Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022г. <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего по делу судьи Руденко Е.В.,
при секретаре ФИО3.
с участием: представителя истца по доверенности ФИО4,
представителя ответчика по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения.
В обоснование исковых требований (с учетом уточнений) указано, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона №400-ФЗ).
Решением Ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по мнению Ответчика стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 330 Закона №400-ФЗ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 8 месяцев 17 дней, а общий трудовой стаж – 19 лет 8 месяцев 17 дней.
При этом в подсчет страхового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сургутнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз».
С указанным решением пенсионного органа Истец не согласен, считает его незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда на участок по зарядке вторых стволов по вахтовому методу работы, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Управление по зарезке боковых стволов и капитальному ремонту скважин, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда в цех капитального ремонта скважин №, вахтовым методом работы, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в тот же цех, вахтовым методом работы, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в цех капитального ремонта скважин №, вахтовым методом работы, ДД.ММ.ГГГГ переведен на туже должность в цех №, вахтовым методом работы и работает по настоящее время, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.
Ссылаясь на действующие правовые нормы, в том числе статьи 166, 167, 187 ТК РФ, статьи 14, 30-33 Закона №400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, иными нормами, просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, обязать Ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в цеху капитального ремонта скважин № вахтовым методом организации работ, обязать Ответчика произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.
Представитель Истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Ответчика – ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, просила вынести решение об отказе в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено по делу, что Истец обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона №400-ФЗ).
Решением Ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по мнению Ответчика стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 330 Закона №400-ФЗ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 8 месяцев 17 дней, а общий трудовой стаж – 19 лет 8 месяцев 17 дней.
Однако суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.
Так, согласно содержания обжалуемого решения пенсионного органа в подсчет страхового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сургутнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз».
Кроме того, отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ответчик сослался на положения п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, указав, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ мужчинам под достижению возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, стразовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ст. 35 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировке их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсий на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона №400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно указанным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных отпусков и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севере не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в таких районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считать за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно ч. 1 ст. 33 Закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных е ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных район ах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 статьи 30 Закона №- ФЗ.
Согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжке Истца АТ-VIII №, последний ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в цех капитального ремонта скважин № вахтовым методом организации работ (запись в трудовой книжке №) и работает по настоящее время.
Как следует из объяснений Истца, данных в судебном заседании, все необходимые документы, в том числе заверенная надлежащим образом копия трудовой книжки предоставлялась в пенсионный орган при подаче заявления о назначении досрочно страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, как видно из содержания спорного решения ответчика (№ от ДД.ММ.ГГГГ) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отделением ПФ РФ по СК при расчете стажа, дающего право на назначение стразовой пенсии досрочно, не учитывался.
Доводы представителя Ответчика о том, что представленная в пенсионный орган копия трудовой книжки не имела записи о продолжении трудовой деятельности Истцом, в связи с чем спорный период в качестве подлежащего зачету в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, не рассматривался, суд находит несостоятельными, поскольку при наличии сведений о трудоустройстве, выраженных в соответствующей записи в трудовой книжке заявителя, пенсионный фонд должен был провести соответствующую проверку факта осуществления трудовой деятельности и принять соответствующее решение.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении стразовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по взрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Судом учитывается и тот факт, что сам по себе вид трудовой деятельности, осуществляемый Истцом признается пенсионным органом, как подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этой спор заключается лишь в определении периода, подлежащего включению в указанный льготный период.
Кроме того, следует отметить, что согласно пункту 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая длительные. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простои и т.д. в указанном перечне не предусмотрены.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к стразовой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственной пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справка, а также иные документы выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Согласно статье 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из представленых материалов на основании персонифицированного цчёта в стаж с тяжелыми условиями струда Пенсиоонным Фондом был зачтен период работы бурильщиком в АО «Сургутнефтегаз» в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как следует из записи в трудовой книжке истец ФИО1 продолжал работать на указанном предприятии в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения соответствующего решения (ДД.ММ.ГГГГ).
При этом в суд представлена надлежащим образом заверенная копия трудовой книжки в связи с тем, что истец ФИО1 продолжает работать в указанной должности в ПАО «Сургутнефтегаз».
Таким образом, в стаж работы с тяжелыми либо вредными условиями труда может быть засчитан период работы, если документально подтверждается факт работы гражданина подтверждающего льготную работы.
Учитывая то обстоятельство, что факт осуществления трудовой деятельности Истцом в спорный период подтвержден в судебном заседании ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.
При этом, с учетом включенного стажа право на досрочное назначение пенсии истцу с учетом вышеприведенных положений закона у него не возникло, соответствено в остальной части требований иск удовлетрению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в цеху капитального ремонта скважин № вахтовым методом организации работ.
Включить в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в цеху капитального ремонта скважин № вахтовым методом организации работ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.В. Руденко