Дело №2а-2668/2025
47RS0009-01-2024-008579-69
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 января 2025 года г. Всеволожск
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,
при помощнике ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МИФНС России № по Ленинградской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с административным иском к МИФНС России №2 по Ленинградской области в суд, в обосновании требований указав, что Решением Управления ФНС России по Ленинградской области частично удовлетворена жалоба истца на требование ответчика об уплате задолженности и решения о взыскании задолженности. Управление признало незаконным включение части задолженности в сальдо ЕНС и оспариваемое требование. Также Управление обязало ответчика устранить нарушенные права истца.
Вопреки решению Управления ответчик не принял мер, направленных на восстановление нарушенных прав налогоплательщика, тем самым нарушил право истца на соблюдение налоговым органом в отношении него законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий (пп. 10 п. 1 ст.21 НК РФ).
Истец исполнил обязанность по досудебному обжалованию бездействия путём подачи в вышестоящий налоговый орган соответствующей жалобы, которая оставлена без удовлетворения 28.05.2024 со ссылкой на кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с позицией Управления, изложенной в решении от 28.05.2024, поскольку, вопреки суждению Управления, в указанном кассационном определении судом не была дана оценка спорному требованию, а значит преюдициального значения оно не имеет. В связи, с чем ФИО2 просит суд:
- признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области, выразившееся в неисполнении решения Управления ФНС России по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №@ не устранении нарушения прав ФИО2.
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.
Представитель административного ответчика в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором административный ответчик возражает против удовлетворения административных исковых требований.
Заинтересованное лицо в настоящее судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст.150,226 КАС РФ определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Материалами дела установлено, что налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ
В связи с неоплатой данного требования в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) в размере 378 123,62 руб.
Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области 12.08.2023
года в судебный участок № Всеволожского района Ленинградской области направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №2а-2566/2023 о взыскании с ФИО2 задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем за период с 2014 года по 2021 год в размере 180 922,30 руб., пени, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборов сроки, в размере 73 331,20 руб.
УФНС России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №@, согласно которому Управлением была рассмотрена Жалоба ФИО2 вх.№/Вх.ЗГ от ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика на ЕНС отрицательное сальдо составляло 361278,40 руб., из них налог в размере 304894,30 руб., пени в размере 56384,10 руб. Межрайонной ИФНС № по Санкт-Петербургу в судебный участок № г. Санкт-Петербурга сформировано заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Мировым судьей судебного участка № г. Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №a-59/2018-128 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество за 2014-2016 годы в размере 174 808,88 руб., в том числе пени 14,88 руб. Судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №a-59/2018-128 был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области в судебный участок № Всеволожского района Ленинградской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района Ленинградской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №2а-3790/2019 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу за 2016 2017 годы в размере 4 394,16 руб., в том числе пени 76,16 руб. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Ленинградской области направлено в БАНК ВТБ (ПАО) заявление № о взыскании денежных средств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №a-3790/2019. Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области в судебный участок № Всеволожского района Ленинградской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Мировым судьей Судебного участка № Всеволожского муниципального района Ленинградской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №a-664/2020 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу за 2018 год в размере 62 197,77 руб., в том числе пени - 264,77руб. Судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ с налогоплательщика взыскано транспортный налог в размере 56520,00 руб. (задолженность зачлась за 2014 год); налог на имущество физических лиц в размере 3 255,00 руб. (задолженность зачлась за 2014 год в размере 2 155,00 руб., за 2016 год в размере 874,75 руб.); земельный налог в размере 2 158,00 руб. (задолженность зачлась за 2014 год). Поскольку судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №2а-59/2018-128 о взыскании задолженности по налогам за период 2014 2016 годы был отменен ДД.ММ.ГГГГ: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №a-3790/2019 о взыскании задолженности по налогам за период 2016-2017 годы направленный на исполнение в БАНК ВТБ (ПАО) срок исковой давности, по которой истек три года назад; судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №a-664/2020 о взыскании задолженности по налогам за 2018 год исполнен ДД.ММ.ГГГГ, то данные задолженности неправомерно включены в сальдо ЕНС и не подлежат включению в оспариваемое требование.
Также Управлением установлено, что Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области в судебный участок № Всеволожского района Ленинградской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Мировым судьей судебного участка № Всеволожского муниципального района Ленинградской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-1201/2022 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 61 745,11 руб., в том числе пени 31,11 руб. Так как срок на подачу судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №a-1201/2022 о взыскании задолженности за 2020 год в Федеральную службу судебных приставов налоговым органом не нарушен, то данная задолженность правомерна, включена в сальдо ЕНС. С ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей, в том числе, если требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). Таким образом, задолженность по налогам за 2020 год неправомерно включена в оспариваемое требование.
В связи с вышеизложенным, УФНС России по Ленинградской области поручила налоговым органам Ленинградской области устранить нарушение прав заявителя в установленном законодательством порядке.
Одновременно с этим, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Третий кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой на судебный приказ мирового судьи судебного участка № Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №2а-2566/2023.
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №2а-2566/2023 от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.
Административный истец воспользовался правом, предоставленным ему законодательством Российской Федерации, и обжаловал судебный приказ №2а-2566/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в кассационном порядке.
В силу положений ст.16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, при наличии вступившего в законную силу судебного акта (судебный приказ №2а-2566/2023 от ДД.ММ.ГГГГ), у налогового органа отсутствует обязанность исполнения принятого УФНС России по Ленинградской области решения от ДД.ММ.ГГГГ В противном случае, данные действия бы противоречили положениям действующего законодательства и судебному акту, вступившему в законную силу.
На основании вышеизложенного, суд не может признать незаконным бездействие налогового органа, так как решение по требованию было принято ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании недоимки по требованию № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, был проверен судом кассационной инстанции, признан верным.
Руководствуясь ст.ст.102, 179, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МИФНС России № по Ленинградской области о признании незаконным бездействия – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Ленинградский областной суд через суд его Постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.