производству – ФИО2.

Так образом, в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не представлено надлежащих доказательств о направлении вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., постановления о передаче имущества должника на реализацию на торгах в адрес взыскателя.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 о признании передачи нежилого помещения на публичные торги незаконным подлежит удовлетворению.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с изложенным, на ФИО8 РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан надлежит возложить обязанность устранить допущенные нарушения путём передачи нежилого помещения на публичные торги в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов Республики Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании передачи нежилого помещения на публичные торги незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным передачу нежилого помещения, общей площадью ..., кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., на публичные торги, в рамках исполнительного производства ... от ..., незаконным.

Возложить на ФИО8 районное отделение судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения путём передачи нежилого помещения, общей площадью ... кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., на публичные торги в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...