Решение по делу № 2А-1084/2023 от 24.08.2023

Дело № 2а-1084/2023г.

УИД: 69RS0013-01-2023-001015-87

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 августа 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

секретаря судебного заседания Демидович Л.А.

с участием прокурора Дементьева М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 ФИО10 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» ФИО2 (далее - МО МВД России «Кимрский», административный истец) обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО11 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках установленного административного надзора.

Вышеуказанные требования мотивированы тем, что 08 июня 2006 года ФИО3 осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25.12.2014 года ФИО3 осужден Кимрским городским судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 40 000 рублей и ограничением свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.02.2017 года ФИО3 освобожден по сроку отбытия наказания.

25.06.2017 года ФИО3 осужден Кимрским городским судом Тверской области по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (присоединена часть дополнительного наказания по приговору Кимрского городского суда от 25.12.2014 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.12.2018 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбитии срока наказания.

01.07.2019 года ФИО3 осужден Кимрским городским судом Тверской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (присоединена часть дополнительного наказания по приговору Кимрского городского суда от 25.07.2017 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 19.09.2019 года приговор Кимрского городского суда Тверской области от 01.07.2019 года в отношении ФИО3 изменен: смягчено назначенное окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с ограничением свободы сроком на 11 месяцев 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.09.2020 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбитии срока наказания.

Согласно справке Кимрского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области срок отбытия наказания в виде ограничения свободы у гр. ФИО3 истек 13.09.2021 года.

Согласно приговору Кимрского городского суда Тверской области от 25 декабря 2014 года в действиях ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличествует опасный рецидив преступлений.

11.07.2022 года ФИО3 поставлен на учет в МО МВД России «Кимрский».

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 31.03.2023 года (дело №5-93/2023) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.03.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ РФ, 27.04.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ РФ, 23.06.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ РФ.

Согласно части 3 статьи 4 № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО3 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник МО МВД России «Кимрский» просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках установленного решением Кимрского городского суда Тверской области от 04.05.2022 года административного надзора в отношении ФИО3, увеличив до четырех раз в месяц количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Кимрский», административный ответчик ФИО3 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается документально. Административный истец представил заявление, в котором поддержал исковые требования и просил рассмотреть дело без участия представителя МО МВД России «Кимрский». Административный ответчик ФИО3 также представил в суд заявление, в котором указал, что с требованиями согласен и просил рассматривать дело в его отсутствии.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом позиции прокурора, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии сторон, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Дементьева М.В., полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 245 КАС РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ), где в п. 1 ст. 1 он определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом N 64-ФЗ.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Его применение связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 597-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", от 24.10.2019 N 2727-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и др.).

В судебном заседании установлено, что 08 июня 2006 года ФИО3 осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 августа 2010 года гр. ФИО3 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК- 4 по Тверской области.

25 декабря 2014 года ФИО3 осужден Кимрским городским судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158. п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 40000 (сорок тысяч) рублей и ограничением свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 февраля 2017 года гр. ФИО3 освобожден по сроку отбытия наказания.

25 июня 2017 года ФИО3 осужден Кимрским городским судом Тверской области по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с ограничением свободы сроком на 6 (шесть) месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (присоединена часть дополнительного наказания по приговору Кимрского городского суда от 25 декабря 2014 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с ограничением свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 декабря 2018 года гр. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по сроку отбытия наказания.

01 июля 2019 года ФИО1 ФИО12 осужден Кимрским городским судом Тверской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (присоединена часть дополнительного наказания по приговору Кимрского городского суда от 25 июля 2017 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с ограничением свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 19 сентября 2019 года приговор Кимрского городского суда Тверской области от 01 июля 2019 года в отношении ФИО3 изменен: смягчено назначенное окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с ограничением свободы сроком на 11 (одиннадцать) месяцев 16 (шестнадцать) дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 сентября 2020 года гр. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по сроку отбытия наказания.

Согласно справке Кимрского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области срок отбытия наказания в виде ограничения свободы ФИО3 истек 13 сентября 2021 года.

Согласно приговору Кимрского городского суда Тверской области от 25 декабря 2014 года в действиях ФИО1 ФИО13 наличествует опасный рецидив преступлений.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 04.05.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, и установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; - запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, а именно г. Кимры и Кимрского района, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления № 22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что ФИО3 неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности, а именно: 31.03.2023 года (дело №5-93/2023) мировым судьей судебного участка № 26 Тверской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за которое подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток. 31.03.2023 года ФИО3 начальником полиции ОМВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО6 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за каждое их которых подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. 27.04.2023 года ФИО3 врио начальника полиции ОМВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО7 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за каждое из которых подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; 23.06.2023 года ФИО3 врио начальника полиции ОМВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за которое подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ФИО3, несмотря на его письменное предупреждение о правовых последствиях несоблюдения административных ограничений, не выполняет административные ограничения, установленные в рамках административного надзора, который в соответствии со статьёй 2 вышеназванного Закона, установлен для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает необходимым удовлетворить заявленные МО МВД России «Кимрский» административные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 ФИО14 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кимрского городского суда Тверской области от 04.05.2022 года в отношении ФИО1 ФИО15 административные ограничения: - увеличив до 4 (четырех) раз в месяц количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; - запретив посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 24 августа 2023 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина